日前，教育部進(jìn)一步落實(shí)八部門(mén)印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，要求各地中小學(xué)強(qiáng)化體育鍛煉、規(guī)范電子產(chǎn)品使用、建立視力健康檔案，綜合施策全面防控青少年近視。

　　全國(guó)中小學(xué)生近視預(yù)估超1億人 

　　據(jù)了解，目前我國(guó)小學(xué)生視力不良率為45.7%、初中生為74.4%、高中生為83.3%、大學(xué)生為86.4%，其中85%-90%為近視眼，全國(guó)近視眼中小學(xué)生預(yù)估超過(guò)1億人。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰：青少年體質(zhì)健康狀況近年來(lái)得到改善，但視力不良問(wèn)題一直沒(méi)有解決。最近幾年，農(nóng)村學(xué)生視力不良上升的速率已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)城市�！　� 

　　強(qiáng)化體育鍛煉 扭轉(zhuǎn)視力不良 

　　造成我國(guó)青少年視力不良的一個(gè)根本性的原因，是體育活動(dòng)的缺失，以及戶(hù)外活動(dòng)的減少。為了從根本上扭轉(zhuǎn)視力不良的問(wèn)題，教育部要求各地要把強(qiáng)化學(xué)校體育鍛煉、體育課、戶(hù)外活動(dòng)作為一項(xiàng)重要抓手，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)，完善學(xué)校體育評(píng)價(jià)激勵(lì)政策體系，使學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)。　　 

　　控制過(guò)早過(guò)度使用電子產(chǎn)品 

　　而隨著電子產(chǎn)品的普及，近年來(lái)，兒童青少年低年齡、長(zhǎng)時(shí)間、近距離使用電子產(chǎn)品現(xiàn)象非常普遍，成為近視率快速上升的重要原因之一。與此同時(shí)，一些學(xué)校開(kāi)始推行在手機(jī)上完成作業(yè)，如何保證學(xué)生正確使用電子產(chǎn)品？電子化教學(xué)推廣與減輕用眼負(fù)擔(dān)之間的矛盾如何破解？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要區(qū)分具體情況。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰：作為現(xiàn)代社會(huì)科技進(jìn)步帶來(lái)的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容的變化，這是屬于一種正常的使用。我們現(xiàn)在講到的電子產(chǎn)品的濫用，絕大部分是指一種電子產(chǎn)品的依賴(lài)和成癮。電子產(chǎn)品的使用，我們不能一刀切，但是一個(gè)原則是要有的，就是要有節(jié)制，越小的孩子，接觸電子屏幕的時(shí)間越應(yīng)該短。

　　下一步，綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)任務(wù)將從制度規(guī)范、技術(shù)攻關(guān)、擴(kuò)大宣傳三方面發(fā)力，研究制定兒童青少年每日每周使用電子產(chǎn)品的參考上限，控制兒童青少年過(guò)早、過(guò)度使用電子產(chǎn)品，培養(yǎng)兒童青少年健康用眼習(xí)慣。

　　建立視力健康電子檔案 跟蹤干預(yù) 

　　同時(shí)，教育部表示，還要加大經(jīng)費(fèi)投入，將兒童青少年近視防控列入年度預(yù)算，專(zhuān)門(mén)用于視力健康狀況抽查、支持地方開(kāi)展近視防控試點(diǎn)等工作，還要建立視力健康電子檔案，規(guī)范長(zhǎng)期跟蹤干預(yù)。教育部還將把各地的一些有針對(duì)性措施進(jìn)行匯總，陸續(xù)向社會(huì)公布�！　� 

　　湖北武漢：創(chuàng)新舉措降低近視發(fā)病率 

　　為了降低青少年近視率各地都在積極探索，武漢市創(chuàng)新了一系列舉措，控制并降低青少年近視發(fā)病率。2018年被教育部評(píng)為“全國(guó)學(xué)生視力健康管理示范區(qū)”。

　　學(xué)校自制護(hù)眼游戲 

　　穿梭拉拉球、彩帶飛盤(pán)球、回旋鏢……這些都是武漢市江漢區(qū)紅領(lǐng)巾學(xué)校大課間的游戲項(xiàng)目，為了讓孩子們能夠通過(guò)手眼協(xié)調(diào)鍛煉眼部神經(jīng)，達(dá)到預(yù)防近視的效果，學(xué)校自主設(shè)計(jì)了這些愛(ài)眼、護(hù)眼運(yùn)動(dòng)。　　 

　　武漢市江漢區(qū)紅領(lǐng)巾學(xué)校德育主任彭兆琪：我們把一周四節(jié)體育課進(jìn)行了一個(gè)個(gè)性化的處理，自主研發(fā)了一系列的特色課程，這些都是對(duì)孩子眼部視力有一定的促進(jìn)作用的。

　　學(xué)生當(dāng)主角小小視保員起大作用 

　　除了各類(lèi)精心設(shè)計(jì)的活動(dòng)和課程，在武漢紅領(lǐng)巾學(xué)校每個(gè)班還有兩名學(xué)生擔(dān)任的“視保員”，他們會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督任課老師按時(shí)下課、不多留課外作業(yè)，配合保健老師進(jìn)行定期視力監(jiān)測(cè)，幫助同學(xué)矯正不良用眼習(xí)慣。

　　武漢市江漢區(qū)紅領(lǐng)巾學(xué)校學(xué)生視保員王梓懿：在大課間的時(shí)候，我們會(huì)督促同學(xué)出去進(jìn)行陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)，然后在做眼保健操的時(shí)候，我和另一位視保員輪流上去領(lǐng)操，一個(gè)人在上面領(lǐng)操，一個(gè)人在下面管理。

　　解決學(xué)生“近視”家長(zhǎng)要“遠(yuǎn)視” 

　　想要孩子預(yù)防近視，家長(zhǎng)首先要重視。在武漢市水廠路幼兒園，學(xué)校定期會(huì)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工作人員為家委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，再由她們將學(xué)到的知識(shí)分享給其他家長(zhǎng)�！　� 

　　武漢市水廠路幼兒園孩子家長(zhǎng)龐雪婷：在我們的平時(shí)生活中，可能有些東西根本就沒(méi)有注意到，但是有專(zhuān)業(yè)人士給我們講解了之后，我們不僅可以幫助自己的孩子，也可以去告訴我們周?chē)�的家長(zhǎng)，也去怎么去用眼衛(wèi)生，怎么去保護(hù)視力。

　　政府成立專(zhuān)業(yè)非營(yíng)利性視防中心 

　　武漢市還采取“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，成立非營(yíng)利性專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)——武漢市青少年視力低下防治中心，配合政府部門(mén)承擔(dān)全市學(xué)生視力健康的技術(shù)研究與技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展學(xué)生視力健康管理公益性服務(wù)�！　� 

　　武漢市青少年視力低下防制中心主任楊莉華：家長(zhǎng)其實(shí)“重治輕防”，我們就是前移，呼吁抓早抓小，從健康教育入手，提高全民的健康素養(yǎng)，促進(jìn)他養(yǎng)成健康自我的行為，從健康服務(wù)入手，去給他們提供全過(guò)程的管理，早期的監(jiān)測(cè)，早期的康復(fù)，全過(guò)程的維護(hù)。

　　來(lái)自武漢市92所重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)校的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%。　　 

　　因地制宜 打好“眼睛保衛(wèi)戰(zhàn)” 

　　除了武漢，黑龍江、江西、廣州等各地也都在根據(jù)自己的實(shí)際因地制宜地打好這場(chǎng)眼睛的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　黑龍江：冰雪運(yùn)動(dòng)防控近視 

　　雪地足球、冰上游戲、溜冰滑雪……在黑龍江，針對(duì) “冬季時(shí)間長(zhǎng)、戶(hù)外活動(dòng)少”的實(shí)際，各中小學(xué)將冰雪運(yùn)動(dòng)列入中小學(xué)體育教學(xué)中，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校都將開(kāi)設(shè)滑冰必修課，并將納入中考體育考試中。

　　黑龍江省教育廳體育衛(wèi)生藝術(shù)處副調(diào)研員鄭凱：利用冬季冰雪活動(dòng)，達(dá)到在近視眼防控過(guò)程中，人與自然的和諧，讓孩子在大自然中放松雙眼�！　� 

　　江西：視力健康檔案 多點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警 

　　在江西新余分宜六中，一場(chǎng)“愛(ài)眼”講座正在進(jìn)行，眼科專(zhuān)家圖文并茂的講解讓學(xué)生和家長(zhǎng)們受益匪淺。在江西，像這樣的專(zhuān)題講座將定期開(kāi)展。聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，江西省還將建立兒童青少年電子視力健康檔案，并將建立起“醫(yī)院-學(xué)校-家長(zhǎng)-學(xué)生”視力健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警的多點(diǎn)互聯(lián)機(jī)制。　　 

　　學(xué)生家長(zhǎng)：這種醫(yī)教結(jié)合、家校聯(lián)動(dòng)的方式， 特別好，無(wú)論是從學(xué)校方面、還是作為家長(zhǎng)，我們都能夠及時(shí)了解孩子的視力情況。

　　廣州：5.58億改造教室照明 

　　在廣州，一項(xiàng)投入5.58億的照明設(shè)備改造工程正在各中小學(xué)開(kāi)展，不僅僅解決學(xué)校教室燈管數(shù)量不足、燈管老化、未設(shè)置燈罩等問(wèn)題，還將照度均勻度、照明功率密度等強(qiáng)制性參數(shù)列入改造工程之中�！　� 

　　廣州市教育局副局長(zhǎng)林洽生：預(yù)計(jì)在明年能夠全部完成，完成了之后我們100%的教室，達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)改造學(xué)生視覺(jué)用眼的環(huán)境，促使學(xué)生視力逐步得到改善�！　� 

　　全國(guó)年底前完成視力情況“摸底” 

　　目前，防控兒童青少年近視已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況被納入政府績(jī)效考核。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年年底前將摸清全國(guó)各省兒童青少年視力狀況。

　　青少年近視率納入政績(jī)考核 

　　八部門(mén)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》提出，“到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上”的目標(biāo)。明確從2019年起，每年要開(kāi)展各�。▍^(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)�！　� 

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng) 王登峰：從解決兒童青少年體質(zhì)健康和視力不良問(wèn)題來(lái)講，很多工作是涉及到硬件的投入，這個(gè)硬件包括場(chǎng)地、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)以及師資隊(duì)伍的建設(shè)。納入地方政府績(jī)效考核，可以極大地調(diào)動(dòng)政府解決學(xué)校硬件方面問(wèn)題的積極性，也就是從客觀上保障了我們兒童青少年的視力健康和身心健康水平。

　　兒童青少年視力不良一年中沒(méi)有改善 須追責(zé) 

　　如何保證各地近視率數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確？防止考核過(guò)程中造假？王登峰介紹，教育部和國(guó)家衛(wèi)健委已開(kāi)始行動(dòng)，一方面由衛(wèi)健委組織專(zhuān)門(mén)的力量，對(duì)兒童青少年視力不良做出2018年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，另一方面，教育部每年都要對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進(jìn)行抽測(cè)復(fù)核。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰：最后可能還會(huì)有各個(gè)省報(bào)的數(shù)據(jù)，這三個(gè)數(shù)據(jù)最后進(jìn)行匯總，由專(zhuān)家研判，確定每個(gè)省今年的基數(shù)，明年也會(huì)按照這樣的方式去判定各個(gè)省兒童青少年視力狀況，然后再看看是問(wèn)責(zé)還是表彰。兒童青少年視力不良問(wèn)題一年中沒(méi)有改善，那要追究責(zé)任。（央視記者 潘虹旭 高磊 高晨源）