日前,教育部、中組部、中編辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,提出著力保障鄉(xiāng)村教師地位待遇,讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望,提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)保障力。今后,教師到農(nóng)村學(xué);虮∪鯇W(xué)校任教1年以上將作為申報(bào)高級職稱的必要條件。
《意見》著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革,緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問題,提升鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅(jiān)持創(chuàng)新挖潛編制管理,鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度,挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備,通過統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度,調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。堅(jiān)持暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道,健全縣域交流輪崗機(jī)制,深入推進(jìn)“縣管校聘”改革,同時(shí)完善雙向交流輪崗機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體流動(dòng)。
為破解城市優(yōu)秀教師和鄉(xiāng)村學(xué)校教師雙向流動(dòng)難題,《意見》推進(jìn)三方面改革:一是健全縣域交流輪崗機(jī)制。完善雙向交流輪崗激勵(lì)機(jī)制,將到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報(bào)高級職稱的必要條件,3年以上作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體流動(dòng)。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教、“管理團(tuán)隊(duì)+骨干教師”組團(tuán)輸出等多種途徑和方式,形成長效流動(dòng)機(jī)制。三是多種形式配備鄉(xiāng)村教師。探索構(gòu)建招聘和支教等多渠道并舉,高端人才、骨干教師和高校畢業(yè)生、退休教師多層次人員踴躍到鄉(xiāng)村從教、支教的格局。
《意見》強(qiáng)調(diào)工資待遇落實(shí)。為讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能感受到黨和政府的溫暖,《意見》提出3個(gè)方面的舉措來切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。一是提高社會(huì)地位。建立聯(lián)席會(huì)議制度,重點(diǎn)研究和解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的困難和問題。研究涉及中小學(xué)重大事項(xiàng)時(shí),更加注重聽取教師意見,為更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供多種渠道。二是提高工資待遇。完善鄉(xiāng)村教師工資收入、住房、醫(yī)療救助等方面的政策。全面落實(shí)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平政策,并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全“越往基層、越是艱苦,待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。三是完善榮譽(yù)制度。建立國家、地方、社會(huì)等各級各類表彰激勵(lì)制度,對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和榮譽(yù)表彰。
據(jù)教育部教師工作司司長任友群介紹,近年來我國多管齊下加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于科學(xué)合理。35歲以下教師目前占到43.4%,男教師比例接近40%,本科以上學(xué)歷比例的老師達(dá)到51.6%,中級以上職稱達(dá)到44.7%。整體素質(zhì)大幅提升。實(shí)施鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提升攻堅(jiān)計(jì)劃,通過教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修、送教下鄉(xiāng)、訪名校培訓(xùn)等方式,不斷提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。2015-2019年,中央財(cái)政投入100億元,實(shí)施國培計(jì)劃中西部項(xiàng)目和幼師國培計(jì)劃,培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校園長950萬余人次。地位待遇明顯改善。全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。近5年來,中央財(cái)政劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金206億元,惠及中西部725個(gè)縣8萬多所學(xué)校近130萬名教師,合力實(shí)施鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、住房、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等多種保障政策。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 佘穎)
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