經濟日報-中國經濟網北京3月25日訊（記者彭江 ）2月15日，農發(fā)行新疆分行向新疆寶威地毯有限公司（以下簡稱寶威公司）審批貸款1000萬元，2月22日貸款已一次性投放到位，主要用于原材料的購進。截止目前該行已向喀什地區(qū)寶威公司等三家經營紡織服裝產業(yè)的小微民營企業(yè)審批貸款2570萬元，實現(xiàn)投放1741萬元，吸納貧困戶就業(yè)5004人，其中建檔立卡貧困戶2005人，直接帶動貧困人口脫貧8020人。

　　在精準施策創(chuàng)新服務模式上探索出新路徑

　　今年以來，農發(fā)行新疆分行把支持涉農民營和小微企業(yè)發(fā)展與助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機的結合起來，精心培育優(yōu)質客戶，精細篩選支持項目，精準設計融資方案，探索創(chuàng)新服務模式，在“四個方面”下功夫，先試先行，積極推進。目前已取得重大突破。“今年我們要實現(xiàn)單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款余額和戶數(shù)增長50%以上，力爭翻番。這不僅是考核要求，更是政治任務�！鞭r發(fā)行新疆分行行長杜彥坤堅定的說。

　　該行在培育優(yōu)質民營小微企業(yè)上下功夫，注重培育一批轄內行業(yè)排名靠前、扶貧成效顯著、社會影響力良好的民營企業(yè)和小微企業(yè)，擇優(yōu)支持。

　　該行在用好用足用活特惠政策上下功夫，對南疆四地州深度貧困地區(qū)的民營小微企業(yè)實施差別化信貸支持政策和辦貸管貸制度，提高辦貸效率。同時，還將適度降低民營小微企業(yè)的準入門檻。執(zhí)行優(yōu)惠利率，放寬貸款擔保條件，實行減費讓利。

　　該行在推進服務模式創(chuàng)新上下功夫。精準分析深度貧困地區(qū)的政策優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，在喀什地區(qū)探索創(chuàng)新 “縣城工業(yè)園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產業(yè)園+村衛(wèi)星工廠+家庭工廠”四級聯(lián)動銜接的就業(yè)新模式，創(chuàng)新采用“產業(yè)化龍頭企業(yè)棉花短期流動資金貸款”，支持紡織、服裝、地毯加工等勞動密集型民營小微企業(yè)原材料采購，擔保方式采用“企業(yè)資產抵押+國有擔保公司擔保”相結合，貸款發(fā)放進度根據(jù)“訂單”進行調整。

　　同時，該行還在落實風險管控措施上下功夫。對經營和資金周轉困難但仍有發(fā)展前景的民營企業(yè)，不盲目抽貸和壓貸。

　　“去年下半年以來，我們和寶威公司進行了密集的對接，雙方圍繞貸款投向、產品銷售渠道、資金回籠、還貸能力、抵押擔保、風險防控和吸納貧困戶就業(yè)等形成了共識。今年2月成功實現(xiàn)了貸款的審批和投放，為我們支持小微企業(yè)積累了經驗�！鄙�車縣支行行長夏友權介紹說。

　　在助力解決融資難融資貴問題上開啟“綠色通道”

　　民營企業(yè)和小微企業(yè)作為經濟社會發(fā)展中的重要基礎，在吸納就業(yè)、培育產業(yè)、富民增收等方面有著天然的優(yōu)勢。特別是涉農民營小微企業(yè)貼近“三農”，近年來在脫貧攻堅戰(zhàn)場上屢屢發(fā)力。然而，目前民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴卻成為普遍和共性的問題。

　　寶威公司位于喀什地區(qū)莎車縣江南服裝針織產業(yè)園，是浙江寶威紡織股份有限公司的子公司，2016年經上海市援疆辦推薦在莎車縣設廠，主要經營地毯、地墊、坐墊的制作與銷售等業(yè)務，目前企業(yè)已吸納貧困戶就業(yè)130余人，其中建檔立卡貧困戶60多人。

　　隨著銷售規(guī)模的擴大，寶威公司出現(xiàn)了資金缺口。農發(fā)行新疆分行采用保證貸款追加抵押擔保方式，2月15日審批貸款1000萬元，2月22日全部投放到位，幫助寶威公司解決了流動資金不足的困難�！皼]有想到農發(fā)行的貸款這么快就投放到我們公司，而且還比同業(yè)優(yōu)惠。下一步，我們計劃引入手工地毯生產線，打造具有維吾爾族特色的地毯品牌，解決更多貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，希望能和農發(fā)行長期合作�！睂毻�公司總經理楊海華滿懷期望的說。

　　除寶威公司外，山東省援疆的喀什摩登瑞蕾服飾有限公司（以下簡稱摩登瑞蕾公司）和深圳市援疆的新疆美麗奧服裝有限公司（以下簡稱美麗奧公司）兩家企業(yè)也同樣受阻于資金的困難，得益于農發(fā)行的貸款支持。

　　這兩家公司都在喀什地區(qū)經濟開發(fā)區(qū)深圳產業(yè)園設了工廠，主要經營服裝設計、生產和銷售等。摩登瑞蕾公司目前已審批貸款1000萬元，實現(xiàn)投放741萬元，吸納貧困戶就業(yè)1024人，其中建檔立卡貧困戶655人。美麗奧公司目前已審批貸款570萬元，近期將實現(xiàn)投放，吸納貧困戶就業(yè)3850人，其中建檔立卡貧困戶800多人。

　　“農發(fā)行領導對我們幫助很大，投放到位的741萬元貸款是對我們巨大的支持，解決了我們的燃眉之急。前期我們也向多家銀行申請過貸款，都是屢屢碰壁�！蹦Φ侨鹄賵�(zhí)行董事兼總經理劉方民說。

　　在貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧致富上成為現(xiàn)實圓了夢想

　　走進服裝生產車間，聽到的是縫紉機有節(jié)奏的“噠噠”聲，看到的是工人們用針線在布料上來回穿梭，手腳麻利的推送布料，一個個臉上洋溢著幸福的笑容。

　　今年35歲的塔吉古麗．買買提伊明是喀什市伯什克然木鄉(xiāng)英阿瓦提村村民，由于一側胳膊先天性發(fā)育不全，怕受到同學們的嘲笑，早早輟學在家，擺弄起家里的縫紉機并引起了深厚的興趣。到了工作的年齡，卻被很多單位拒之門外。摩登瑞蕾公司圓了她的夢想，當上了裁縫工人，并通過努力，一天的產出遠遠超過一個正常人，每天能掙到八九十元錢�！拔乙�在廠里學好技術，今后開一家屬于自己的裁縫店，幫助更多像我這樣殘疾的兄弟姐妹實現(xiàn)就業(yè)夢想。”塔吉古麗．買買提伊明說。

　　喀什市英吾斯坦鄉(xiāng)英納喀西村8組村民約爾古麗．圖爾蓀，由于老公患肺結核喪失了勞動能力，父母年邁體弱，兩個孩子還沒有上小學。家里的重擔都壓在她一個人身上，家里的8畝地一年僅有0.8萬元的收入，日子過的緊巴巴的。在工作隊和村“兩委”的幫助下，在家門口的摩登瑞雷公司上了班�！拔�2017年12月工作以來，月工資0.15萬元，一年固定收入1.8萬元，加上賣棉花款0.8萬元，一年收入2.6萬元，不僅家里的生活得到了改善，還添置了新的家具。”約爾古麗．圖爾蓀說。

　　努熱古麗˙艾尼瓦爾是美麗奧公司的制縫車間6小組的組長，也是公司培養(yǎng)的入黨積極分子。“兩年前，我剛來上班的時候，不會說國語，也沒見過帶電的縫紉機。現(xiàn)在我的國語有了很大的提高，還熟練掌握了制縫技術，提高了管理能力，以后我要開屬于自己的小工廠，帶領村民們共同致富�！迸瑹峁披惃B艾尼瓦爾說。

　　據(jù)了解，農發(fā)行新疆分行通過對寶威公司等三家小微企業(yè)的支持，進而幫助建檔立卡貧困戶在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，擺脫了“一方水土，養(yǎng)育不了一方人”的落后現(xiàn)狀，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉變，推動了“支持一個產業(yè)、帶動一方經濟、脫貧一批百姓”的扶貧效果。

　　農發(fā)行新疆分行行長杜彥坤說：“我們要堅決落實總行黨委實施好服務民營小微企業(yè)提升工程的部署，緊跟發(fā)展形勢，制訂好我行“服務民營小微企業(yè)提升工程”實施方案，在繼續(xù)做好央企、地方國企服務工作的同時，助大扶小，積極培育優(yōu)質民營企業(yè)和小微企業(yè)客戶群體。要把支持涉農民營和小微企業(yè)同服務鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來，切實發(fā)揮政策性金融的示范引領作用�！�