經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)商洛10月25日訊（記者張毅 通訊員汪維）仲秋時(shí)節(jié)，陜西省商洛市洛南縣石門鎮(zhèn)花廟村，處處洋溢著收獲的喜悅�？緺t里青煙裊裊，大田里黃葉覆地。煙農(nóng)陳福田與合作社的社員正在石門煙站技術(shù)員王擁軍的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)烤煙技術(shù)�！艾F(xiàn)在比以前輕松多了，平時(shí)大田管理都是合作社的社員合伙做，還有技術(shù)員手把手教，我這10幾畝煙葉保守收入4萬(wàn)元以上�！�

　　陳福田所說的合作社是在陜西省煙草專賣局支持下成立的集育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等為一體的經(jīng)濟(jì)合作組織。目前，陜西省已建立煙農(nóng)專業(yè)合作社42家，入社農(nóng)民11148戶，所有貧困戶全部加入合作社，并優(yōu)先享受專業(yè)化服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)扶貧政策帶動(dòng)下，烤煙種植已成為偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要渠道，直接帶動(dòng)了近6萬(wàn)煙農(nóng)脫貧致富。

　　地處秦巴山區(qū)的陜南是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和國(guó)家“南水北調(diào)”中線工程水源保護(hù)區(qū)，也是我國(guó)集中連片的貧困地區(qū)之一。從2000年開始，基于扶貧開發(fā)和煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展考慮，陜西省煙草專賣局啟動(dòng)實(shí)施“北煙南移”戰(zhàn)略，并探索出“公司+合作社+貧困戶”扶貧聯(lián)合體模式。

　　在陜西省煙草專賣局局長(zhǎng)高興智表示，以合作社為扶貧基地，可把扶貧資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過煙農(nóng)專業(yè)合作社，直接用于幫扶貧困戶，可以精準(zhǔn)解決貧困戶無資金、無技術(shù)、無經(jīng)營(yíng)能力的難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn), 資金投放精準(zhǔn), 技術(shù)扶持精準(zhǔn)。

　　“公司+合作社+貧困戶”的扶貧聯(lián)合體，符合市場(chǎng)規(guī)律的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)、合作社和貧困戶三方的積極性，讓三方之間形成了緊密的利益聯(lián)合體。其中，合作社發(fā)展實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，重點(diǎn)把一家一戶解決不了、解決不好、解決起來成本高的育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)“統(tǒng)”起來，提高生產(chǎn)組織化、集約化程度；一家一戶可以做的移栽、揭膜、除草、封頂打杈、采摘等環(huán)節(jié)，實(shí)行分戶管理、分戶經(jīng)營(yíng)。煙草專賣部門將煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資形成的烤房、育苗大棚、農(nóng)機(jī)等資產(chǎn)量化到每個(gè)煙農(nóng)，入股煙農(nóng)專業(yè)合作社，產(chǎn)權(quán)歸全體入社煙農(nóng)所有，合作社擁有使用權(quán)和管理權(quán)，煙草行業(yè)保留監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)。合作社服務(wù)定價(jià)采取“保本微利”原則，按社員、非社員實(shí)行差別定價(jià)，煙草公司還對(duì)育苗、機(jī)耕、烘烤、分級(jí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)給予一定補(bǔ)貼，大大降低了貧困戶種植成本。

　　今年42歲的陳福田是“公司+合作社+貧困戶”扶貧聯(lián)合體的受益者，陳福田身患重病不能下地干活，倆孩子正在上學(xué)，由于缺少勞力，全家人的生活要靠妻子一人打零工艱難維持。去年初，石門煙站技術(shù)員王擁軍和陳福田結(jié)成了幫扶對(duì)子，實(shí)行一對(duì)一入戶指導(dǎo)幫扶。同時(shí)，他還加入了村煙葉種植專業(yè)合作社，合作社不僅免費(fèi)給他提供優(yōu)質(zhì)煙苗，還在大田移栽、中耕管理、烘烤分級(jí)等方面給予專業(yè)指導(dǎo)，當(dāng)年種植的烤煙就賣了3萬(wàn)多元，手里一下子有了“活錢”。

　　“地?zé)o一畝平，人無十戶聚”。地處陜西省安康市旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)的華峽村，共有建檔立卡貧困戶339戶1121人。2009年，該村被確定為陜西省煙草系統(tǒng)“兩聯(lián)一包”聯(lián)縣扶貧幫扶點(diǎn)。針對(duì)村里發(fā)展條件差的現(xiàn)實(shí)，陜西省煙草專賣局先后投資593余萬(wàn)元，啟動(dòng)基建水泥路、飲水管網(wǎng)等20個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施異地搬遷58戶，改造危房42戶。經(jīng)過近十年建設(shè)，華峽村面貌一新。

　　貧困戶華開穩(wěn)一直有個(gè)辦養(yǎng)殖場(chǎng)的夢(mèng)想，但苦于沒有資金而遲遲無法圓夢(mèng)。三年前，陜西省煙草專賣局幫助其從銀行拿到了5萬(wàn)元的貼息貸款，當(dāng)年他養(yǎng)了2000只土雞，實(shí)現(xiàn)凈收入4萬(wàn)元，順利脫貧。去年，華開穩(wěn)發(fā)起成立了穩(wěn)妮養(yǎng)殖專業(yè)合作社，從事林下土雞養(yǎng)殖，并積極與扶貧工作隊(duì)協(xié)商實(shí)施“支部+合作社+貧困戶”的方式，由合作社負(fù)責(zé)墊付雞苗、飼料、疫苗等生產(chǎn)資料成本，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、定價(jià)回收和市場(chǎng)銷售；貧困戶負(fù)責(zé)在自家林地散養(yǎng)。目前全社土雞養(yǎng)殖戶40多戶，土雞存欄量達(dá)40000羽，總產(chǎn)值達(dá)400余萬(wàn)元，并且?guī)��?dòng)本村多戶貧困戶就近務(wù)工，平均為每戶增收3500元以上。

　　針對(duì)耕地零散、勞動(dòng)力匱乏、林地豐富的實(shí)際狀況，陜西省煙草專賣局為華峽村制定了“短期+中期+長(zhǎng)期”的產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)。其中，短期產(chǎn)業(yè)以脫溫雞苗、肉雞養(yǎng)殖為主，中期產(chǎn)業(yè)以種植烤煙、魔芋為主，長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)以種植金銀花、五味子為主。同時(shí)，幫助村里先后成立金土地生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、宏發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等多家合作社，引導(dǎo)村民科學(xué)開展長(zhǎng)中短期結(jié)合的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。今年，全村共種植油用牡丹200畝、魔芋260畝、花椒135畝、五味子120畝、拐棗1000畝，養(yǎng)豬5000余頭。