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我國自貿(mào)區(qū)形成200余項制度創(chuàng)新成果并復(fù)制推廣 自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入“全新階段”

2019年08月09日 09:22   來源:央廣網(wǎng)   

  央廣網(wǎng)北京8月8日消息(記者劉飛 丁飛)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,國務(wù)院近日印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》(以下簡稱“總體方案”)。昨天(7日),上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心揭牌。

  據(jù)了解,上海已經(jīng)把總體方案各項任務(wù)舉措細(xì)化,計劃通過具體項目方式,直接推動15項政策的落地。

  從2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立開始,自貿(mào)試驗區(qū)邊試點、邊總結(jié)、邊推廣,把試點經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,近6年來,自貿(mào)試驗區(qū)累計形成202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)正進(jìn)入“全新階段”。

  自貿(mào)試驗區(qū)試點如何全國開花?臨港新片區(qū)又將具體開展哪些試點?

  《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》公布后,臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心正式揭牌,原先的“臨港企業(yè)行政服務(wù)中心”字樣被更換成了“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心”,開始以嶄新的身份提供服務(wù)。

  上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張秀英表示,大家都在關(guān)注將有什么樣的政策措施落地:“宣布臨港新片區(qū)總體方案以后,臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心接到的咨詢業(yè)務(wù)明顯增多,主要圍繞新片區(qū)對企業(yè)注冊、稅收返還等政策有什么利好�!�

  自貿(mào)試驗區(qū)是新時代改革開放的新高地,要為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),近6年來,自貿(mào)試驗區(qū)累計形成202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣。

  商務(wù)部外資司副司長袁園介紹,投資便利化涉及81項制度創(chuàng)新成果,貿(mào)易便利化64項,金融開放創(chuàng)新23項,事中事后監(jiān)管34項。袁園說:“既有外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、國際貿(mào)易‘單一窗口’等基礎(chǔ)性的制度變革,也有‘海關(guān)通關(guān)一體化’監(jiān)管模式等系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新,還有投資管理體制改革‘四個一’等全流程的制度優(yōu)化,體現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)切,通過復(fù)制推廣以局部突破帶動全局發(fā)展,推動了貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化和開放水平的不斷提升,帶動了全國范圍內(nèi)營商環(huán)境市場化、國際化、法治化水平的持續(xù)進(jìn)步�!�

  與以往自貿(mào)區(qū)改革方案相比,臨港新片區(qū)將以投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由等為重點,推進(jìn)投資貿(mào)易自由化、便利化。復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧認(rèn)為:“我們現(xiàn)在講貿(mào)易自由,不僅僅是集裝箱進(jìn)出的便利化,還要重點關(guān)注服務(wù)貿(mào)易的自由。不僅企業(yè)的設(shè)立要自由,它的經(jīng)營也要高度自由�!�

  據(jù)了解,上海已經(jīng)把總體方案各項任務(wù)舉措細(xì)化,對總體方案明確的重點政策將制定23項操作細(xì)則,例如境外人才執(zhí)業(yè)、重點領(lǐng)域企業(yè)所得稅政策等,直接推動先行先試金融業(yè)對外開放等15項政策的落地。同時,對總體方案明確的創(chuàng)新舉措也將制定35項實施方案,比如海關(guān)特殊綜合保稅區(qū)實施方案等。

  此外,《外商投資法》將于2020年1月1日開始施行。其第13條規(guī)定,國家根據(jù)需要,設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施,促進(jìn)外商投資,擴(kuò)大對外開放。自貿(mào)試驗區(qū)正是一種特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘表示,這為自貿(mào)試驗區(qū)實行外商投資試驗性政策措施、擴(kuò)大對外開放,提供了法律依據(jù)�!芭R港新片區(qū)設(shè)立之后,將會在總體方案框架下,全面推進(jìn)投資領(lǐng)域各項試點任務(wù),包括加強(qiáng)國際商事糾紛審判組織建設(shè)等。明確規(guī)定允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)和爭議解決機(jī)構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),就國際商事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民商事爭議,開展仲裁業(yè)務(wù)。下一步,結(jié)合臨港新片區(qū)的發(fā)展定位,選擇電信、保險、證券等重點領(lǐng)域,進(jìn)一步加大開放力度�!�

  商務(wù)部表示,將把握制度創(chuàng)新這條自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的生命線,開展更多的探索和試驗,及時總結(jié)梳理各個領(lǐng)域試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險可控的創(chuàng)新成果,做好復(fù)制推廣工作。袁園表示:“持續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)自主創(chuàng)新出經(jīng)驗,其他地區(qū)結(jié)合實際巧借鑒的良好態(tài)勢,進(jìn)一步彰顯自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗田作用�!�

(責(zé)任編輯:單曉冰)

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