進入21世紀以來，以人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構。區(qū)塊鏈技術作為數字經濟的底層支撐技術，有望在數字經濟與實體經濟融合、培育數字經濟發(fā)展新動能等方面發(fā)揮重要作用。我國擁有世界上最大的互聯網應用市場，區(qū)塊鏈技術的發(fā)展將催生巨大應用空間。發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)正在成為順應全球大勢、落實國家戰(zhàn)略的實際行動，具有重大的劃時代意義。

　　在政策環(huán)境方面，自2016年12月國務院首次將區(qū)塊鏈納入《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中以來，全國已有10余個省市，相繼出臺了支持和鼓勵區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的相關政策。

　　目前，我國區(qū)塊鏈應用正從金融領域向實體領域挺進，區(qū)塊鏈產業(yè)從上游設備制造的硬件、平臺，到下游產業(yè)應用的技術保障和人才服務，已經形成一定的產業(yè)鏈條。

　　區(qū)塊鏈技術還處在探索初創(chuàng)階段。促進區(qū)塊鏈產業(yè)健康發(fā)展，既要認清目前區(qū)塊鏈技術發(fā)展的現狀和特點，也要深刻了解區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的強勁態(tài)勢和光明前景。要搶抓機遇，因地制宜，推動加快區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和應用落地。

　　一是強化頂層設計。應從戰(zhàn)略層面把握區(qū)塊鏈技術發(fā)展的重要意義，圍繞區(qū)塊鏈重點企業(yè)以及研發(fā)、教育培訓、應用推廣和會展服務等發(fā)展需求，超前謀劃，適時出臺相關規(guī)劃，制定技術和產業(yè)發(fā)展路線圖、時間表、任務書，建立健全區(qū)塊鏈產業(yè)內部治理機制、供需聯系、信息共享、經費投入、國際合作與交流等機制。堅持以自主創(chuàng)新為動力，以應用服務為導向，以提升產業(yè)競爭力為目標，堅持政府引導與市場導向并重，聚焦區(qū)塊鏈核心技術研發(fā)和應用創(chuàng)新，科學規(guī)劃區(qū)塊鏈產業(yè)布局，引導區(qū)塊鏈產業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加強技術創(chuàng)新。瞄準區(qū)塊鏈前沿技術攻關，加強產學研用緊密合作，在分布式賬本技術等領域，實施一批重大科技專項及項目，突破一批關鍵共性技術，建設多種形式的區(qū)塊鏈技術孵化基地，探索區(qū)塊鏈新型科技產業(yè)模式和應用模式。以發(fā)展區(qū)塊鏈服務、促進實體經濟發(fā)展為核心目標，推進區(qū)塊鏈技術與物聯網、人工智能、大數據技術融合，促進區(qū)塊鏈技術盡快突破應用瓶頸。

　　三是打造應用高地。加快在重點領域和行業(yè)開展區(qū)塊鏈應用場景的探索創(chuàng)新，催生新的應用場景，打造新型應用模式。鼓勵區(qū)塊鏈技術在政府管理、民生項目、跨境貿易、金融投資、企業(yè)信息化管理等行業(yè)開展先試先行，大力推動區(qū)塊鏈在各領域的轉化應用，推進“區(qū)塊鏈+”金融、制造、醫(yī)療、教育、貿易、政務服務、最多跑一次改革，推動區(qū)塊鏈理論技術與應用場景的有效結合，推動科技創(chuàng)新向經濟社會各領域加速滲透，形成一套區(qū)塊鏈可視化標準，打造一批可復制推廣的應用模板。

　　四是集聚發(fā)展產業(yè)。明確主攻方向，集中優(yōu)勢資源，培育、孵化一批中小企業(yè)，打造一批區(qū)塊鏈領域的領軍機構或企業(yè)，形成多個上下游企業(yè)聚集、產業(yè)鏈條完善、知名企業(yè)眾多的產業(yè)集群。組建區(qū)塊鏈產業(yè)聯盟，設立區(qū)塊鏈產業(yè)研究院，推動區(qū)塊鏈核心業(yè)態(tài)、關聯業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)發(fā)展，形成區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用的全產業(yè)鏈、全治理鏈和全服務鏈，構建產學研用協同發(fā)展的產業(yè)體系。

　　當前，區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的重大機遇已擺在面前，必須大力造勢借勢，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

　　首先，強化政策支撐。成立高規(guī)格的區(qū)塊鏈工作領導小組，統(tǒng)籌協調區(qū)塊鏈產業(yè)的協作和發(fā)展，盡快構建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責問效的管理推進體系。認真落實國家和省市對區(qū)塊鏈、大數據等方面的優(yōu)惠政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系。

　　其次，強化人才支撐。要把引進區(qū)塊鏈高端人才作為落實人才新政的重點，健全區(qū)塊鏈人才教育培養(yǎng)與引進體系，加大區(qū)塊鏈人才引進獎勵扶持力度，依托區(qū)塊鏈產業(yè)園積極引進國內外區(qū)塊鏈領域領先的研發(fā)機構、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，為區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才保障。

　　再次，強化平臺支撐。要加強信息基礎設施建設，重點建設四大平臺，推動互聯網和實體經濟深度融合。一是建設區(qū)塊鏈產業(yè)孵化平臺，提供政策指引、企業(yè)注冊、人力資源外包、項目資源對接、項目投融資等綜合服務。二是建設區(qū)塊鏈應用測試平臺，為技術研究、項目示范、應用測試制定標準化規(guī)則，檢驗應用效果，為實際應用和普及推廣夯實基礎。三是建設區(qū)塊鏈專項教育培訓平臺，為技術人員提供專業(yè)技術、相關法律法規(guī)的教育培訓。四是建設資格認證平臺，為專業(yè)技術資格認證、知識產權保護提供有力保障。（本文來源：經濟日報 作者：王啟賢）