■本報記者 杜雨萌

　　距離1月25日國土資源部批準(zhǔn)沈陽、廈門等11個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案已過去近一個月時間，加上正在試點的北京、上海兩地，這標(biāo)志著第一批國土資源部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部署的13個試點城市已全部進入實施階段。

　　安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，是多渠道發(fā)展租賃市場的重要舉措。一方面從源頭上盤活了較大規(guī)模的土地存量，并且在提高集體土地利用率的同時，還能增加集體組織及農(nóng)民的收入；另一方面，能增加租賃住房供應(yīng)量，從供應(yīng)端穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　值得關(guān)注是，春節(jié)前夕國土資源部部長姜大明在2018年全國國土資源工作會議上表示，將研究制定“權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點”，政府將不再是居住用地的唯一提供者。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，允許集體在其土地上建設(shè)用于租賃的商品住房，乃至允許非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地也可以作為住宅用地，表面上看是一次住宅供地的改革，將擴大供地主體，直接效應(yīng)會是降低房價。

　　對此，張波告訴《證券日報》記者，大力發(fā)展住房租賃市場的目的是在于保障人民的居住權(quán)而非只是降房價。從大趨勢來看，一二線城市租賃房源的供給量要達到總體房源供給量的三成以上，熱點城市的租房供應(yīng)比例應(yīng)該會更高一些，發(fā)展集體用地到租房供應(yīng)端的確是擴大租賃供應(yīng)主體的一種表現(xiàn)，但直接效應(yīng)不應(yīng)是降房價，而應(yīng)是有效增加租賃房源供應(yīng)量，并在平衡供需結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對房價起到一定的穩(wěn)定作用。