新華網(wǎng)北京12月25日電（記者楊昱 石海平） “加大改革創(chuàng)新的力度，努力形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，是服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的客觀要求�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)近日參加“2017首都企業(yè)家論壇”接受新華網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。

　　此次論壇的主題是“首都經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)家學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新 服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

　　記者：黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。那么，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作提出哪些新要求？如何建立符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的統(tǒng)計(jì)體系？

　　盛來(lái)運(yùn)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大報(bào)告提出的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。報(bào)告提出，“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。為了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日組織學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，寧吉喆局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，奮力改革創(chuàng)新，盡快建成高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)有指標(biāo)體系，反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的指標(biāo)偏多，反映社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標(biāo)少，要按照五大新發(fā)展理念要求，增加完善五大建設(shè)方面的指標(biāo)體系。另外，現(xiàn)有指標(biāo)體系反映總量指標(biāo)多，反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)少，反映新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)和質(zhì)量效益方面的指標(biāo)也不充分，要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標(biāo)、質(zhì)量效益指標(biāo)和新動(dòng)能發(fā)展指標(biāo)。在高質(zhì)量發(fā)展階段，要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況，就業(yè)、收入、消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)重要性不斷提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)進(jìn)行了積極探索，建立了“三新”調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，完善了勞動(dòng)力調(diào)查制度，準(zhǔn)備從明年開始發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，近期還將發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)。當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。

　　記者：這個(gè)綠色發(fā)展的考核指標(biāo)體系跟以GDP為中心的考核指標(biāo)體系有什么根本區(qū)別？

　　盛來(lái)運(yùn)：以GDP為中心的考核體系，更多集中在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、速度的考核上，而綠色發(fā)展考評(píng)體系，關(guān)注面更廣泛，它考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善等相關(guān)情況，實(shí)際上就是考察五大發(fā)展理念的落實(shí)情況，更適合建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)今年出現(xiàn)積極變化：穩(wěn)中向好

　　記者：跟以往相比，我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了哪些不一樣的特征？

　　盛來(lái)運(yùn)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)跟以往比，出現(xiàn)了很多積極的變化。

　　首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性增強(qiáng)。今年前三季度ＧＤＰ增長(zhǎng)6.9%，去年前三季度是6.7%，高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)11個(gè)季度運(yùn)行在6.7%-7.0％區(qū)間。

　　其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化，協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)，質(zhì)量和效益在提高。從生產(chǎn)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提高；從需求看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，前三季度，居民消費(fèi)占GDP比重能夠達(dá)到64.5%，這有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性，因?yàn)橄�費(fèi)不像投資波動(dòng)那么大。

　　從民生指標(biāo)來(lái)看，今年就業(yè)是在持續(xù)向好的。全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬(wàn)人以上，今年提前兩個(gè)月完成全年預(yù)期目標(biāo)，并且近幾月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%以下。今年居民收入跟去年比也有明顯變化。今年前三季度收入增速，無(wú)論是總量增速，還是人均收入增速，都是跑贏了GDP增速。消費(fèi)也是在加快升級(jí)，在對(duì)住房和車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在對(duì)體育、文化、休閑、健康等幸福產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)快速增長(zhǎng)，居民的獲得感和幸福感增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)23%左右，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，企業(yè)盈利在增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。這些情況都說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，質(zhì)量在提升。所以，我們判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，向好的態(tài)勢(shì)在持續(xù)發(fā)展。我還再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這個(gè)“好”并不僅是指經(jīng)濟(jì)增速回升，更重要的是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、動(dòng)力在轉(zhuǎn)換、質(zhì)量在提高。

　　當(dāng)前是深化改革開放非常好的窗口期

　　記者：明年是改革開放40周年。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，改革開放要加大力度。在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。對(duì)此，您怎么看改革開放的下一步？

　　盛來(lái)運(yùn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出改革開放要加大力度，我覺(jué)得非常重要、非常及時(shí)。

　　黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年及今后一個(gè)時(shí)期改革開放工作都做出明確的部署和安排，現(xiàn)在要做的是如何落實(shí)到位并確保取得實(shí)效。我們正處在改革的攻堅(jiān)期和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)口期，要突破這個(gè)關(guān)口，必須調(diào)動(dòng)起全社會(huì)各個(gè)方面的積極性，通過(guò)深化改革開放，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供或創(chuàng)造體制機(jī)制保障。要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，既充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又更好發(fā)揮政府的作用。要做到這一點(diǎn)，唯有加快改革，尤其是要在諸如國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)政金融體制改革、收入分配體制改革、行政體制改革、價(jià)格體制改革等一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革上有重大突破。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，“按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要努力解決好一些發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題及短板領(lǐng)域發(fā)展問(wèn)題。要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好這些問(wèn)題，也必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　經(jīng)過(guò)七年調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。從今后一個(gè)時(shí)期看，盡管在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能調(diào)整或市場(chǎng)出清過(guò)程中，仍然存在一定的下行壓力，但下行的空間并不大，在這個(gè)階段潛在增長(zhǎng)率附近穩(wěn)定運(yùn)行的可能性較大。這就為我們加大改革開放力度、深化改革開放提供了非常好的窗口期。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解決一些多年想解決的結(jié)構(gòu)性難題，突破轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口，時(shí)不我待。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出改革開放要加大力度，是非常及時(shí)的。