國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王巖/攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日訊（記者 佟明彪）近期，國(guó)家數(shù)據(jù)局等多部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望在今天召開的國(guó)家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)布會(huì)上表示，《意見》回應(yīng)了企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益有關(guān)問(wèn)題，目的就是保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)“敢用數(shù)”“會(huì)用數(shù)”“用好數(shù)”提供保障。

　　張望介紹稱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。在實(shí)踐中，不少企業(yè)反映，自己“能開發(fā)利用哪些數(shù)據(jù)，怎樣開發(fā)利用數(shù)據(jù)”存在困惑，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有較大影響。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，《意見》在企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益形成方面，明確了企業(yè)對(duì)其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，依法享有法律法規(guī)規(guī)定的、民商事合同或行政協(xié)議約定的數(shù)據(jù)權(quán)益。對(duì)于此類數(shù)據(jù)，企業(yè)在不違反法律法規(guī)、不危害國(guó)家安全和公共利益、不侵害他人合法權(quán)益的前提下，可以放心開發(fā)利用。同時(shí)，《意見》還鼓勵(lì)企業(yè)探索市場(chǎng)化、場(chǎng)景化的“授權(quán)使用、分享收益”新模式，盤活企業(yè)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。

　　在企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)方面，企業(yè)對(duì)其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用、流通交易和經(jīng)營(yíng)收益的權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。企業(yè)有權(quán)依法或依合同約定，自主或委托他人基于其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或提供數(shù)據(jù)服務(wù)。從實(shí)踐看，數(shù)據(jù)權(quán)益的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，有必要建立數(shù)據(jù)權(quán)益流轉(zhuǎn)機(jī)制和多元化爭(zhēng)議處理機(jī)制，確保在數(shù)據(jù)開發(fā)利用過(guò)程中各方權(quán)益都能依法受到保護(hù)。

　　在企業(yè)數(shù)據(jù)收益分配方面，要堅(jiān)持由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，推動(dòng)構(gòu)建公平高效的數(shù)據(jù)要素價(jià)值分配機(jī)制，讓相關(guān)主體可以根據(jù)其在開發(fā)利用過(guò)程的實(shí)際作用，獲得與其貢獻(xiàn)相對(duì)稱的收益。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)供數(shù)動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為市場(chǎng)貢獻(xiàn)更多更好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。