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廣州控?zé)煑l例細(xì)則完成征求意見(jiàn) 控?zé)焾?zhí)法難在取證

2013年05月31日 08:38   來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)   羅艾樺

  據(jù)廣州市控?zé)熮k統(tǒng)計(jì),自《廣州市控制吸煙條例》2010年實(shí)施至今年5月,廣州共檢查各類(lèi)公共場(chǎng)所27.08萬(wàn)場(chǎng)次,發(fā)出整改通知文書(shū)7.87萬(wàn)宗,勸阻個(gè)人吸煙行為9.4萬(wàn)宗,依法對(duì)155名個(gè)人和12家單位實(shí)施處罰,累計(jì)罰款近10萬(wàn)元。

  對(duì)違例吸煙人士的檢控,如何調(diào)查取證是關(guān)鍵。記者多次隨隊(duì)參加控?zé)焾?zhí)法活動(dòng),遇到最多的就是“腳底抹油”和拒不承認(rèn)兩種現(xiàn)象。

  在某網(wǎng)吧里,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有個(gè)人正在角落吸煙,馬上上前準(zhǔn)備進(jìn)行處罰。“沒(méi)錢(qián)。”吸煙的小伙子訕笑著掐滅了手中的煙頭。執(zhí)法人員要求對(duì)方出示身份證!皼](méi)帶,我讓人回家拿好嗎?”趁執(zhí)法人員不注意,該小伙子拔腿就跑,轉(zhuǎn)眼無(wú)影無(wú)蹤。

  根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,只有公安部門(mén)才有權(quán)查看公民身份證。網(wǎng)吧的控?zé)焾?zhí)法由公安部門(mén)負(fù)責(zé),但在餐飲行業(yè)、娛樂(lè)文化場(chǎng)所等地,食品藥品監(jiān)督、文廣等部門(mén)遇到問(wèn)題就難以約束違法吸煙者。

  在一家酒店,控?zé)焾?zhí)法隊(duì)員一進(jìn)門(mén)就發(fā)現(xiàn)有人抽煙,立即舉起相機(jī)拍照取證,沒(méi)想到抽煙的那個(gè)阿伯聽(tīng)到聲音,馬上把夾著香煙的手放了下來(lái),隨后掐滅了煙頭扔到了桌子底下。

  “我沒(méi)抽煙,你沒(méi)有證據(jù)!”阿伯大聲呵斥。執(zhí)法隊(duì)員檢查相機(jī)里的照片,發(fā)現(xiàn)沒(méi)拍到阿伯拿煙的手,只好放棄了處罰。

  有人證明也無(wú)法對(duì)違法吸煙個(gè)人進(jìn)行處罰?執(zhí)法人員無(wú)奈地表示,還是要以照片為證。沒(méi)有照片,碰上人抵賴(lài),那也沒(méi)辦法。

  5月初,廣州公布了《廣州市控制吸煙條例實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》,向市各職能部門(mén)和社會(huì)公眾征求意見(jiàn),F(xiàn)已征集完畢,將于近期送市法制辦,經(jīng)法定程序后,報(bào)市政府公布實(shí)施。

  征求意見(jiàn)稿對(duì)調(diào)查取證進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化:“當(dāng)事人不能現(xiàn)場(chǎng)出示有效證件的,現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照取證、視頻取證等措施協(xié)助確認(rèn)執(zhí)法事實(shí)!倍壳叭绻ㄟ^(guò)拍照取證,考驗(yàn)的是執(zhí)法人員的“抓拍”能力,難免出現(xiàn)未能將違法吸煙行為及時(shí)拍下來(lái)的情況,但不排除以后加強(qiáng)視頻取證的力度。(羅艾樺)

(責(zé)任編輯:張欣瑜)

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