近日,習(xí)近平在土耳其G20峰會(huì)上發(fā)表了《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑,共享發(fā)展成果》的重要講話,并在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤時(shí)提出“穿云破霧”,開拓機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。習(xí)近平提“穿云破霧”彰顯中國(guó)非凡膽識(shí)和底氣,寓意高遠(yuǎn),體現(xiàn)了開闊的國(guó)際視野,對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有極其重大意義。
“穿云破霧”來自于精確把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2008年爆發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)至今已7個(gè)年頭,全球經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇軌道,但復(fù)蘇依舊十分疲弱低迷,分化勢(shì)頭明顯,風(fēng)險(xiǎn)威脅緊迫。安塔利亞峰會(huì)召開前夕,IMF發(fā)出最新報(bào)告警告“過去五年里,全球經(jīng)濟(jì)前景一再被下調(diào),世界經(jīng)濟(jì)面臨非常具體的風(fēng)險(xiǎn)---長(zhǎng)期低增長(zhǎng)伴隨著不可接受的貧困和高失業(yè)率”,其最新預(yù)測(cè)下調(diào)2015年全球增長(zhǎng)率僅為3.1%,是2009年以來的最低點(diǎn)。正如習(xí)近平對(duì)世界經(jīng)濟(jì)首先得出“一個(gè)最基本判斷是:國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期”。
“穿云破霧”來自于找準(zhǔn)了“病因”。根據(jù)以往歷史規(guī)律,每次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然會(huì)引發(fā)新的科技產(chǎn)業(yè)革命,從而引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出復(fù)蘇并進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)。但目前,新科技產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中,重大技術(shù)創(chuàng)新大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化浪潮及新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成。為什么國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)7年,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢?正如習(xí)近平認(rèn)為“究其根本,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí),發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)”,其表象是增長(zhǎng)乏力,但根子在身體機(jī)理出了問題。
“穿云破霧”來自于開出了中國(guó)良方。當(dāng)前全球面臨經(jīng)濟(jì)與安全形勢(shì)具有大量不確定、不穩(wěn)定因素。從G20自身來看,在解決和處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理改革、宏觀政策協(xié)調(diào)及國(guó)際失衡等三大核心任務(wù)的成效上,其差距較大。G20正處于由應(yīng)對(duì)短期危機(jī)向構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)型、從周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平針對(duì)全球發(fā)展和治理共商共建共享存在的病因,開出四劑中國(guó)良方:加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動(dòng)合力;推動(dòng)改革創(chuàng)新,增加世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力;構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng);落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平開出的良方,無疑會(huì)加快貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,推動(dòng)我國(guó)全方位參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善和公共產(chǎn)品的供給,提高在全球范圍配置資源的能力和話語權(quán),積極發(fā)聲引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,從而打造全球利益共同體,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正包容和合作共贏的方向發(fā)展。
“穿云破霧”來自中國(guó)的勇于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,并已進(jìn)入與世界深度互動(dòng)階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),是實(shí)現(xiàn)G20的核心目標(biāo)和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支柱。習(xí)近平在峰會(huì)上闡述中國(guó)主辦2016年G20峰會(huì)總體思路和設(shè)想,展現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃建議中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明前景,強(qiáng)調(diào)中國(guó)有信心、有能力全面建成小康社會(huì),保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。目前中國(guó)雖也面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足,回旋空間大、政策工具多,仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,但今年可保持7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上,仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ。這充分體現(xiàn)了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)刻,承擔(dān)了拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任和擔(dān)當(dāng)。
。ㄗ髡呦礕20與新興國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐)
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