3月9日（星期日）上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報(bào)告。

　　[張德江]三、以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn)，監(jiān)督工作取得新進(jìn)展

　　常委會堅(jiān)持圍繞大局、突出重點(diǎn)，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，著眼于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步完善監(jiān)督方式方法，加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度。一年來，共聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院15個(gè)工作報(bào)告，檢查4部法律實(shí)施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研。

　　第一，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。常委會聽取審議了國務(wù)院關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估、計(jì)劃執(zhí)行情況以及深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村金融改革發(fā)展等工作報(bào)告，還開展了民族區(qū)域自治法實(shí)施情況專題調(diào)研。常委會組成人員指出，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，確�！笆�二五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　　要繼續(xù)把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，進(jìn)一步加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)步伐；采取找水、調(diào)水、節(jié)水等多種措施緩解西部水資源短缺問題，加強(qiáng)公路、鐵路、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力。要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。要深化農(nóng)村金融改革，加大金融支農(nóng)力度，加強(qiáng)對農(nóng)村金融的政策支持，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

　　第二，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督。一是在6月份的常委會會議上聽取審議2012年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)2012年中央決算，在8月份的常委會會議上聽取審議前7個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。要求國務(wù)院及其有關(guān)部門牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約，在節(jié)支上下更大功夫，堅(jiān)持量入為出，嚴(yán)格財(cái)政管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。二是在10月份的常委會會議上，聽取審議關(guān)于國家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告。重點(diǎn)就某一具體領(lǐng)域財(cái)政資金的使用情況開展監(jiān)督，這在常委會監(jiān)督工作中還是第一次，是對深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的有益嘗試。三是組織開展政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督專題調(diào)研，提出加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督工作的思路和措施，推動有關(guān)方面完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。

　　第三，加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會聽取審議了關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告，充分肯定我國扶貧開發(fā)工作取得的巨大成就，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作決策部署，因地制宜、分類指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。要把抓好貧困地區(qū)教育作為解決貧困代際傳遞問題的重要途徑，切實(shí)保障扶貧對象子女接受義務(wù)教育，讓更多貧困地區(qū)的孩子接受職業(yè)教育和高等教育。常委會檢查了義務(wù)教育法實(shí)施情況，要求各級政府積極回應(yīng)群眾期盼，全面貫徹落實(shí)教育方針，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，讓孩子們有學(xué)上、上好學(xué)。在聽取審議傳染病防治工作情況報(bào)告時(shí)，強(qiáng)調(diào)要健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，支持西部、農(nóng)村地區(qū)防治體系建設(shè)，加大傳染病防治法律法規(guī)宣傳力度，全面提升傳染病防治工作水平。