《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出,健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機制。這是黨中央基于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際競爭力作出的重要部署,對于鍛造“中國制造”金字招牌、從根本上改變我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際價(jià)值鏈中的位置,意義重大。
曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期,“中國制造”淪為低端產(chǎn)品的代名詞。經(jīng)過(guò)幾代工程技術(shù)人員的接續努力,我國在軌道交通、電力裝備、船舶工程、航天航空、新能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域,具備了國際領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和市場(chǎng)應用能力,很多產(chǎn)品在全球市場(chǎng)贏(yíng)得了聲譽(yù)。也要看到,上述優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雖然在一些細分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節站到了世界舞臺中央,但是部分高端領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)仍被發(fā)達國家壟斷,甚至對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成了“卡脖子”威脅。
提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,不僅是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的必要條件,也是推進(jìn)中國式現代化的內在要求。在這個(gè)過(guò)程中,要夯實(shí)基礎產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)基底,更要發(fā)揮好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。當務(wù)之急,就是要健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的體制機制,形成推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的合力。
加強頂層設計,進(jìn)一步完善創(chuàng )新支撐體系。要圍繞構建現代化產(chǎn)業(yè)體系這一目標,科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃,明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標與路徑,確保各項政策舉措的連貫性、協(xié)同性。同時(shí),加大改革力度,破除制約優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙,建立健全與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的制度體系。這其中,完善科技創(chuàng )新體系尤為重要。要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新支持力度,爭取突破更多關(guān)鍵核心技術(shù),同時(shí)要通過(guò)稅收優(yōu)惠等激勵機制,加快創(chuàng )新成果轉化。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,要鞏固好傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用,發(fā)揮好數據要素的乘數效應,為傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化賦能。同時(shí),要著(zhù)眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,建設一批行業(yè)共性技術(shù)平臺,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,不斷培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),通過(guò)發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢,優(yōu)化區域分工合作,做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。
深化市場(chǎng)改革,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。要深化市場(chǎng)體制改革,完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、信息披露等制度,加快構建全國統一大市場(chǎng),為要素自由高效流動(dòng)提供支撐。要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,弘揚企業(yè)家精神,發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,為不同類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)創(chuàng )造條件。此外,還要進(jìn)一步擴大開(kāi)放,以開(kāi)放促發(fā)展、促創(chuàng )新,提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的本領(lǐng)和實(shí)力。
總體來(lái)看,健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機制,是一項復雜的系統工程。實(shí)踐中,須進(jìn)一步強化系統思維,統籌兼顧當前與長(cháng)遠、局部與整體、速度與效率,讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更具優(yōu)勢。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)