民政部日前就起草的《婚姻登記條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。

　　根據草案的規定，結婚登記和離婚登記都不再需要戶(hù)口簿，也取消了過(guò)去對登記的地域管轄的規定。結合民法典，草案新增了關(guān)于30天“離婚冷靜期”“婚前隱瞞重大疾病可撤銷(xiāo)婚姻”等條例，并對“離婚冷靜期”進(jìn)行了具體的規定。

　　文件公布后，引發(fā)了廣泛關(guān)注，也出現了一些爭議。據新華社，8月16日，民政部有關(guān)司局負責人就修訂草案征求意見(jiàn)稿有關(guān)內容進(jìn)行了解讀。

　　結婚登記不再需要戶(hù)口簿會(huì )導致重婚？民政部回應

　　民政部有關(guān)司局負責人表示，這次修訂《婚姻登記條例》取消當事人需要出具戶(hù)口簿的規定，主要是從人口流動(dòng)客觀(guān)規律出發(fā)，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。

　　這位負責人介紹，現行條例中規定婚姻登記需到一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，居民戶(hù)口簿是其有效證明材料。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，人口流動(dòng)性增加，越來(lái)越多的人選擇在異地工作和生活，現有規定給他們辦理婚姻登記帶來(lái)很多限制，回戶(hù)籍地辦理登記無(wú)形中也增加了額外負擔，取消當事人提供戶(hù)口簿的規定則解決了這個(gè)難題。

　　這位負責人表示，經(jīng)國務(wù)院批準，從2021年6月起，實(shí)行婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。各地在試點(diǎn)過(guò)程中，只要憑一方當事人身份證、居住證就可以在非戶(hù)籍地辦理婚姻登記，此類(lèi)試點(diǎn)已充分說(shuō)明婚姻登記制度實(shí)際上已與當事人的戶(hù)籍地脫鉤，也預示著(zhù)戶(hù)口簿已失去現行條例中的原有作用。

　　這位負責人還介紹，現行的婚姻登記制度下，提供戶(hù)口簿主要是為了明確婚姻登記的管轄權，如果當事人無(wú)法出具居民戶(hù)口簿的，當事人也可以憑公安部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機構出具的加蓋印章的戶(hù)籍證明辦理婚姻登記。

　　婚姻登記中取消戶(hù)口簿是否會(huì )導致重婚、騙婚等現象發(fā)生？

　　這位負責人表示，目前，全國婚姻登記機關(guān)已基本實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)登記、婚姻登記管理信息系統聯(lián)網(wǎng)互通和婚姻登記數據及時(shí)匯聚，民政部婚姻信息數據庫的現有數據，各地婚姻登記機關(guān)都能夠做到實(shí)時(shí)查詢(xún)使用。同時(shí)，為確保公民身份信息合法、有效，優(yōu)化婚姻管理政務(wù)服務(wù)，2017年，民政部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在婚姻登記機關(guān)開(kāi)展國家人口基礎信息庫信息共享工作的通知》，并專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)通了國家人口基礎信息庫。通過(guò)這種部門(mén)間信息共享，可以實(shí)現全國范圍內的人口信息核驗，有效防止重婚、騙婚等現象發(fā)生。

　　此次修訂草案征求意見(jiàn)稿制定了“離婚冷靜期”相關(guān)實(shí)施條款，備受社會(huì )關(guān)注。

　　民政部有關(guān)司局負責人指出，設置“離婚冷靜期”，是民法典的一項重要規定，也是根據我國婚姻家庭領(lǐng)域出現的新形勢新情況作出的一項重大制度安排，其目的是減少沖動(dòng)離婚或草率離婚。

　　這位負責人表示，為貫徹實(shí)施民法典，切實(shí)發(fā)揮“離婚冷靜期”的作用，民政部指導各地優(yōu)化離婚登記服務(wù)流程，積極開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)，努力減少社會(huì )上的沖動(dòng)離婚、草率離婚現象，取得較好的效果。修訂草案征求意見(jiàn)稿貫徹落實(shí)民法典關(guān)于“離婚冷靜期”的相關(guān)規定，在工作實(shí)踐的基礎上，調整了現行《婚姻登記條例》的相關(guān)內容。

　　“后續，我們將指導各地繼續加大普法宣傳教育力度，搶抓有利時(shí)間窗口期，為離婚當事人提供情感溝通、心理疏導、關(guān)系修復等婚姻家庭輔導服務(wù)，促進(jìn)幸福和諧婚姻家庭建設�！边@位負責人說(shuō)。

　　這位負責人強調，離婚冷靜期制度與當事人是否享有離婚自由權利并不沖突，當事人如感情確已破裂，既可以依法申請協(xié)議離婚登記，也可以到人民法院提起訴訟離婚。當事人若在離婚期間遇到個(gè)人或家庭成員人身安全受到威脅等情況，可以及時(shí)通過(guò)相關(guān)法律救濟渠道尋求幫助。

　　結婚、離婚都不必再拿戶(hù)口簿！民政部公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　8月12日，《婚姻登記條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）在民政部網(wǎng)站全文公布并公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)。修訂草案相比原條例，在登記程序上作了較大修改。

　　現行《婚姻登記條例》2003年10月1日正式施行，本次公布的草案，也體現了民法典涉及婚姻的最新要求。

　　比如，草案對于婚姻登記中所需出具的證件進(jìn)行了修改，取消了需出示戶(hù)口簿的要求，以倡導婚姻自由。按照修訂草案，辦理結婚登記的內地居民出示的證件和書(shū)面材料只有兩項——本人的居民身份證；本人無(wú)配偶以及與對方當事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)扰韵笛�親關(guān)系的簽字聲明。

　　辦理離婚登記的內地居民出具的證件也只包括本人的居民身份證和本人的結婚證兩項。

　　目前征求意見(jiàn)的修訂草案，則取消了對婚姻登記地域管轄的規定。按照草案規定，內地居民結婚，男女雙方應當共同到婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記。內地居民自愿離婚的，男女雙方應當簽訂書(shū)面離婚協(xié)議，共同到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。

　　這也就意味著(zhù)，未來(lái)進(jìn)行婚姻登記，將不會(huì )再有地域限制。

　　另外，此次婚姻登記條例修訂草案對“離婚冷靜期”進(jìn)行了細化規定，其中明確自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，可以向原申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請，婚姻登記機關(guān)應當終止離婚登記程序。

　　根據規定，期限屆滿(mǎn)后三十日內，男女雙方應當持本條例第十五條規定的證件和離婚協(xié)議共同到原申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。

　　每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、民政部官網(wǎng)