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　　記者：黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察云南，對云南作出“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”等重要指示。云南在學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神方面，有哪些具體思路和舉措？

　　王寧：習近平總書記十分關心云南發(fā)展、牽掛各族人民，黨的十八大以來，兩次考察云南，對云南作出一系列重要指示。云南4700萬各族人民牢記總書記囑托，把高質量發(fā)展和跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來，以高質量跨越式發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化云南實踐。重點是堅持6條工作思路和舉措。

　　一是錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標。我們對標2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，制定了3年上臺階、8年大發(fā)展、15年大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標，明晰了云南現(xiàn)代化建設的施工圖。

　　二是一體推進“三大經濟”發(fā)展。我們立足云南資源和區(qū)位優(yōu)勢，把大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟作為現(xiàn)代化建設的重要路徑，以資源換產業(yè)、以園區(qū)聚產業(yè)、以口岸推動產業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)。

　　三是堅持“六個大抓”。我們著眼云南的不足和差距，強調不足就是動力，差距就是潛力，持續(xù)大抓產業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓改革開放、大抓經營主體、大抓綠色發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展，以此作為現(xiàn)代化建設的重要抓手。

　　四是抓實系列三年行動。我們以三年為一輪，把重要工作和任務分解為若干三年行動，項目化清單化具體化實施，一件事一件事盯住抓，一年一年接續(xù)抓，使之成為現(xiàn)代化建設的工作載體。

　　五是深化“兩場革命”。我們把深化干部作風革命效能革命作為現(xiàn)代化建設的前提保障，推行“三法三化”，推動領導干部當好“施工隊長”，反對“十種典型問題”，倡導“十種鮮明導向”。

　　六是樹牢造福人民的政績觀。我們堅持把為民造福作為最大政績、作為現(xiàn)代化建設最大動力。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民特別是農民和脫貧人口收入，增進人民群眾生態(tài)福祉，加快補齊教育、醫(yī)療等民生領域短板，讓邊疆各族人民更加幸福安康。

　　記者：努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心，是習近平總書記對云南提出的“三個定位”之一。開放發(fā)展是推動云南經濟轉型升級的重要途徑。云南如何通過發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，更好服務和融入新發(fā)展格局？

　　王寧：隨著高質量共建“一帶一路”的深入推進、中老鐵路運營的快速發(fā)展，云南發(fā)展面臨新的機遇。作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，我們要更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加積極地服務和融入新發(fā)展格局。云南的比較優(yōu)勢，主要來自于資源和區(qū)位的優(yōu)勢疊加。

　　一方面，資源優(yōu)勢獨特。云南被譽為動物王國、植物王國、有色金屬王國，擁有高原特色農業(yè)、文化旅游、綠色能源、礦產、生物、勞動力等資源優(yōu)勢。同時，我們也清醒地認識到，資源優(yōu)勢如果不能轉化成現(xiàn)實生產力，就只是靜態(tài)資源，甚至還會落入“資源陷阱”。為此，我們堅持發(fā)展高起點的資源經濟，以資源這棵梧桐樹引來金鳳凰，“嫁接”發(fā)達地區(qū)的資金、技術、管理、市場渠道等，形成了一批高質量的產業(yè)。比如，硅光伏產業(yè)，短短幾年時間產值就超過千億元，并形成完整的產業(yè)鏈，一個重要因素是云南綠電占比近90%，“綠電+先進制造業(yè)”的產品具有更低的碳含量、更高的綠色附加值。這種資源優(yōu)勢可謂人無我有。

　　另一方面，區(qū)位優(yōu)勢明顯。云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡，是“一帶一路”西南方向國內國際雙循環(huán)的樞紐。我們的高速公路里程突破1萬公里、居全國第2位，高速鐵路里程1212公里，“七出省五出境”高速公路網基本形成，“八出省五出境”鐵路網不斷延伸。中老鐵路聯(lián)通我國與歐亞、融入中南半島及環(huán)印度洋地區(qū)，使云南成為國內大市場與南亞東南亞新興市場的關鍵鏈環(huán)。前年，國務院出臺支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見。去年，國家又出臺政策支持我們建設沿邊產業(yè)園區(qū)承接產業(yè)轉移。我們積極用好國家政策，深化園區(qū)改革創(chuàng)新，完善口岸功能，大力發(fā)展園區(qū)經濟、口岸經濟。這正是我們把資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢疊加起來，形成綜合優(yōu)勢的一步棋。

　　新征程上，我們將牢記習近平總書記“云南經濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的囑托，不斷發(fā)展壯大資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以一域之光為全局添彩。

　　記者：云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，體現(xiàn)了云南現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進、扎實前行。3年上臺階是基礎，第一年走下來，是否達到預期？下一步有哪些考慮？

　　王寧：2023年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是云南3年上臺階的第一年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持走高質量跨越式發(fā)展之路，緊緊抓住經濟轉型升級這個“牛鼻子”，保持了經濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢，全省經濟增長4.4%、總量邁上3萬億元臺階。在實現(xiàn)量的合理增長的同時，呈現(xiàn)出質的積極變化。主要體現(xiàn)在5個方面：

　　一是轉方式邁出重要一步。2023年全省產業(yè)投資增長10.5%，占全部投資的比重首次超過五成，較上年提高9.7個百分點，有效對沖了房地產和基礎設施投資收縮的影響。二是調結構取得積極進展。農業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國領先，占全國比重超過14%，較上年提高3.2個百分點。以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)增加值連續(xù)18個月實現(xiàn)25%以上的增速，成為新的支柱產業(yè)。全年接待游客10.4億人次、旅游總收入1.4萬億元，帶動住宿、餐飲業(yè)等快速增長，旅游業(yè)成為拉動消費、帶動發(fā)展、促進增收的重要引擎。三是經營主體引培實現(xiàn)新突破。全省實有經營主體突破630萬戶，全年凈增141萬戶，其中凈增企業(yè)38.6萬戶。創(chuàng)新建立中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，運行10個月來，累計授信貸款超820億元，惠及中小微企業(yè)和個體工商戶5萬多家。四是對外開放呈現(xiàn)新亮點。昆明市托管磨憨口岸成效明顯，高水平舉辦南博會、旅交會等，中老鐵路開通2年來，貨物運輸拓展至12個“一帶一路”共建國家，累計發(fā)送旅客2670多萬人次，運輸貨物3170多萬噸，遠超預期，黃金大通道效應不斷彰顯。五是人民生活有了新提高。民生支出占地方一般公共預算支出比重為74.3%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長3.3%、8.0%。脫貧人口人均純收入16344元、增長14.8%，實現(xiàn)人均純收入在8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零，進一步抬高了防返貧的底線。

　　總體來看，我們3年上臺階邁出了堅實的第一步。省委經濟工作會議明確，3年上臺階要緊扣經濟轉型升級下功夫，加快跨越這個關口期。當前，云南正處于經濟轉型升級最吃勁的階段，我們的策略是“守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階”四句話。守底線，就是堅決守住耕地保護和糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護、不發(fā)生重大風險的底線，以高水平安全保障高質量發(fā)展。穩(wěn)支撐，就是全力以赴穩(wěn)投資、穩(wěn)能源電力、穩(wěn)房地產，把該立的立住、立穩(wěn)當。增動力，就是強化科技創(chuàng)新賦能，深化實化國資國企改革，做大做強民營企業(yè)，大抓營商環(huán)境和招商引資，深入推進高水平開放，不斷增強經濟社會發(fā)展的內生動力。上臺階，就是推動產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入、民生保障再上臺階，做強做優(yōu)高原特色農業(yè)，闖出新型工業(yè)化新路，促進文旅產業(yè)高質量轉型升級，加快培植發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在經濟轉型升級中不斷增進民生福祉。

　　記者：新年伊始，云南省委明確要求州（市）黨委書記親自謀劃、親自部署、親自抓落實10件具體的事。這10件事幾乎都是涉及民生的事。云南在民生保障上有什么新的做法？

　　王寧：我們不斷鞏固拓展主題教育成果，聚焦人民群眾急難愁盼問題，堅持以“小切口”改革服務大民生。比如，我們總結推廣孟連縣“334”利益分配模式、永仁縣“幸福里”就業(yè)服務平臺、會澤縣娜姑鎮(zhèn)“三個組織起來”等做法，促進農民持續(xù)增收和就地就近就業(yè)。比如，我們鮮明提出“抓今天云南的教育，就是抓云南未來的發(fā)展”“謀健康就是謀民生，抓健康就是抓發(fā)展”等理念，推行“體驗式”工作方法，要求領導干部特別是各地黨政“一把手”當好“編外校長”“編外院長”，到學校去聽一聽老師和學生的意見，以患者身份看病就醫(yī)走流程，實打實掛聯(lián)幫助薄弱學校、醫(yī)院解決困難問題。比如，我們把“一老一小”服務保障工作作為頭等大事，開展農村留守兒童、困境兒童和留守老人關愛行動，強化學生心理健康教育引導。再比如，我們創(chuàng)新建立防汛“1262”預警與叫應等機制，加強安全生產工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　記者：非常感謝您接受我們采訪。

　　王寧：加強經濟宣傳工作十分重要。近年來，經濟日報聚焦打造宣傳研究習近平經濟思想高地和重要陣地，持續(xù)報道云南高質量跨越式發(fā)展的生動實踐。對此，我們十分感謝。希望今后繼續(xù)關注云南、報道云南，讓社會各界更好地了解云南，增強對云南發(fā)展的信心。 （經濟日報記者 管培利 曹 松）