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【財金視野】資產(chǎn)評估“低級錯誤”要不得

2023-10-16 06:05 來源:經(jīng)濟日報
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(責(zé)任編輯:符仲明)
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【財金視野】資產(chǎn)評估“低級錯誤”要不得

2023年10月16日 06:05   來源:經(jīng)濟日報   

  資產(chǎn)評估不能“走過場”,也不能算出“糊涂賬”,而是要加強內(nèi)部治理、質(zhì)量控制,通過專業(yè)服務(wù)確保評估結(jié)果公允、合理,提升行業(yè)公信力。只有敬畏財經(jīng)紀律“高壓線”,不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平,資產(chǎn)評估行業(yè)才能行穩(wěn)致遠。

  計算錯誤導(dǎo)致低估或高估、評估程序缺失、評估范圍遺漏、現(xiàn)場調(diào)查不規(guī)范……這一系列“低級錯誤”,竟然發(fā)生在從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構(gòu)身上。近日,財政部披露2022年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查情況,一些不盡職盡責(zé)的評估機構(gòu)和從業(yè)人員受到嚴肅處理處罰。

  作為專業(yè)服務(wù),資產(chǎn)評估按照一定的評估準則,對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算。這是市場交易的重要依據(jù),對促進市場資源配置發(fā)揮引導(dǎo)作用。資產(chǎn)評估機構(gòu)同會計師事務(wù)所、評級公司等其他中介機構(gòu)一樣,是市場經(jīng)濟特別是資產(chǎn)市場的“看門人”。既為“看門人”,則責(zé)任重大。僅就資本市場而言,2022年度185家從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構(gòu)出具了9515份資產(chǎn)評估報告。這些資產(chǎn)評估報告,涉及資產(chǎn)規(guī)模巨大,直接關(guān)系著交易的公平性、合理性,更關(guān)系著廣大投資者的利益。

  在上市公司并購、重組中,資產(chǎn)評估對交易能否順利進行起到關(guān)鍵作用。今年7月底,某上市公司公告,擬收購其大股東旗下一家凈資產(chǎn)負5000多萬元、賬面價值-2.24萬元的公司,評估后資產(chǎn)價格高達5.62億元。這起讓人頗感驚奇的“溢價2.5萬倍收購”,引起監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注,要求說明評估的公允性、收購價格是否審慎合理。其后,這起關(guān)聯(lián)收購終止。

  實際上,在行業(yè)迅速發(fā)展的同時,資產(chǎn)評估的一些亂象屢見不鮮。近期,證監(jiān)會發(fā)布的證券資產(chǎn)評估市場分析報告顯示,個別證券評估機構(gòu)多次被查處,商譽減值測試評估為違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域。一些評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,表現(xiàn)可謂五花八門,比如,盈利預(yù)測核查不到位、評估方法選取不恰當、計算公式錯誤、參數(shù)取值不合理、資產(chǎn)評估報告及說明存在錯誤、披露不符合規(guī)定等!笆е晾,謬以千里”,無論是故意為之還是一時疏忽,這些行為都嚴重影響資本市場秩序,一些評估機構(gòu)和從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力、責(zé)任心令人堪憂。

  誠信是資產(chǎn)評估機構(gòu)的“生命線”,可謂立身之本、執(zhí)業(yè)之基。只有加強行業(yè)治理、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,資產(chǎn)評估行業(yè)才能更好發(fā)揮應(yīng)有作用。

  資產(chǎn)評估行業(yè)要加強自律和強身健體。評估機構(gòu)及其評估師開展業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和評估準則,遵循獨立、客觀、公正的原則,特別是要嚴格履行調(diào)查職責(zé),獨立分析估算,勤勉、謹慎、規(guī)范從事業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估不能“走過場”,也不能算出“糊涂賬”,而是要加強內(nèi)部治理、質(zhì)量控制,通過專業(yè)服務(wù)確保評估結(jié)果公允、合理,提升行業(yè)公信力。

  監(jiān)管部門要持續(xù)強化管理,從嚴懲治違法違規(guī)行為。從源頭上,有必要提高評估機構(gòu)設(shè)立要求,明確評估機構(gòu)合伙人或股東任職資格、壓實合伙人或股東的責(zé)任,規(guī)范評估機構(gòu)管理和執(zhí)業(yè)行為。同時,聚焦行業(yè)突出問題,對于各種“低級錯誤”、違法違規(guī)行為,從嚴從重處罰,F(xiàn)行《資產(chǎn)評估法》對違法行為處罰力度相對較小,新《證券法》則較大幅度強化了法律責(zé)任規(guī)定。下一步,有必要通過統(tǒng)一法律規(guī)定,提高違法成本,增強對資產(chǎn)評估違法違規(guī)行為的震懾力。

  今年初,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,明確嚴肅財經(jīng)紀律、提升財會監(jiān)督效能,資產(chǎn)評估行業(yè)就是其中一個重要領(lǐng)域。只有敬畏財經(jīng)紀律“高壓線”,不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平,資產(chǎn)評估行業(yè)才能行穩(wěn)致遠。 (作者:曾金華 來源:經(jīng)濟日報)

(責(zé)任編輯:符仲明)