歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查,無非是想要通過貿(mào)易保護,阻礙中國電動汽車進入歐洲市場。問題在于,汽車是個高度全球化的產(chǎn)業(yè),需要開放的市場,進行公平競爭,而不是保護主義。如果歐盟對中國電動汽車隨意揮舞貿(mào)易保護主義大棒,必將給全球電動汽車的發(fā)展蒙上陰影,遲滯包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
“打不過就坑”,似乎已成為歐美西方國家遏制中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣用套路。如今歐盟又把這樣的套路用在了中國電動汽車身上。近日,歐盟委員會發(fā)布公告,對進口自中國的純電動載人汽車發(fā)起反補貼調(diào)查,不僅激起中方強烈不滿,也引發(fā)包括德國在內(nèi)的不少歐盟成員國擔憂。
反補貼調(diào)查和反傾銷調(diào)查都屬于貿(mào)易救濟范疇,其規(guī)則有追求公平貿(mào)易的涵義。不過,此次歐盟對中國電動汽車發(fā)起的反補貼調(diào)查,僅依據(jù)對所謂補貼項目和損害威脅的“主觀臆斷”,缺乏充足證據(jù)支持,并不符合世貿(mào)組織相關規(guī)則。毫不客氣地講,歐盟此舉是在以“公平貿(mào)易”之名,行保護自身產(chǎn)業(yè)之實,乃赤裸裸的貿(mào)易保護主義行為。
今天中國汽車企業(yè)提供性價比高、可滿足不同細分市場和多樣需求的電動汽車,贏得包括歐洲民眾在內(nèi)的全球消費者青睞。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不是憑借所謂“國家巨額補貼”形成的,而是整車企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過持續(xù)不斷的技術(shù)進步和創(chuàng)新,并在激烈的中國本土市場競爭中累積出來的。歐盟應客觀看待中國電動汽車產(chǎn)業(yè)進步與發(fā)展,而不是隨意動用單邊經(jīng)貿(mào)工具來阻止,或提高中國電動汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營成本。
歐盟稱中國電動汽車獲得“巨額國家補貼”,人為壓低價格扭曲了歐洲市場,根本站不住腳。事實上,中國電動汽車在歐洲售價遠高于中國國內(nèi)。例如,比亞迪海豹售價為44990歐元(約合人民幣35萬元),國內(nèi)售價18.98萬元起;而特斯拉從上海超級工廠出口到歐洲的Model Y和Model 3售價也明顯高于國內(nèi)。
不得不說的是,中國新能源汽車財政補貼政策在2022年年底已完全退出。為了強化公平競爭,早在2018年年底,國家就要求地方取消了對新能源汽車的補貼。相反,時至今日,歐美對新能源汽車的補貼仍在繼續(xù)。例如,德國對4萬歐元以下純電動車型最高補貼4500歐元;法國的普通消費者購車補貼為5000歐元,低收入家庭的電動汽車補貼為7000歐元;而美國《通脹削減法案(IRA)》對符合其專設條件的電動汽車補貼高達7500美元。
歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查,無非是想要通過貿(mào)易保護,阻礙中國電動汽車進入歐洲市場。問題在于,汽車是個高度全球化的產(chǎn)業(yè),需要開放的市場,進行公平競爭,而不是保護主義。面對跑在自己前面的選手,如果首先想到的不是自己奮力追趕,而是總想給別人腿上綁上沙袋,既不現(xiàn)實,也不公平。
中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益。經(jīng)過40多年互信和深耕,雙方早已形成“你中有我,我中有你”的格局。歐盟汽車企業(yè)在中國投資經(jīng)營多年,中國不僅為歐洲車企提供了良好的營商環(huán)境,而且中國市場已成為眾多歐洲車企最大的海外市場。中國的馬路上,行駛的大多是德國車、日本車、美國車和法國車,這從一個側(cè)面展現(xiàn)出中國汽車市場的開放度和多元性,應該得到歐盟各國的重視和珍惜。
無論對歐洲消費者,還是歐洲車企而言,中國電動汽車都不是“狼來了”。要看到,當前歐洲本地產(chǎn)的電動汽車賣得都很貴。中國電動汽車的進入,不僅讓歐洲消費者有了更多更實惠的選擇,也有利于倒逼歐洲車企在新能源賽道上加快創(chuàng)新。如果對中國電動汽車動不動就“砌墻”,必然會對歐洲消費者因中國電動汽車入歐所帶來的實惠造成損害。更何況,指望“砌墻”也彌補不了企業(yè)因為缺乏創(chuàng)新與先進技術(shù)落下的差距。畢竟,作繭自縛是無法讓一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)壯大變強的。
更要看到,電動汽車對于交通行業(yè)減碳、應對全球氣候變化有著重要推動作用。如果歐盟對中國電動汽車隨意揮舞貿(mào)易保護主義大棒,必將給全球電動汽車的發(fā)展蒙上陰影,遲滯包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。顯然,這也不利于全球碳中和愿景的實現(xiàn)。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:楊忠陽)