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　　日前，經(jīng)濟日報聚焦廣東省廣州市南沙區(qū)深入踐行習(xí)近平經(jīng)濟思想、探索高質(zhì)量發(fā)展，刊發(fā)了長篇調(diào)研報道《南沙破局》，引發(fā)熱烈反響。就廣州南沙如何進一步踐行習(xí)近平經(jīng)濟思想、積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、探索中國式現(xiàn)代化的“南沙路徑”等話題，經(jīng)濟日報記者專訪了廣東省委常委、廣州市委書記郭永航。

　　記者：習(xí)近平總書記要求廣州積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。廣州如何落實總書記的重要講話精神？

　　郭永航：習(xí)近平總書記對廣州高度重視，每到廣州改革發(fā)展關(guān)鍵時刻，都及時為我們定向領(lǐng)航。在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，總書記親臨廣東、廣州視察，發(fā)表重要講話，作出系列重要指示，充分肯定廣州是中國民主革命的策源地和中國改革開放的排頭兵，寄望廣州積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。總書記賦予我們的新使命任務(wù)，是對廣州的厚望重托、對廣州人民的深情厚愛，讓我們感到無限溫暖、無比振奮、無上榮光。

　　廣東省委高度重視廣州高質(zhì)量發(fā)展，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話重要指示精神，召開十三屆三次全會作出“1310”具體部署，對廣州高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。7月19日，省委書記黃坤明帶領(lǐng)省委班子成員在廣州調(diào)研，并主持召開省委常委會會議專題研究廣州工作，圍繞新征程上總書記賦予的新使命新任務(wù)，對廣州工作進行再動員、再部署、再推進。我們牢記總書記殷殷囑托，在深入調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，于7月23日召開市委十二屆六次全會，強調(diào)必須牢牢把握堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”這個根本，把廣州發(fā)展放在全國全省發(fā)展大局中思考和謀劃，進一步看清大勢、看清自己、看清方向。我們深深感到，廣州作為國家中心城市、大灣區(qū)核心引擎、省會城市，在服務(wù)全國全省大局中地位重要、作用獨特，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中必須站位更高、標準更嚴、措施更實、作用更大。

　　市委十二屆六次全會深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話重要指示精神，落實省委“1310”具體部署，細化形成廣州“1312”思路舉措。其中：“1”就是錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”這一標高追求，為全省實現(xiàn)“走在前列”總目標扛起廣州擔當、作出廣州貢獻；“3”就是激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，增創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣州實踐的關(guān)鍵新優(yōu)勢；“12”就是奮力推動“十二個走在前列、當好示范”，在實現(xiàn)老城市新活力中譜寫廣州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。具體包括：一是縱深推進新階段大灣區(qū)建設(shè)，在全面深化改革開放上走在前列、當好示范。二是始終堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，在構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列、當好示范。三是加快推進高水平科技自立自強，在形成推進高質(zhì)量發(fā)展倍增效應(yīng)上走在前列、當好示范。四是深入實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，在高水平推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前列、當好示范。五是著力加強城市規(guī)劃建設(shè)治理，在率先轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式上走在前列、當好示范。六是持續(xù)強化中心城市門戶樞紐功能，在增強全球高端資源要素集聚輻射能力上走在前列、當好示范。七是全力建設(shè)海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，在打造海上新廣東上走在前列、當好示范。八是全面增強城市文化綜合實力，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上走在前列、當好示范。九是深入推進綠美廣州生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化樣板上走在前列、當好示范。十是用心用情保障改善民生，在推動共同富裕上走在前列、當好示范。十一是高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在服務(wù)構(gòu)建新安全格局上走在前列、當好示范。十二是堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)上走在前列、當好示范。

　　記者：《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》已發(fā)布一年，南沙如何按照習(xí)近平總書記擘畫的藍圖，探索走出中國式現(xiàn)代化的南沙路徑？

　　郭永航：在習(xí)近平總書記關(guān)心支持下，去年6月中央印發(fā)實施南沙方案，為廣州向南拓展、向海發(fā)展、向世界開放賦予了重大利好。一年來，在中央及省的大力支持下，省南沙工委、南沙辦順利組建，15%企業(yè)所得稅、港澳居民個稅優(yōu)惠等重大政策迅速落地，新簽約、動工項目367個，總投資8778億元，廣豐五期、芯粵能等重大項目投產(chǎn)量產(chǎn)，香港科技大學(xué)（廣州）、民心港人子弟學(xué)校開學(xué)，成功舉辦大灣區(qū)科學(xué)論壇等重大活動，粵港澳合作熱火朝天，高質(zhì)量發(fā)展日新月異。

　　在城市空間布局和格局上，我們守正創(chuàng)新促進廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展，推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動，老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展，“老廣州”“新廣州”“未來廣州”交相輝映，其中“未來發(fā)展核”“未來廣州”的落腳點就是南沙。我們串珠成鏈，鏈接科技創(chuàng)新資源，全力打造廣州東部縱貫?zāi)媳薄⒙?lián)接中新廣州知識城和南沙科學(xué)城的“活力創(chuàng)新軸”，南部極點就在南沙�？梢哉f，南沙是廣州的未來，也是大灣區(qū)的未來。我們將堅定不移把握大灣區(qū)“一點兩地”戰(zhàn)略定位，發(fā)揮南沙工委重要作用，協(xié)同港澳奮力把南沙打造成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎，成為中國式現(xiàn)代化濃縮的精華。

　　一是做深改革開放試驗田。抓住國務(wù)院把南沙納入制度型開放試點的重大機遇，深化與港澳規(guī)則銜接機制對接，對標自貿(mào)港加強投資、貿(mào)易、金融等制度機制創(chuàng)新，營造國際一流營商環(huán)境，建好中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，提升對外開放門戶功能。

　　二是做強高質(zhì)量發(fā)展動力源。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商培育機制，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。高水平建設(shè)南沙科學(xué)城、南方海洋科技創(chuàng)新中心，更好發(fā)揮香港科技大學(xué)（廣州）、廣州期貨交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　三是做優(yōu)城市規(guī)劃設(shè)計新標桿。按照“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派”理念，高水平編制新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，全力推動南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個先行啟動區(qū)做出樣板、形成示范，加快廣珠澳高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造人人心向往之的未來之城。

　　四是做好社會民生事業(yè)新典范。持續(xù)加強就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給，支持中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、省中醫(yī)院在南沙創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)學(xué)中心，加快推進全民文化體育綜合體等重大項目，建設(shè)百姓安居樂業(yè)的幸福南沙。

　　記者：在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，廣州將如何扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任擔當？

　　郭永航：習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為我們做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循。廣州將扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任，錨定全年目標任務(wù)，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)立市，深入實施產(chǎn)業(yè)、平臺、項目、企業(yè)、環(huán)境五大提升行動，全力保持經(jīng)濟向好態(tài)勢。

　　一是提升制造業(yè)核心競爭力，打造國際一流先進制造業(yè)集群。以“四化”平臺賦能新型工業(yè)化建設(shè)，大力改造升級傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮廣汽埃安、小鵬汽車等龍頭帶動作用，加快壯大智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，大力推進粵芯、增芯等集成電路項目，支持廣藥、百濟神州等生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品多元化，拓展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、綠色石化和新材料、生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)支撐功能，打造萬億引領(lǐng)、千億支撐的產(chǎn)業(yè)集群體系。

　　二是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐力，打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心。增強生產(chǎn)制造服務(wù)能力，發(fā)揮國家廣告產(chǎn)業(yè)園、廣州設(shè)計之都等作用，打造更多千億元級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。培育建設(shè)國際消費中心城市，擦亮直播電商之都、世界美食之都等名片，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。健全金融支持實體經(jīng)濟體制機制，加快大灣區(qū)商業(yè)銀行、大灣區(qū)跨境理財和資管中心建設(shè)。

　　三是提升產(chǎn)業(yè)項目帶動力，打造支撐廣州現(xiàn)代化建設(shè)的增長極。堅持項目為王，加快粵芯三期、TCL中環(huán)等重大項目建成投產(chǎn)，做好紫粵半導(dǎo)體、維信諾屏體等新招引項目對接服務(wù)。探索“政府點題、鏈主招引”，完善招商、落地、投產(chǎn)、達產(chǎn)閉環(huán)機制，吸引更多頭部企業(yè)、高精尖項目，共建廣州產(chǎn)業(yè)鏈“叢林生態(tài)圈”。

　　四是提升發(fā)展平臺影響力，打造服務(wù)全國全省高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。支持各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)提級賦能，做強中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州大學(xué)城、國際生物島等增長極，把東部中心打造成為產(chǎn)城融合、職住平衡的示范區(qū)，推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等平臺加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，提升天河中央商務(wù)區(qū)能級量級。

　　五是提升城市綜合承載力，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更優(yōu)質(zhì)的空間載體。堅持“拆、治、興”并舉，積極穩(wěn)步推進城中村改造，推動村級工業(yè)園、物流園、傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，推動服裝、美妝、箱包、珠寶等城中村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育孵化更有生命力的新興產(chǎn)業(yè)，帶動形成新的經(jīng)濟增長點。

　　六是提升營商環(huán)境吸引力，打造企業(yè)綜合成本最低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)的全球標桿城市。倍加珍惜企業(yè)和企業(yè)家這一城市最寶貴的戰(zhàn)略資源，推動營商環(huán)境6.0改革，引導(dǎo)各類資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。落實“兩個毫不動搖”，開展新一輪國企改革深化提升行動，實施市促進民營經(jīng)濟發(fā)展20條，推進中小企業(yè)能辦大事創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。培育壯大各類經(jīng)營主體，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)效能，構(gòu)建親清政商關(guān)系，共同開創(chuàng)廣州高質(zhì)量發(fā)展新局面。 （經(jīng)濟日報記者 張建軍）