
農業(yè)農村部日前發(fā)布2023年農業(yè)植物新品種保護十大典型案例,有品種權侵權糾紛案,有駁回品種權申請復審案,有宣告品種權無效復審案,取得積極社會反響。這啟示我們,種業(yè)振興核心是創(chuàng)新,關鍵在品種。要健全品種審定和知識產權保護制度,以創(chuàng)新鏈建設推動種業(yè)發(fā)展。
種子和耕地是農業(yè)的基礎。只有攥緊中國種子,才能端牢中國飯碗。近年來,我國實施規(guī)模空前的農業(yè)種質資源普查,建成了國家農作物、海洋漁業(yè)生物種質資源庫,修改有關法律,強化知識產權保護,打擊侵權違法行為,在夯實種業(yè)資源和法治基礎上取得新進展。從3萬家種企中遴選出270家優(yōu)勢企業(yè),構建了國家種業(yè)振興企業(yè)陣型,優(yōu)化國家級種業(yè)基地布局,供種保障率由70%提高到75%,在培育種業(yè)經營主體和種源保障能力上邁出新步伐。
我國對主要農作物實行品種審定制度。品種審定的標準其實就是種業(yè)創(chuàng)新的門檻,在很大程度上是新品種原創(chuàng)性和突破性的底線。伴隨品種管理制度改革,育種創(chuàng)新活力在釋放,品種選育步伐在加快,支撐了種業(yè)快速發(fā)展。從數(shù)量看,審定品種大幅增加,為農業(yè)生產用種提供了更多選擇。從質量看,優(yōu)質綠色品種加快推出,更好保障了美好生活需要。從類型看,專用特用品種陸續(xù)審定,順應了農業(yè)發(fā)展方式轉變。
然而,品種審定也面臨一些新問題,體現(xiàn)為“三個并存”。一是審定數(shù)量多與支撐服務生產不足并存,近三年國審品種數(shù)量超過過去30年的總和,但突破性大品種仍然偏少,推廣面積排名前十的品種更新?lián)Q代速度慢;二是審定類型增加與同質化問題并存,綠色優(yōu)質、抗病抗逆等多類型品種涌現(xiàn),但品種同質化、低水平重復突出;三是品種制度改革不斷深化與配套管理落實不到位并存,雖拓寬了試驗渠道,加快了入市進程,但也存在品種審定與保護銜接不緊密等情況。
當前,農業(yè)生產面臨資源環(huán)境約束趨緊、生產成本剛性上升、氣候條件異常增多的大背景,提產能越來越依靠提單產,而品種突破是提升單產的最有效途徑。要科學把握品種選育推廣規(guī)律,打破品種“終身制”,發(fā)揮品種審定對育種創(chuàng)新的“指揮棒”作用,讓品種審定更好適應產業(yè)需求。以此加快培育推廣高產穩(wěn)產、綠色優(yōu)質、專用特用優(yōu)良品種,為確保糧食和重要農產品供給提供支撐。
品種審定不是一般性科研成果鑒定,而是要以滿足生產實際為“金標準”,做到農民歡迎、市場認可,這就要突出三方面需求:突出穩(wěn)產保供的戰(zhàn)略性需求,大豆、玉米品種重點是在單產水平提升上持續(xù)突破,水稻、小麥則要聚焦優(yōu)質食味水稻、強筋弱筋小麥品種;突出當前生產的緊迫性需求,如培育耐熱抗寒、節(jié)水抗旱、抗病抗蟲的新品種;突出未來發(fā)展的前瞻性需求,如加快培育適宜不同類型鹽堿地種植的耐鹽堿品種。
本質上,種業(yè)振興是種業(yè)科技的振興,是種業(yè)企業(yè)的振興,既是科技問題也是市場問題。面對世界百年未有之大變局,保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫。而品種審定正是鏈接科技與市場、貫通研發(fā)和推廣的重要一環(huán),也是種業(yè)振興五大行動的交匯之處。有關部門和地區(qū)要強化協(xié)同,加強品種審定與品種保護、展示評價、市場監(jiān)管的銜接。各地應積極開展品種展示評價、現(xiàn)場推介活動,引導企業(yè)“按需育種”,指導農民“看禾選種”。 (本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)