圖 經(jīng)過數(shù)次改造擴(kuò)建的長春站，高峰期日開行旅客列車470列，為百姓一體化出行提供了便利條件�！ 。ㄙY料圖片）
南湖公園是長春最早的水源地，現(xiàn)在是長春市民休閑娛樂的好去處。（資料圖片）
今年春天，新一輪新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，讓恢復(fù)發(fā)展勢頭良好的長春一度“失速”。
-9.9%！在上半年省會城市半年報排名中，長春GDP增速“墊底”，也是全國唯一負(fù)增長的省會城市。
本報調(diào)研組不久前來到長春采訪，感受到的不是消沉與懊喪，而是勇毅與自信。
在“負(fù)增長”的背后，是富有韌性的逐步復(fù)蘇：4月份經(jīng)濟(jì)觸底、5月份逐漸回升、6月份強(qiáng)勁恢復(fù)，初步核算上半年長春GDP完成3073.83億元，雖同比下降9.9%，但好于預(yù)期5.1個百分點。前三季度，GDP降幅收窄至3.8%，主要指標(biāo)全面好轉(zhuǎn)。
“長春全力答好‘疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’考卷，我們有信心答得更好！”吉林省委常委、長春市委書記張志軍說。
在東北振興、吉林振興的戰(zhàn)略全局中，長春的地位極為重要，作用無可替代。吉林省委提出“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略明確，突出發(fā)揮長春輻射主導(dǎo)的“一主”作用，進(jìn)一步釋放長春區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、文化等多重優(yōu)勢�！翱钙稹恢鳌瘬�(dān)當(dāng)，是吉林省委賦予長春的重要使命，也是長春率先突破的現(xiàn)實路徑�！�
任重道遠(yuǎn)須策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。乘著黨的二十大勝利召開的東風(fēng)，長春高質(zhì)量發(fā)展時已至、勢正起、興可待。
一柱擎天
“上一次來一汽還是9年前，這次來看了以后，感到眼前一亮，今非昔比��！”2020年7月23日下午，正在長春考察調(diào)研的習(xí)近平總書記來到一汽集團(tuán)研發(fā)總院，一路看過來，倍感欣慰。
一汽，新中國汽車工業(yè)的“搖籃”。汽車產(chǎn)業(yè)，是長春產(chǎn)業(yè)布局中最耀眼的名片。
一組數(shù)據(jù)足以說明汽車產(chǎn)業(yè)和一汽對長春的重要性：2021年，長春市統(tǒng)計口徑累計生產(chǎn)整車242.1萬輛、銷售240.2萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6143億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.3%。這其中，一汽又占了“半壁江山”。“20年前我剛參加工作時，大家開玩笑說，長春市公務(wù)員的工資，有一半是一汽發(fā)的�！遍L春市統(tǒng)計局副局長湯大鵬對記者說。
對汽車產(chǎn)業(yè)在長春“一業(yè)獨大”、一汽“一企獨大”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的擔(dān)憂，從沒有停止過。汽車產(chǎn)業(yè)對于今天的長春來說，不是大不大的問題，而是強(qiáng)不強(qiáng)的問題，是能不能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題。只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，即便“一業(yè)獨大”，也不妨大下去。
從做大到做優(yōu)做強(qiáng)，長春對汽車產(chǎn)業(yè)有了新的追求。市第十四次黨代會報告提出，支持一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)，全力建設(shè)世界一流汽車城。以汽開區(qū)為龍頭，帶動朝陽、綠園、寬城、公主嶺，建設(shè)1個萬億級世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地和1個千億級世界級高端裝備制造基地，汽車產(chǎn)量達(dá)到400萬輛，軌道客車產(chǎn)量達(dá)到5000輛。
萬億級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖正在徐徐鋪展。
“這是紅旗車？”在一汽NBD總部展廳里，酷炫的超級跑車、可愛的智能小巴、豪華的商務(wù)車打破了記者過往對紅旗車“官車”“專用車”的印象。
在一汽紅旗繁榮工廠，生產(chǎn)線上忙碌的“機(jī)器人”又讓人近距離感受到這個超級智慧工廠的“高大上”。廠黨委副書記康艷霞介紹說，工廠具備1小時生產(chǎn)60輛整車的能力，相當(dāng)于每分鐘就有一輛車下線。目前，繁榮工廠投產(chǎn)紅旗E-QM5、全新紅旗H5、紅旗HQ9三款車型，預(yù)計年底前還將有3款在制在研產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)。
統(tǒng)計顯示，2021年一汽全年銷售整車350萬輛、營業(yè)收入7050億元、利潤480億元，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)“十三五”以來新高。其中，自主品牌成為增量的最大來源——紅旗品牌銷量突破30萬輛，4年增長63倍，增速列高端品牌第一；解放品牌年銷售44萬輛，創(chuàng)造了中重卡銷量全球“五連冠”。
“紅旗”迎風(fēng)招展，風(fēng)景這邊獨好！從“國賓車”到“國民車”，“紅旗”駛?cè)肭Ъ胰f戶。
汽車是供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。長春擁有全國唯一以汽車命名的開發(fā)區(qū)，聚集了龐大的產(chǎn)業(yè)集群，全市擁有汽車零部件配套企業(yè)1100余家，其中規(guī)上企業(yè)401戶，配套產(chǎn)值規(guī)模近1600億元。
建設(shè)國際一流的汽車城，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上哪一環(huán)都不能成為短板。
長春市工信局局長趙明瑞介紹，聚焦汽車產(chǎn)業(yè)“弱鏈、斷鏈”問題，長春大力部署“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，目前已梳理出130個項目、計劃總投資1300億元�！巴ㄟ^這些重大項目加快落地實施，將實現(xiàn)國際汽車城以城促鏈、以鏈興城，構(gòu)建起上下互動、整體連接的有機(jī)循環(huán)�！�
作為汽車供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，汽車電子已成為當(dāng)下汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要突破領(lǐng)域之一。與一汽集團(tuán)NBD總部一條馬路之隔的富賽汽車電子有限公司是一家成立兩年多的公司，主要產(chǎn)品是讓汽車更“聰明”的汽車電子，涵蓋智能座艙、智能駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)三大領(lǐng)域。
“以前一汽的汽車電子產(chǎn)品主要來自省外、國外的供應(yīng)商，我們從今年1月開始給紅旗車批量供貨�！备毁惞究偨�(jīng)理叢俊波說，公司目前正在籌建第二工廠，預(yù)計2025年銷售收入將達(dá)50億元。
2020年正式劃歸長春代管的公主嶺市，正積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展，增強(qiáng)汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。公主嶺市委書記李洪亮一見面，就說起前一陣去江浙等地考察的感受：“看了好幾家汽車配件企業(yè)，很受震撼。不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，如果不創(chuàng)新不轉(zhuǎn)型，很快就會倒下�！边m應(yīng)長春汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，公主嶺市正在推進(jìn)汽配企業(yè)“騰籠換鳥”。
從做大到做優(yōu)做強(qiáng)，不僅要向內(nèi)使勁，努力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，還要堅持?jǐn)U大開放，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。
30多年前，中德合資的一汽—大眾開創(chuàng)了我國大型國有企業(yè)合資的先例，引領(lǐng)了中國汽車工業(yè)的對外開放。今天，長春主動擁抱汽車產(chǎn)業(yè)變革新浪潮，迎來了又一個開放引資的重大標(biāo)志性項目——總投資358億元的奧迪一汽新能源汽車項目。
在長春新凱東大街與汽車大路交會處，奧迪一汽新能源汽車項目工地上塔吊林立，人來車往。項目經(jīng)理閆磊介紹，總裝車間正搶在入冬前上梁，預(yù)計年底便可進(jìn)入設(shè)備調(diào)試安裝階段。
這是奧迪在中國首個專門生產(chǎn)純電動汽車的生產(chǎn)基地，全部建成后預(yù)計年產(chǎn)高端新能源汽車30萬輛，達(dá)產(chǎn)后將直接帶動上下游產(chǎn)值3000億元。
回憶項目落地的前前后后，長春汽開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長李軼感慨良多：“當(dāng)時，外方在選擇合作對象時非常慎重，提出了一個問題清單，有1200多個問題！”一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)，一個問題一個問題攻關(guān)，最終，長春啃下了這塊硬骨頭。
在國際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇的大背景下，奧迪新能源汽車項目如期落地，不僅對長春是利好，對吉林發(fā)展、東北振興都有重大的示范意義�！凹涌熘卮蠊こ添椖拷ㄔO(shè)，可以釋放強(qiáng)大動能，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！奔执髮W(xué)東北振興發(fā)展研究院副院長劉威認(rèn)為，推動?xùn)|北全面振興，要把項目建設(shè)作為有效載體和關(guān)鍵抓手，啟動建成一批“頂梁柱”式的重大項目，發(fā)揮重大項目的牽引和支撐作用。
在新能源汽車新賽道上，長春落子如飛，先機(jī)在握。
一飛沖天
一箭16星！今年8月10日，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征六號遙十運(yùn)載火箭，成功將由長春長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司研制的“吉林一號”高分03D09星等16顆衛(wèi)星發(fā)射升空。
“一飛沖天”的成功并非偶然。
2018年9月，習(xí)近平總書記在東北考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào)，要以培育壯大新動能為重點，“盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”。對于長期“一業(yè)獨大”的長春來說，新動能如何培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，是一道繞不開的必答題。
對此，長春的答案是：拉長補(bǔ)短�！八^‘拉長’，就是繼續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)汽車業(yè)，建設(shè)1個萬億元級的汽車產(chǎn)業(yè)集群；所謂‘補(bǔ)短’，就是打造高端裝備、光電信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、文旅等6個千億元級產(chǎn)業(yè)集群，形成新的增長極�！遍L春市委政研室主任王小明介紹說。
走進(jìn)長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司，公司黨委副書記、副總經(jīng)理賈宏光一邊領(lǐng)著記者觀看“吉林一號”衛(wèi)星回傳的清晰地圖，一邊介紹：2015年10月8日，“吉林一號”光學(xué)A星發(fā)射成功，這是我國第一顆商用高分辨率遙感衛(wèi)星，商業(yè)航天帷幕由此拉開。目前已有70顆衛(wèi)星在運(yùn)行，“十四五”末將達(dá)到138顆。
歷經(jīng)8年持續(xù)奮斗，長光衛(wèi)星異軍突起，建成了我國最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，具備提供農(nóng)林生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、地理測繪等服務(wù)能力，是目前吉林省唯一的獨角獸企業(yè)。
華燈初上，北國春城美輪美奐。市內(nèi)一半以上的照明設(shè)施，均為長春“智造”。
點亮長春的是希達(dá)電子技術(shù)有限公司。這也是一家依托中科院長春光機(jī)所建立的國家級高新技術(shù)企業(yè)，主營高密度集成三合一LED顯示、大功率LED照明產(chǎn)品。走進(jìn)公司，映入眼簾的是一塊塊高清晰LED超大顯示屏�！斑@款我們研發(fā)的全倒裝COB幻晶系列產(chǎn)品，系全球首發(fā)，處于國際領(lǐng)先水平。”希達(dá)電子董事長鄭喜鳳說。公司總資產(chǎn)由成立之初的30萬元發(fā)展至逾8億元，2021年被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
光電信息產(chǎn)業(yè)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點�！肮怆娦畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，未來我們希望打造千億級的光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以支撐長春新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級�！遍L春新區(qū)管委會副主任唐繼東說。
作為老工業(yè)基地，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，重鑄制造業(yè)優(yōu)勢，是長春有效破解結(jié)構(gòu)性問題的必然選擇和最優(yōu)路徑。
高鐵是長春智能制造的典型代表，疾馳在祖國各地的高鐵列車約四成產(chǎn)自長春。2015年7月，習(xí)近平總書記在考察中車長春軌道客車股份有限公司時說，高鐵動車體現(xiàn)了中國裝備制造業(yè)水平，在“走出去”“一帶一路”建設(shè)方面也是“搶手貨”，是一張亮麗的名片。
在位于長春綠園區(qū)合心鎮(zhèn)的中車長客動車組基地，記者了解到，貴陽城際動車組項目已實現(xiàn)首批6列車交付；波士頓橙線、墨爾本項目正在按計劃裝配與走車；西安地鐵16號線、深圳地鐵14號線等一批重點項目生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)……2021年，中車長客作為長春裝備制造業(yè)的龍頭骨干企業(yè)完成產(chǎn)值283.3億元，占全市裝備制造業(yè)的78.5%。
在為北京冬奧會研發(fā)的模型車內(nèi)，中車長客股份公司國家軌道客車工程研究中心副主任王成濤介紹說，中車長客在行業(yè)內(nèi)率先具備列車網(wǎng)絡(luò)自主研發(fā)能力，并首次在動車組和城市軌道列車上實現(xiàn)自動駕駛。他說，“我們研制的中國首列新能源城際電動車組，可以在不接觸電網(wǎng)的情況下續(xù)航超過200公里”。
目前，以高鐵為代表的一批高端裝備制造業(yè)正在長春聚集。2021年，長春高端裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值546.1億元。趙明瑞表示，下一步，將圍繞高端裝備制造業(yè)11個產(chǎn)業(yè)鏈條、80余個產(chǎn)業(yè)節(jié)點，妥善解決缺鏈斷鏈問題，著力提高本地配套率，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈整體結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
作為國家首批認(rèn)定的三個生物產(chǎn)業(yè)基地之一，長春是國內(nèi)最大的基因藥物生產(chǎn)基地、亞洲最大的疫苗細(xì)胞因子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，長春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期，有望成長為又一個千億元級產(chǎn)業(yè)。
長春高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聚集了長春高新、金賽藥業(yè)、百克生物、迪瑞醫(yī)療等一批領(lǐng)軍企業(yè)。2021年，長春新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)值實現(xiàn)223億元，占吉林省30%、長春市80%，在“全國生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力排行榜”中列第10位、東北地區(qū)首位。
“長春新區(qū)組建以來，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和創(chuàng)新優(yōu)勢，積極推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙鏈融合發(fā)展路徑，打造具有國際影響力和競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實基礎(chǔ)�！遍L春新區(qū)黨工委副書記、管委會主任華景斌說。
2021年4月30日，國藥集團(tuán)中國生物長春生物制品研究所分包裝生產(chǎn)的首批“長春造”新冠疫苗正式上市。長春生物制品研究所有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄒勇介紹，公司生產(chǎn)的疫苗、干擾素產(chǎn)品持續(xù)為全國各地疾控中心供貨。今年3月份，長春出現(xiàn)多發(fā)疫情期間，公司實施封閉生產(chǎn)，全力保障了疫情防控的需要。
據(jù)介紹，2019年，長春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元；今年預(yù)計突破300億元。到“十四五”末，預(yù)計達(dá)到1000億元。
接二連三
工業(yè)大市長春，還是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和玉米主產(chǎn)區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示：長春有耕地2737.8萬畝，轄下6個農(nóng)業(yè)縣（市）區(qū)都是產(chǎn)糧大縣，其中榆樹市、農(nóng)安縣、公主嶺市穩(wěn)居全國十大產(chǎn)糧大縣前列。2021年，長春產(chǎn)糧1236.52萬噸，同比增長6.24%，對全省糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率30.77%。
鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，保障國家糧食安全，是新時代東北全面振興、全方位振興的應(yīng)有之義。牢記總書記囑托，長春以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城建設(shè)為抓手，在穩(wěn)固一產(chǎn)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全方面下足了功夫。
在農(nóng)安縣的廣袤田野里，綠油油的玉米如隊列整齊的步兵方陣，一直綿延到天際。無論地形、道路怎么變化，所有田塊的壟向都保持不變�！斑@是我們?nèi)嫱茝V的高光效種植技術(shù)。以往壟向都隨地形、道路變化而變化，什么朝向都有，現(xiàn)在的壟向是根據(jù)太陽光照角度來確定的。”農(nóng)安縣副縣長周德庫解釋說。
近年來，長春市全面推廣高光效種植技術(shù)，根據(jù)太陽光來向，將田地的壟向調(diào)整至磁南偏西18至20度。同時，實行寬窄行組合壟種植法，把以前單壟單行間距65厘米改成大壟雙行間距170厘米，以充分利用太陽的光熱，提高糧食單產(chǎn)。中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所測產(chǎn)結(jié)果顯示，用高光效技術(shù)栽培的玉米，平均單產(chǎn)可提高15%—17%，最高可增產(chǎn)23.7%。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技研究和成果推廣極其活躍。在農(nóng)安縣華家鎮(zhèn)畢家店，今年劃出了一大片試驗田，示范推廣米豆間作技術(shù)，通過高稈與低稈作物搭配，形成透光通風(fēng)走廊，以大幅提高光合作用效率。
米豆間作技術(shù)采用玉米大壟雙窄行的田間布置方式，可以實現(xiàn)一次性播種、精量施肥，同時覆土鎮(zhèn)壓，節(jié)省了時間和人力成本。由于套種了擁有天然固氮能力的大豆，土壤肥力可自然改善。長期定位實驗表明，玉米、大豆間作在保障玉米不減產(chǎn)的前提下，每公頃還可產(chǎn)大豆2000公斤左右。
發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢，近年來，以肉牛為核心的畜牧業(yè)在長春得到快速發(fā)展。
走進(jìn)皓月集團(tuán)沃金黑牛養(yǎng)殖示范基地，只見一幢幢標(biāo)準(zhǔn)化牛舍里，一頭頭大黑牛膘肥體壯、毛色锃亮。皓月集團(tuán)行政綜合部外事主管徐銳告訴記者，這里飼養(yǎng)的是采用胚胎移植等科技手段，繁育出的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“沃金黑�！薄Ｎ纸鸷谂Ｈ赓|(zhì)大部分達(dá)A3以上等級，成為國內(nèi)高端牛肉的代表，供不應(yīng)求。皓月集團(tuán)已帶動20多萬農(nóng)戶通過養(yǎng)牛致富增收，年出欄肉牛100萬頭。
去年初，落實吉林省“千萬頭肉牛”工程發(fā)展目標(biāo)，長春市啟動300萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)暨“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋幍健笆奈濉蹦�，全市肉牛養(yǎng)殖超過300萬頭，飼料化利用秸稈超過720萬噸，秸稈飼料化利用率60%以上，肉牛良種化程度達(dá)98%。
農(nóng)業(yè)不加工，等于一場空。單憑種植和養(yǎng)殖，顯然難成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。黨的十八大以來，長春努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城建設(shè)。
在中糧生化能源(公主嶺)有限公司，總經(jīng)理孫本軍告訴記者，公司年加工凈化玉米70萬噸以上，主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、葡萄糖漿、麥芽糊精、玉米蛋白粉、玉米原油及新研發(fā)的蠟質(zhì)玉米變性淀粉，成為雀巢、聯(lián)合利華、蒙牛、伊利等知名企業(yè)的長期供應(yīng)商。其中，蠟質(zhì)玉米變性淀粉，每噸能賣1萬元，附加值驚人。
得益于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鮮食玉米在長春已經(jīng)長成大產(chǎn)業(yè)。僅公主嶺年銷售鮮食玉米就超過4億穗，產(chǎn)值達(dá)14億元，帶動超5000戶農(nóng)民增收。
在公主嶺農(nóng)嫂食品有限公司生產(chǎn)車間，一穗穗新鮮玉米棒經(jīng)過清洗、塑裝、蒸煮，變成真空包裝的鮮食玉米，裝箱發(fā)往各地。項目經(jīng)理王小敏介紹，公司在真空鮮食玉米行業(yè)創(chuàng)造了3個“全國第一”：產(chǎn)量1.2億穗，銷售量全國第一；電商銷售額1.25億元，在玉米類產(chǎn)品中銷售額全國第一；出口16個國家和地區(qū)，出口量全國第一。
今年4月，又一塊國家級“金字招牌”落地長春：國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
在位于公主嶺市的長春農(nóng)高區(qū)核心區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，記者了解到，一批重點項目陸續(xù)簽約，有的已進(jìn)入施工階段。其中，鴻翔種業(yè)加工廠、種業(yè)交易中心計劃年內(nèi)建成投產(chǎn)，肉牛良種繁育融合示范產(chǎn)業(yè)園項目年底前完成一期基礎(chǔ)施工……
春色長駐
長春是工業(yè)之都，又是產(chǎn)糧大市，還是全國第一個森林城市。市林業(yè)和園林局副局長孟慶華介紹，截至2021年底，長春市建成區(qū)綠地面積20905公頃，綠化覆蓋率42.17%，人均公園綠地面積13.13平方米，居全國乃至亞洲大城市前列。
經(jīng)過幾十年的規(guī)劃建設(shè)，凈月潭已建成亞洲最大的人工森林，成為長春名副其實的都市“氧吧”。長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記孫洪健告訴記者，20多年來，歷經(jīng)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)的發(fā)展蛻變，凈月的生態(tài)特色沒有絲毫減弱，在實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技有機(jī)融合發(fā)展過程中，生態(tài)資源優(yōu)勢不斷放大。
習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅持綠色發(fā)展。牢記總書記的囑托，長春對標(biāo)人民群眾日益增長的對美好生態(tài)環(huán)境的需要，挖潛增綠、提質(zhì)護(hù)綠，加快生態(tài)修復(fù)，厚植生態(tài)本底，努力探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。
在長春市南關(guān)區(qū)，有一座建于上世紀(jì)30年代初的凈水廠，占地35萬平方米。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和供水能力的提升，2015年11月，南嶺水廠不再為居民供水。何去何從？對于這塊位于市中心的黃金寶地，長春市頂住誘惑，沒有搞大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，而是將其作為伊通河綜合治理工程的一部分，對園內(nèi)的歷史遺跡和文保建筑采取“修舊如舊”的思路予以升級改造，使之與綠地、水塘、古樹等生態(tài)環(huán)境融為一體，建成了一處水文化生態(tài)園。2018年10月1日正式免費(fèi)開園，經(jīng)過華麗變身的水廠舊址，成為市民和游客的熱門打卡地。
“大屋頂、四排樹、圓廣場、小別墅”，這是人們對長春城市風(fēng)貌的歷史記憶。如今的長春，伊通河兩岸綠意盎然，南北湖周邊煥然一新。歷史建筑與現(xiàn)代街市相融合，美麗雕塑與詩意園林相輝映。黨的十八大以來的10年間，長春市公園總數(shù)由64個增加到175個，總面積由1263公頃增加到4595公頃。園林城市名不虛傳。
持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，長春生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年截至7月31日，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)192天，優(yōu)良率90.6%，同比提升5.7個百分點；細(xì)顆粒物（PM_2.5）濃度32微克/立方米，同比下降4微克/立方米。環(huán)境空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來同期最好水平。新凱河、飲馬河等重點流域治理順利推進(jìn)。16個國考斷面優(yōu)良水體比例保持在50%；劣五類斷面由6個降為1個，下降31.3%。
位于城區(qū)東北角的長春北湖國家濕地公園，總面積11.97平方公里。唐繼東介紹說，這片區(qū)域地勢低洼，工業(yè)尾水、生活污水等在此匯聚，多年來一直是城市排澇區(qū)、水災(zāi)頻發(fā)區(qū)，環(huán)境質(zhì)量堪憂。為此，當(dāng)?shù)赝顿Y30億元，用了兩年半時間，將其改造成一座兼具防洪、治污功能的濕地公園，在治理過程中疏通了“外河”“內(nèi)湖”兩大水系，實現(xiàn)了河湖分治、濕地修復(fù)的目標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升，為長春文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，增添了動能。由春到冬，冰雪節(jié)、消夏節(jié)、電影節(jié)、汽博會、文博會、農(nóng)博會、航空展、動漫展、雕塑展等會展節(jié)慶活動“你方唱罷我登臺”，吸引來各方賓客，拉動旅游、商貿(mào)、物流、文化等諸多產(chǎn)業(yè)。2021年，長春市接待游客10124.51萬人次，同比增長39.88%；實現(xiàn)旅游收入2045.73億元，同比增長48.08%。
長春是新中國電影事業(yè)的“搖籃”，大批優(yōu)秀電影人才從這里走向全國各地。如今，長影老廠區(qū)已改建為博物館，成為國家級重點文物保護(hù)單位。
依托深厚的電影文化底蘊(yùn)，長春建設(shè)了國內(nèi)第一家世界級電影主題娛樂園、國家5A級旅游景區(qū)——長影世紀(jì)城。以打造全球知名的影視產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，凈月高新區(qū)正在全力推進(jìn)總面積達(dá)1051平方公里的長春國際影都工程建設(shè)。其中的萬達(dá)項目建成后，將成為目前國內(nèi)規(guī)模最大的影視文旅項目。
北國春城春常在，綠色發(fā)展育新機(jī)。秉承新發(fā)展理念，長春市在“六城聯(lián)動”總體規(guī)劃中，明確了建設(shè)“雙碳”示范城、文化創(chuàng)意城的目標(biāo)。長春市委副書記趙明介紹，圍繞文化旅游、影視文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們正在加快形成點、線、面協(xié)同發(fā)展的大文旅發(fā)展格局，力爭到2025年形成千億元級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市旅游總收入達(dá)到3000億元。
一流愿景
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，比空氣質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境更為重要的，是優(yōu)良的營商環(huán)境。
一段時間以來，東北地區(qū)的資本、人才流失問題比較突出，一些地方競爭意識不強(qiáng)、市場化程度不高、民營經(jīng)濟(jì)活力不足，導(dǎo)致本地企業(yè)長不大、長不好，外地企業(yè)進(jìn)不來、留不住。
從營商環(huán)境破局，是東北振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2020年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時指出：要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。
長春市深入貫徹總書記關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)重要指示精神，把優(yōu)化營商環(huán)境作為實現(xiàn)率先突破的關(guān)鍵一招，加快建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系�！敖ㄔO(shè)‘東北最優(yōu)、全國一流’的營商環(huán)境，是我們追求的目標(biāo)”，長春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長劉曉茹如是說。
創(chuàng)新出臺政策體系。為幫助市場主體紓困解難，近年來，一系列扶持政策在長春陸續(xù)出臺。2020年出臺扶持政策9條，2021年接續(xù)扶持政策15條，今年上半年再出臺助企解困政策36條。兩年多來，落實配套扶持資金共計8.6億元。
深化政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革舉措，全市政務(wù)服務(wù)事項平均審批時限由23.4天壓縮至7.9天，承諾辦理時限較法定時限壓縮66.4%。推行政務(wù)事項集成辦理，通過“一表申請、要件共享、一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦”，已實現(xiàn)61項主題服務(wù)事項集成化“一次辦結(jié)”。
暢通政企溝通渠道。通過座談會、沙龍、企業(yè)講堂等形式，建立各級黨政主要負(fù)責(zé)人參與的政企互動機(jī)制。深化“萬人助萬企”活動，完善營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍，構(gòu)建親清政企關(guān)系微信服務(wù)群工作機(jī)制，打造全天候、扁平化、零距離的“長春助企模式”。
在“長春親清政企關(guān)系微信服務(wù)群”中，趙明瑞的網(wǎng)名叫“服務(wù)員老趙”。采訪期間，微信群時有呼叫，老趙一一回復(fù)，不厭其煩。他解釋說，“我們要第一時間受理企業(yè)提出的問題，實現(xiàn)秒接、秒應(yīng)、周辦結(jié)”。一大批像“服務(wù)員老趙”這樣的助企干部，堅持24小時“接單”，隨時回應(yīng)企業(yè)需求。
長春新區(qū)靈活運(yùn)用國家賦予的“先行先試”政策，探索實施了一系列審批服務(wù)改革，形成了一批可復(fù)制、可推廣的做法。他們在全省率先推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，對于“標(biāo)準(zhǔn)地”投資項目，實行一次性告知、一次性承諾、一次性辦結(jié)的方式，全面容缺、聯(lián)合審批，項目審批速度和服務(wù)效率大幅提升。
以“東北最優(yōu)、全國一流”為追求，長春改善營商環(huán)境的成效逐漸顯現(xiàn)：2020年成為全國營商環(huán)境提升最快的10個城市之一、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升最快的5個城市之一；2021年10月，在全國城市信用狀況監(jiān)測排名中，長春在36個省會及副省級以上城市中居第10位；2021年，全市市場主體數(shù)量達(dá)到130.6萬戶，位列東北4市之首……長春“審批不見面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式、深化商事制度改革成效還受到國務(wù)院肯定。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。長春人清醒地認(rèn)識到，雖然近年來改善營商環(huán)境的努力初見成效，但對標(biāo)“國內(nèi)一流”，仍有不小差距，還需要付出更多努力。“我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，以政務(wù)環(huán)境為基礎(chǔ)，以市場環(huán)境為核心，以法治環(huán)境為保障，全力打造東北領(lǐng)先、國內(nèi)一流、對標(biāo)國際的營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)城市吸引力、競爭力。”長春市委副書記、市長王子聯(lián)表示。
“由于地理區(qū)位、自然條件等因素，東北地區(qū)包括長春在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)成本較高，具有天生的劣勢�！奔质∩缈圃焊痹洪L丁曉燕分析說，我們要正視劣勢、創(chuàng)造優(yōu)勢，只有通過營商環(huán)境的不斷改善，才能形成“洼地效應(yīng)”，促進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷聚集，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
東北振興，事關(guān)全局。今年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強(qiáng)調(diào)，黨中央高度重視東北振興。黨的十八大以來，黨中央深入實施推進(jìn)東北振興戰(zhàn)略，我們對東北振興充滿信心、也充滿期待。金秋10月，在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對深入實施東北振興戰(zhàn)略提出了新的要求，作出了新的部署。
11月23日，中共長春市委召開十四屆四次全會，審議通過《關(guān)于全面貫徹黨的二十大精神 在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)長春振興發(fā)展率先突破新局面的意見》，要求各級黨組織扛起政治責(zé)任，推動黨的二十大精神在長春落地生根、開花結(jié)果。
期望殷殷，征程漫漫。長春人深知，惟有深化改革、加快發(fā)展，勠力同心、勇毅前行，方能不負(fù)重托，率先突破。
�。ń�(jīng)濟(jì)日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：張曙紅、李己平、曾金華、黃俊毅、馬洪超、王玥、李彥臻）
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