今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情持續(xù)、俄烏沖突等多重因素影響，糧食貿(mào)易保護(hù)主義升溫，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”增多，進(jìn)一步加劇全球糧食供需失衡。近日，我國(guó)解除對(duì)加拿大油菜籽進(jìn)口的禁令，與巴西簽署關(guān)于玉米、大豆蛋白、花生、豆粕進(jìn)口等協(xié)議文件。這一系列政策既維護(hù)了我國(guó)糧食進(jìn)口安全，又維護(hù)了國(guó)際糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，世界糧食貿(mào)易量有限，我國(guó)依靠國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑的市場(chǎng)空間有限，仍需立足自身不斷提高糧食自我保障能力。

　　民以食為天。糧食安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事，是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，也是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。在引發(fā)當(dāng)前全球性糧食危機(jī)的各類(lèi)因素中，俄烏沖突帶來(lái)的影響最為巨大。俄羅斯和烏克蘭是世界兩個(gè)重要糧倉(cāng)，俄烏兩國(guó)合計(jì)占全球谷物出口量的比例不低，俄烏沖突導(dǎo)致糧食出口和物流相繼中斷，全球糧食供應(yīng)受到嚴(yán)重影響。在俄烏沖突的蝴蝶效應(yīng)下，一些國(guó)家為了自保，限制糧食出口，不僅沒(méi)有解決本國(guó)糧食的困境，反而進(jìn)一步推高全球食品通脹，加劇部分糧食進(jìn)口國(guó)面臨的危機(jī)。糧農(nóng)組織最新預(yù)測(cè)表明，到2023年，俄烏沖突可能造成長(zhǎng)期食物不足人數(shù)激增。

　　面對(duì)全球性的糧食危機(jī)，提高糧食自我保障能力是正途。我國(guó)一直堅(jiān)持立足自身保糧食安全，飯碗里必須主要裝自己生產(chǎn)的糧食。經(jīng)過(guò)幾十年努力，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。但我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，糧食安全的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，大豆、油脂油料等個(gè)別品種對(duì)外依賴(lài)程度高，受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響較大。全球糧食貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給我國(guó)糧食進(jìn)口帶來(lái)一些不利影響，導(dǎo)致我國(guó)糧食進(jìn)口量略有下降、進(jìn)口成本增加。

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，我國(guó)持續(xù)構(gòu)建多元化進(jìn)口格局，掌握進(jìn)口的穩(wěn)定性和主動(dòng)權(quán)，盡量避免形成對(duì)某一個(gè)進(jìn)口來(lái)源過(guò)度依賴(lài)的局面。以前我國(guó)進(jìn)口大豆主要來(lái)自于巴西、美國(guó)、阿根廷，進(jìn)口玉米主要來(lái)自于美國(guó)和烏克蘭，進(jìn)口油菜籽主要來(lái)自于加拿大，進(jìn)口棕櫚油主要來(lái)自于印度尼西亞和馬來(lái)西亞。今年以來(lái)，我國(guó)相繼開(kāi)放緬甸玉米和巴西玉米進(jìn)口，允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口，解除加拿大油菜籽進(jìn)口，尋找多元化的替代糧源，進(jìn)一步保障糧食進(jìn)口安全。

　　金融投機(jī)炒作是導(dǎo)致全球糧食價(jià)格上漲的重要因素。當(dāng)前正值夏糧收獲上市之際，我國(guó)加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、囤積居奇、操縱價(jià)格等違法違規(guī)行為，限制金融投機(jī)，平抑糧價(jià)上漲勢(shì)頭，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。近日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《糧食流通行政執(zhí)法辦法（征求意見(jiàn)稿）》，明確要進(jìn)一步提升糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依法監(jiān)管能力，加大糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。

　　合則兩利，斗則兩傷。加強(qiáng)國(guó)際合作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球性糧食危機(jī)的正確姿態(tài)。世界各國(guó)應(yīng)該協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同努力讓烏克蘭等國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和化肥重回國(guó)際市場(chǎng)，讓全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定暢通起來(lái)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在提高自身糧食產(chǎn)能的同時(shí)，也要減少貿(mào)易和技術(shù)壁壘，幫助發(fā)展中國(guó)家提升糧食自我保障能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)的能力。 （劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）