生產(chǎn)成本高低直接影響糧價，關(guān)乎農(nóng)民種糧收益。今年以來，全球糧價上漲，我國綜合施策成功阻斷國際糧價向國內(nèi)傳導，保持國內(nèi)糧價總體平穩(wěn)運行。但不可忽視的是，居高不下的糧食生產(chǎn)成本，對農(nóng)民種糧積極性仍有影響。如何對癥下藥降低種糧成本，已成為我國穩(wěn)定糧食播種面積、保障糧食穩(wěn)定供給必須重視的一個問題。

　　在我國，糧食生產(chǎn)成本大體包括土地租金、人工成本，化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料投入，農(nóng)機作業(yè)費等。糧價上漲對種糧成本產(chǎn)生一系列互動影響，比如：農(nóng)民種糧積極性上漲，土地租金水漲船高；糧食耕種收綜合機械化水平大幅提高，人工成本隨之有所下降；油價持續(xù)上漲導致農(nóng)機作業(yè)費用增加。除此之外，還有兩個因素也頗為引人關(guān)注：其一，受秋季持續(xù)陰雨天氣影響，秋收秋播作業(yè)成本以及糧食烘干成本也在上升；其二，在各項糧食生產(chǎn)成本中，今年化肥價格漲勢明顯。受生產(chǎn)成本推動、國際市場傳導、社會庫存降低等因素綜合影響，今年國內(nèi)氮肥、磷肥、鉀肥輪番漲價，漲幅出乎一些業(yè)內(nèi)人士預料。

　　糧食生產(chǎn)效益偏低，影響農(nóng)民投資糧食生產(chǎn)的積極性。千方百計幫助農(nóng)民降低種糧成本，采取切實有效措施保護農(nóng)民種糧收益，調(diào)動和激勵農(nóng)民種糧熱情，迫切且亟需。

　　當前，農(nóng)民最為關(guān)心的是化肥價格上漲問題。有關(guān)部門多措并舉對石油、天然氣、煤炭等大宗商品保供穩(wěn)價，精準投放國家儲備鉀肥，降低化肥企業(yè)稅率，幫助化肥企業(yè)降低生產(chǎn)成本；通過降低化肥運費價格，發(fā)放農(nóng)資補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼等措施，幫助農(nóng)民降低糧食生產(chǎn)成本；堅持對外開放，加強大宗商品進出口調(diào)節(jié)，增強保供穩(wěn)價能力，緩解國內(nèi)化肥生產(chǎn)成本上漲以及化肥供需緊平衡問題。

　　規(guī)�；�經(jīng)營，包括土地規(guī)模經(jīng)營和服務規(guī)�；�經(jīng)營，是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)降本增效的重要途徑。近年來，隨著家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展很快，經(jīng)營規(guī)模從幾百畝到幾千畝甚至幾萬畝不等。土地規(guī)模經(jīng)營面臨的一大問題是土地流轉(zhuǎn)租金過高，很容易滋生耕地“非糧化”現(xiàn)象。如何在不干預土地流轉(zhuǎn)租金的前提下保護土地承租方的利益，推進耕地規(guī)�；�經(jīng)營，是當前面臨的一個重要課題。其中，服務規(guī)�；�是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過為小農(nóng)戶提供土地托管、代耕代種等服務實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營的重要選擇。

　　與小農(nóng)戶相比，規(guī)模經(jīng)營具有無可比擬的議價優(yōu)勢，可以通過集中采購化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資降低糧食生產(chǎn)成本。但也應該看到，當前規(guī)模經(jīng)營面臨著土地細碎化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)仍待進一步提高、生產(chǎn)經(jīng)營風險大等問題，需要繼續(xù)深化土地制度改革，加快高標準農(nóng)田建設等；加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力和抗風險能力；在13個主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大縣全面推廣玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，讓農(nóng)民種糧進一步減少后顧之憂。

　　豐年人樂業(yè)，隴上踏歌行。想方設法幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，讓億萬農(nóng)民種糧更有錢賺，才能更好地保障國家糧食安全。

　　（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：劉慧）