2030年全球?qū)崿F(xiàn)“零饑餓”目標(biāo),是聯(lián)合國糧農(nóng)組織對全世界作出的美好承諾。然而,這一承諾不僅進(jìn)展緩慢,新冠肺炎疫情更使其雪上加霜。
9月23日,聯(lián)合國糧食系統(tǒng)峰會在紐約聯(lián)合國大會期間以線上的形式舉辦。這場峰會旨在通過推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全球“零饑餓”目標(biāo)。與此同時,全球糧食安全卻正在面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,新冠肺炎疫情肆虐、國際性沖突、極端天氣疊加環(huán)境惡化,給全球糧食系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)造成沖擊,對各國人民的生活、生計和經(jīng)濟產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。雖然聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織與世界各國積極行動,阻止新冠肺炎疫情演變?yōu)槿蚣Z食危機,但疫情已經(jīng)對全球經(jīng)濟造成巨大破壞,引發(fā)全球自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,全球糧價創(chuàng)近十年來的新高,失業(yè)率上升,薪酬和收入下降,全球糧食安全和營養(yǎng)狀況惡化。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年全世界有7.2億至8.11億人口面臨饑餓,與2019年相比增加了1.61億。
面對這場史無前例的嚴(yán)峻考驗,現(xiàn)有的全球糧食體系難以合理有效運轉(zhuǎn),難以滿足全球人口以及地球環(huán)境的需求。因此,推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型勢在必行。從就業(yè)、生計和對環(huán)境的影響來看,全球農(nóng)業(yè)糧食體系是世界最大的經(jīng)濟體系,其中既包括食物生產(chǎn)、儲存、加工、運輸、貿(mào)易、消費等食物供應(yīng)鏈,還包括提供食物和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的所有人員、活動、投資和選擇,不僅為全世界10億人直接提供就業(yè)機會,還與35億人的生計與糧食體系關(guān)聯(lián)。糧食體系任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響全球糧食穩(wěn)定供應(yīng),從而影響全球糧食安全,甚至影響全球經(jīng)濟社會安全。例如,國際性沖突會嚴(yán)重沖擊糧食生產(chǎn)體系中生產(chǎn)、收獲、加工、運輸、供應(yīng)、融資、銷售和消費等幾乎所有環(huán)節(jié),導(dǎo)致戰(zhàn)亂中的國家陷入全面糧食危機。
通過糧食體系轉(zhuǎn)型帶動全球“零饑餓”目標(biāo)的實現(xiàn),已成為全球廣泛共識。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、二十國集團等國際組織不遺余力地倡導(dǎo)并支持世界各國推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型,建設(shè)更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的糧食體系,試圖讓糧食體系重回正確的軌道,能夠更好更有針對性地抵御各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),實現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境和更好生活,為所有人提供負(fù)擔(dān)得起的健康膳食,并成為穩(wěn)步實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的強大推動力量。
關(guān)于全球糧食體系怎么轉(zhuǎn)型,各大國際組織支持世界各國尋求創(chuàng)新性的解決方案,為世界糧食安全貢獻(xiàn)力量。中國為此做了積極探索。中國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,持續(xù)推進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型,不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增加農(nóng)業(yè)補貼,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和消費方式的改變,走出了一條中國特色社會主義糧食安全之路,實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。而且,作為全球最大的發(fā)展中國家,中國積極參與全球糧農(nóng)治理,推動農(nóng)業(yè)國際合作,分享中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗和實踐,為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。
推動全球糧食體系轉(zhuǎn)型,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。任何國家或組織都無法單獨應(yīng)對糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全球性挑戰(zhàn)。這需要聯(lián)合國糧農(nóng)組織、二十國集團等國際組織與各國攜手并進(jìn),精誠合作,在合作中破解難題。只有團結(jié)起來,通過在經(jīng)濟、環(huán)境甚至文化等各領(lǐng)域多管齊下,盡快推動糧食體系轉(zhuǎn)型,才能扭轉(zhuǎn)形勢,迎來公平、可持續(xù)、沒有饑餓的美好未來。
。ū疚膩碓矗航(jīng)濟日報 作者:劉慧)
(責(zé)任編輯:王炬鵬)