在經(jīng)濟社會發(fā)展的所有問題中，糧食問題是貫穿始終的基本問題。抓住了糧食，端牢了飯碗，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“基本盤”，就有了從容應(yīng)對其他任何困難的信心和底氣。這就是習(xí)近平總書記強調(diào)的，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。

　　南陽作為“中州糧倉”，重耕之道、重糧之道自古而然，“躬耕于南陽”就是千百年來的基本寫照。新中國成立尤其進入新時代以來，南陽對糧食生產(chǎn)的重視不斷由“自發(fā)”走向“自覺”，從歷史上自發(fā)形成的“中州糧倉”，升華到糧食安全、國之大者，堅定地把習(xí)近平總書記提出的“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任”作為分內(nèi)之責(zé)。由此，南陽糧食生產(chǎn)連續(xù)多年保持“全線飄紅”好形勢，生動詮釋了“手中有糧、心中不慌”的主產(chǎn)區(qū)責(zé)任，也為南陽重耕的歷史傳統(tǒng)賦予了新的時代意義。

　　抓糧食靠什么？習(xí)近平總書記指出，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。這方面，既要發(fā)揮市場機制作用，也要加強政府支持保護。這一指示精神，既是對包括南陽在內(nèi)各地糧食生產(chǎn)實踐的高度概括，也為糧食生產(chǎn)指明了發(fā)展路徑。

　　糧食生產(chǎn)看上去就是春種秋收，但種植與投資回報周期長，自然風(fēng)險與市場風(fēng)險疊加，對種糧農(nóng)民特別是吸引“新農(nóng)民”形成重大考驗和巨大壓力，所以政府支持、政策保護對糧食生產(chǎn)具有強大效應(yīng)。過去的實踐也表明，什么時候重視糧食生產(chǎn)，糧食形勢就變好，什么時候放松糧食生產(chǎn)，糧食形勢就下滑。

　　穩(wěn)定的支持保護，在政策上首先是清晰穩(wěn)定的土地關(guān)系�，F(xiàn)在適度規(guī)模化經(jīng)營越來越普遍，各種“新農(nóng)民”敢于規(guī)模化經(jīng)營的一個基本前提，就是長期不變的農(nóng)村土地承包關(guān)系，否則就不敢放心投入，更不敢長遠(yuǎn)投入。現(xiàn)實中雖然隨意改變農(nóng)民土地承包關(guān)系的現(xiàn)象越來越少，但由于地方建設(shè)規(guī)劃變動、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)致種糧大戶無所適從的情況還是時有發(fā)生。

　　穩(wěn)定的支持保護，在政策上就要精準(zhǔn)合理。糧食生產(chǎn)涉及的環(huán)節(jié)很多，既有耕地保護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險、市場價格等這些單靠農(nóng)民個人難以解決的“大事”，也有諸如農(nóng)機購買、種子選擇、化肥施用、新技術(shù)應(yīng)用等相對個性的“小事”。這就需要政策出臺更精準(zhǔn)、更及時、更有效，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，少搞“一刀切”，多點“滴灌式”。

　　穩(wěn)定的支持保護，還在于正確處理政府和市場“兩只手”的關(guān)系。吸引“新農(nóng)民”進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個重要因素是效益吸引，只要政策清晰、方向明確、保護有力，種糧人尤其是“新農(nóng)民”就能自然找到“有利可圖”的方法。政府“這只手”要在一些關(guān)鍵時刻對農(nóng)民“推一把”“幫一把”，也要盡量減少“好心辦壞事”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須時刻保持清醒頭腦，正如習(xí)近平總書記指出：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識�！北３诌@樣的危機意識，就要求我們像南陽重耕這樣，在糧食生產(chǎn)中始終堅持既抓當(dāng)下，也立足長遠(yuǎn)，讓“重耕穩(wěn)糧”政策深入每一寸耕地，把“重耕穩(wěn)糧”信心傳遞到每一個農(nóng)戶。（經(jīng)濟日報評論員）