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福建多元化解矛盾糾紛 “調(diào)解接地氣,百姓就滿意”(堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”)

2018年11月11日 09:59   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   

  50多年前,浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造出“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。黨的十九大報(bào)告提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。

  改革開(kāi)放40年來(lái),福建以其與時(shí)俱進(jìn)的品格,立足“山、海、臺(tái)、僑”等特色,創(chuàng)新性嫁接運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,有效化解矛盾糾紛。自2012年以來(lái),福建省各級(jí)調(diào)解組織化解矛盾糾紛102.6萬(wàn)件,調(diào)解成功率98%以上。

  不出村,也能享受法律服務(wù)

  10月30日上午,武夷山市五夫鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站內(nèi),專職調(diào)解員周盛榮正在耐心地指導(dǎo)村民肖基旺填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表。今年4月,家住澄溪村的肖基旺駕駛摩托車(chē)被一輛小貨車(chē)撞傷,但對(duì)方支付了4000元醫(yī)藥費(fèi)后就再?zèng)]露面!霸谝淮纹辗ɑ顒(dòng)中,得知服務(wù)站可以提供法律援助,就過(guò)來(lái)了!毙せf(shuō)。

  “從填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表到遞交起訴狀、出庭代理,我們會(huì)為他提供全流程的免費(fèi)法律服務(wù)!苯衲61歲的周盛榮退休前是五夫司法所所長(zhǎng),現(xiàn)在被返聘為五夫鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站的專職調(diào)解員,“除了在工作站,我們還會(huì)不定期地進(jìn)村入戶。老百姓不出村,也能享受法律服務(wù)!

  “普法工作應(yīng)當(dāng)注重‘適銷對(duì)路’!蔽湟纳绞形N⒄ㄎ瘯(shū)記黃曉東告訴記者,武夷山今年推出“我和百姓聊聊法”普法活動(dòng),通過(guò)整合各普法部門(mén)和專家資源,以集體下鄉(xiāng)“坐診”的形式,真正做到把“法”送到群眾手里。

  從陸上到海上,糾紛“一站式”解決

  藍(lán)天碧海間,一艘艦艇緩緩駛近產(chǎn)生糾紛的船只。在征得涉事船只雙方當(dāng)事人的調(diào)解意愿后,艦長(zhǎng)請(qǐng)當(dāng)事人到艦艇上的海上矛盾糾紛化解中心,由人民調(diào)解員介入,盡力將矛盾消除在海上。這是泉州市創(chuàng)造性將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸上“嫁接”到海上的一個(gè)縮影。

  泉州擁有海域面積11360平方公里,“漁民在海上發(fā)生矛盾如果無(wú)法得到及時(shí)有效調(diào)處,小矛盾可能會(huì)演變成大糾紛。為此,我們探索建立了海上矛盾糾紛快速化解模式,實(shí)現(xiàn)海上糾紛快速調(diào)處不上岸!比菔姓ㄎ睍(shū)記、綜治辦主任徐義平介紹,“同時(shí),我們依托人民調(diào)解委員會(huì),將民間力量打造成化解涉海矛盾的‘金剛鉆’,調(diào)解接地氣,百姓就滿意!

  成立于2016年的石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),吸收勞動(dòng)模范、老船長(zhǎng)、村干部等各方人士,組成了一支50多人的調(diào)解員隊(duì)伍,同時(shí)聯(lián)合基層社會(huì)組織和政府部門(mén)多方參與,分工合作。今年3月,兩艘祥芝籍漁船在海上相撞,其中一艘沉沒(méi)!氨M管雙方都愿意在調(diào)委會(huì)解決,但提出的賠償金額卻有200萬(wàn)元的差距,多次陷入爭(zhēng)吵!毕橹O業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡清筑說(shuō),調(diào)委會(huì)全員出動(dòng),組織數(shù)名老船長(zhǎng)調(diào)解員參與,歷時(shí)4個(gè)多月,雙方終于達(dá)成一致。

  從線下到線上,不見(jiàn)面就能化解矛盾

  下午4點(diǎn),莆田市城廂區(qū)專職調(diào)解員唐仰萍打開(kāi)電腦,按照約定時(shí)間進(jìn)入了虛擬調(diào)解室,準(zhǔn)備調(diào)解霞林街道一起因購(gòu)買(mǎi)過(guò)期食品引發(fā)的消費(fèi)糾紛。幾分鐘后,消費(fèi)者陳女士和食雜店老板王某相繼在各自家中登錄進(jìn)入虛擬調(diào)解室,調(diào)解正式開(kāi)始……電腦、攝像頭、虛擬會(huì)議室,屏幕上你一言我一語(yǔ),在虛擬空間調(diào)解著現(xiàn)實(shí)中的矛盾。

  “不見(jiàn)面就能化解矛盾,是網(wǎng)上大調(diào)解中心的最大特點(diǎn)!背菐麉^(qū)大調(diào)解辦專職副主任陳洄表示,“以前在線下調(diào)解,存在‘三多’問(wèn)題:發(fā)生矛盾糾紛的群眾多跑路、調(diào)解員多跑路、調(diào)解文書(shū)多跑路,F(xiàn)在,只要一部手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)調(diào)解,既節(jié)約了維權(quán)的時(shí)間和精力,也為參與調(diào)解的單位節(jié)約了行政成本!

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年以來(lái),城廂區(qū)網(wǎng)上大調(diào)解中心共受理4854起投訴案件,調(diào)解成功率達(dá)95.8%。此外,中心還依托商會(huì)、協(xié)會(huì),開(kāi)展線下多元調(diào)處,共受理各類矛盾糾紛564起,調(diào)解成功率100%,為農(nóng)民工和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)7900多萬(wàn)元。

  “近年來(lái),福建大力實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’社會(huì)治理深化提升工程,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,釋放出‘互聯(lián)網(wǎng)+’在社會(huì)治理領(lǐng)域的新效能。”福建省委政法委副書(shū)記、省綜治辦常務(wù)副主任馬必鋼表示。

(責(zé)任編輯:何欣)