“驚心動魄！”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫這樣形容假貨產(chǎn)業(yè)帶給他的震撼。在今年的全國兩會上，朱征夫委員將自己的提案聚焦在“加大對制假售假的打擊力度”上，引起廣泛共鳴。

　　今年2月份，朱征夫委員和全國人大代表盧馨、米雪梅以及全國政協(xié)委員蔣洪峰一起，暗訪了去年因某明星買假包而大火的廣州白云皮具城，并潛入一個假包生產(chǎn)窩點，經(jīng)歷了一次“驚心動魄”的履職。

　　暗訪：假貨“跨國生意”

　　廣州白云皮具城是個有15年經(jīng)營歷史的商場，中心經(jīng)營面積有16000余平方米，其中1層至4層是商鋪，5層到11層為展貿(mào)式寫字樓。2016年，這里曾以“廣州白云區(qū)皮革市場”的名字，被列入美國貿(mào)易辦公室發(fā)布的“惡名市場”名單。

　　朱征夫委員一行剛走到皮具城門口，就發(fā)現(xiàn)有數(shù)名游蕩的“拉客仔”已盯上了他們，隨后他們被帶到皮具城寫字樓的5層到11層區(qū)域。

　　朱征夫委員說，他們都看到了整面墻擺放的假冒LV等國際名牌箱包，價格從100元至800元不等，其正品專柜價格應該在數(shù)千元至上萬元不等。他們還看到，幾位外國友人在翻譯的帶領(lǐng)下當場買下不少包。

　　令朱征夫委員沒想到的是，假皮具就這樣在公眾眼皮底下野蠻生長。他意識到，線下假貨的問題必然會蔓延到線上，“這是關(guān)系到如何構(gòu)建社會誠信體系的問題，對假貨必須人人喊打”。

　　《2017年阿里巴巴知識產(chǎn)權(quán)保護年度報告》指出，盡管網(wǎng)絡假貨治理已經(jīng)取得歷史性突破，但線下假貨源頭并未根除，制售假分子在嚴厲打擊下，呈現(xiàn)跨國境尤其是向微商及其他各類平臺流竄銷售的特點。

　　創(chuàng)業(yè)者：自創(chuàng)品牌重新創(chuàng)業(yè)

　　“80后”陳俊任2007年讀大學時，正是淘寶紅利時代。迎著電子商務顛覆傳統(tǒng)零售模式的風口，他和朋友們也開了家網(wǎng)店賣運動服，主要從“檔口”（批發(fā)市場）拿貨后銷售，并挖到了人生第一桶金。

　　“批發(fā)市場貨品情況復雜，摻雜各種侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品”。在距離白云市場約90公里的霞湖世家服裝生產(chǎn)車間，陳俊任一邊向盧馨代表等人介紹品牌與工廠合作發(fā)起的品質(zhì)管控流程，一邊回顧創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型史。

　　2011年下半年，隨著平臺規(guī)則完善，一味用低價占領(lǐng)網(wǎng)絡市場的模式逐漸變得不合時宜。從次年起，阿里巴巴開始對全平臺商品發(fā)起“神秘抽檢”，抽檢不合格商品將被下架，店鋪也可能被清退。

　　“同樣一個尺碼的不同款式服裝，就有多個尺寸。”陳俊任回憶，檔口上的產(chǎn)品中，沒有經(jīng)過質(zhì)檢流程的標識、成分不符合國標的達到80%以上，因此店鋪經(jīng)常遭受消費者投訴，天貓平臺處罰也隨之而來。

　　同時，各路大牌的假貨也逐漸從檔口蔓延到了線上。陳俊任等人意識到自主研發(fā)與品質(zhì)管控的重要性。于是，他們放棄了曾打造出淘寶爆款的品牌，在天貓創(chuàng)立了品立服裝，啟動新一輪創(chuàng)業(yè)。

　　米雪梅代表說，假貨侵犯的不僅僅是合法經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)，如今國內(nèi)很多廠商、企業(yè)花費極大金錢和精力用于自主研發(fā)，但利潤空間總是被假貨侵蝕。更為關(guān)鍵的是，制假者為降低成本所選用的偽劣原材料，往往危害人身健康。

　　建議：降低制假入刑門檻

　　目前，雖然通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效開展線上線下打擊，但是假冒偽劣治理依然存在難點。代表委員建議，通過完善立法與監(jiān)管體系，提高違法成本等方式，提高打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的震懾力。

　　《2017年阿里巴巴知識產(chǎn)權(quán)保護年度報告》顯示，2017年全年，阿里巴巴累計向全國公安機關(guān)推送遠超5萬元起刑點的涉假線索1910條，協(xié)助抓捕涉案人員1606名，搗毀窩點1328個，涉案金額約43億元。

　　互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息便利，為傳統(tǒng)制售假犯罪提供了更多的隱蔽作案、分工流竄條件。據(jù)了解，各地制假售假團伙為了逃避打擊，反偵查能力和意識不斷加強，跨國境、跨平臺流竄的現(xiàn)象日益嚴重，是目前打擊難度不斷增加的主要原因。

　　“經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，線下市場已經(jīng)對線上治理帶來很大困難�！笔Y洪峰委員說，假貨治理無論是立法方面，還是將來通過判刑等方式加大打擊力度，都需要呼吁全社會一起重視。

　　日前，阿里巴巴平臺治理部披露了一組數(shù)據(jù)：

　　2017年通過大數(shù)據(jù)模型體系共排查出4495條銷售額遠超過起刑點的制售假線索，最終能夠依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)刑事打擊的為469例，最終有刑事判決結(jié)果的僅33例，比例不足1%，判緩期執(zhí)行的比例高達79%。

　　為了遏制假貨泛濫的趨勢，全國政協(xié)委員、浙江省高級人民法院副院長朱新力建議將多次制假售假、受過行政處罰后又制假售假等情形，納入刑法打擊范圍；同時，限制緩刑的適用，加大罰金刑、從業(yè)禁止的力度，并建立配套的非刑罰制度。“只有堅持像治理酒駕一樣的理念對假貨零容忍，才能從根源上解決假貨問題，實現(xiàn)‘天下無假’的美好愿景�！�

　　“假貨源頭在線下，然而犯罪違法成本過低，刑法的懲治威懾力并不足以遏制制售假犯罪行為。因此，必須要讓制假售假者痛！”朱征夫委員認為，要進一步完善監(jiān)管、加大打擊假貨力度，提升消費者的消費體驗，這是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。

　　新聞多一點

　　網(wǎng)絡消費、農(nóng)村消費和共享經(jīng)濟成投訴重災區(qū)

　　國家工商總局14日公布，2017年全國工商和市場監(jiān)管部門共受理消費者訴求898.61萬件，同比增長11.2%，增速同比提升7.3個百分點。其中，投訴240.04萬件，同比增長44.0%，增速同比提升14.9個百分點。

　　小金額投訴占比越來越高。5年來，我國消費者投訴量一直保持逐年上升態(tài)勢，表明消費者維權(quán)意識不斷增強、投訴渠道更加暢通，同時也反映出侵害消費者權(quán)益問題仍然比較突出。

　　5年來的數(shù)據(jù)對比顯示，商品類投訴占比自2013年以來連續(xù)呈下降趨勢，服務類投訴占比則連續(xù)5年呈上升趨勢。同時，涉及質(zhì)量問題和售后服務的投訴占比逐年下降，分別較2013年同期下降16.9個和6.9個百分點。這一情況表明，隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，改革成果逐漸顯現(xiàn)，消費品質(zhì)量整體有了穩(wěn)步提升。同時，隨著生活水平不斷提升，廣大人民群眾對消費品質(zhì)、消費服務有了更高的要求，居民消費轉(zhuǎn)型升級加快，升級類消費訴求正快速增長。

　　網(wǎng)購和農(nóng)村是投訴重災區(qū)。隨著我國網(wǎng)民數(shù)量逐年增加，網(wǎng)上商品零售明顯提速，涉及網(wǎng)絡購物的投訴呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，2017年共受理網(wǎng)絡購物類投訴68.57萬件（含全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)），同比增長184.4%。

　　從消費者訴求看，反映最多的是廣告、質(zhì)量、合同、售后服務和商標等問題，分別占39.9%、15.9%、9.2%、5.1%和1.9%。問題主要體現(xiàn)在5個方面：

　　廣告含有虛假內(nèi)容，欺騙和誤導消費者；

　　商品假冒偽劣、質(zhì)量不合格；

　　經(jīng)營者拒不履行合同約定；

　　售后服務差，不履行國家規(guī)定的7日無理由退貨、三包等義務；

　　未經(jīng)商標專用權(quán)人許可，擅自使用與其注冊商標相同或者近似的商標等。

　　另一個消費投訴的重災區(qū)是農(nóng)村。2017年農(nóng)村相關(guān)消費投訴量達7.35萬件，同比增長66.4%，高于城鎮(zhèn)20.5個百分點。從投訴類別看，農(nóng)村商品類投訴主要集中于食品、服裝鞋帽、家用電器、煙酒飲料等領(lǐng)域；農(nóng)村服務類投訴主要集中于餐飲住宿服務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、電信服務、修理維護服務等領(lǐng)域。

　　共享經(jīng)濟已成投訴熱點。2017年，消費者投訴熱點主要集中在服裝鞋帽、家居家裝、家用電器、以手機為主的通信器材、以汽車及零部件為主的交通工具、以美容美發(fā)洗浴服務為主的居民服務、餐飲住宿、互聯(lián)網(wǎng)服務、文體娛樂、租賃服務等10個方面。

　　其中，特別值得關(guān)注的是以共享單車等共享經(jīng)濟為代表的租賃服務。2017年，全國工商和市場監(jiān)管部門共受理租賃服務類投訴3.29萬件，是上年同期的8.9倍。其中，64.6%的投訴量指向自行車租賃服務。從投訴問題看，已處理的租賃服務類投訴中，涉及合同問題投訴2.48萬件，占78.0%。消費者投訴的問題集中在自行車租賃服務存在拖延或拒絕退還押金和余額、車輛故障太多、系統(tǒng)故障充值金額與實際不符、無法聯(lián)系到客服等。

　　隨著共享經(jīng)濟的發(fā)展，5年來租賃服務類投訴量持續(xù)增長，2016年達到3692件。2017年，由于共享單車快速發(fā)展，單車使用推廣、投放數(shù)量增加，共享單車市場競爭加劇，多家企業(yè)紛紛被報道押金難退，甚至倒閉，使得以自行車租賃為主的租賃服務投訴量猛增至3.29萬件。