碧海藍(lán)天下,深圳展示著它的活力與魅力。 楊陽騰攝
深圳是中國南部海濱城市,毗鄰香港。近年來,深圳牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益齊頭并進(jìn)
金秋深圳,花團(tuán)錦簇,綠樹蔥蘢,在碧海藍(lán)天下展示著城市活力與魅力!扒嗌匠T,綠水長流,空氣常新”,曾在全國率先劃定基本生態(tài)控制線的深圳,克服地域面積狹小、經(jīng)濟(jì)總量大、單位面積承載經(jīng)濟(jì)活動和大氣污染物排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他大中城市的困難,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,用綠色創(chuàng)造未來,成為我國綠色發(fā)展、綠色生活的典范城市,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)效益雙提升。
“深圳藍(lán)”成常態(tài)
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。作為全國改革開放的排頭兵,深圳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造國際一流的生態(tài)城市,為市民提供高品質(zhì)的生態(tài)供給,形成了天藍(lán)、地綠的低碳環(huán)境。
由環(huán)保部發(fā)布的2017年上半年重點(diǎn)區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況顯示,今年上半年,深圳空氣質(zhì)量全國排名第七。至此,深圳已連續(xù)4年在全國GDP排名前20位的城市中空氣質(zhì)量排名第一。
這片“深圳藍(lán)”獲得越來越多的人喜愛,有人甚至從其他城市舉家喬遷而來,定居的重要因素是深圳優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量。而在10多年前,深圳的灰霾天數(shù)最高曾達(dá)到187天,也曾經(jīng)下“黑雨”,是酸雨的重災(zāi)區(qū)。
為了整治生態(tài)環(huán)境,深圳堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、科學(xué)制定行業(yè)減排路線圖、大力治理重點(diǎn)行業(yè)污染、投入大量財(cái)政資金補(bǔ)貼污染治理等一系列科學(xué)的治污政策和措施,同時(shí)也得益于珠三角地區(qū)各地市切實(shí)開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,使深圳率先達(dá)標(biāo)具有良好的外部環(huán)境。
2014年,深圳市政府工作報(bào)告提出將“藍(lán)天工程”作為十二項(xiàng)重大民生工程之一,3年來共投資63.3億元,拉動社會投資221億元,實(shí)施14項(xiàng)重點(diǎn)大氣治理工程及補(bǔ)貼重點(diǎn)企業(yè)治理改造項(xiàng)目210個。深圳還是全國唯一的全轄區(qū)禁燃高污染燃料城市,目前累計(jì)淘汰、改造高污染鍋爐1100多臺。2013年以來,深圳已累計(jì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車38萬余輛,公交領(lǐng)域新能源車數(shù)量居全球首位。今年底,深圳全市1.6萬輛公交車將全部被替換成新能源汽車。
此外,深圳還全面開展重點(diǎn)行業(yè)VOC污染治理,防治臭氧污染;率先開展船舶污染治理,已有4450余艘次遠(yuǎn)洋船舶轉(zhuǎn)用低硫燃油,可提供岸電的泊位全國最多。
在經(jīng)濟(jì)、人口、汽車數(shù)量快速增長的情況下,深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好并呈現(xiàn)向好態(tài)勢,“深圳藍(lán)”成為這座城市的招牌。2016年空氣質(zhì)量達(dá)到近10年最優(yōu)水平,全年空氣優(yōu)良天數(shù)提高至354天,PM2.5平均濃度降至27微克/立方米,今年一季度空氣質(zhì)量達(dá)到天天優(yōu)良。自2014年深圳市首次實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),提前3年完成國家“大氣十條”治理任務(wù)以來,至今已連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
“深圳綠”贏好評
不僅“深圳藍(lán)”知名度高,不斷增加的“深圳綠”傳遞出強(qiáng)烈幸福感。深圳天然綠色資源豐富,依山面海,北枕連綿群山,東鄰大亞灣和大鵬灣,西瀕珠江口和伶仃洋,自然稟賦的山海格局,蘊(yùn)含了極為豐富的森林資源和動植物資源,全市森林覆蓋率40.92%,占國土面積的34.76%,各項(xiàng)森林資源和生態(tài)指標(biāo)均位列國內(nèi)大中城市前列。從空中俯瞰,深圳1997.27平方公里的土地上,有近一半被綠色浸染著,城市綠化覆蓋率達(dá)45.07%。被國家林業(yè)局城市森林研究中心定義為“深圳是人在林下走,車在林中行的城市”。
早在2005年,深圳就在國內(nèi)率先啟動生態(tài)控制線的劃定工作。在這道“鐵線”內(nèi),除重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施和公園綠地外,全部禁止開發(fā)建設(shè)。這一舉措,有力地保障了城市基本生態(tài)空間和生態(tài)功能。在城市快速發(fā)展中,深圳實(shí)現(xiàn)了山地、森林與城市相間相融分布,城中有山,山中有城,自然與都市共存,共享著這片繁榮的棲息地。
從道路綠化到立體綠化,從地面到空中,從綠城到花城,深圳不斷把綠色創(chuàng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。有人感嘆住在深圳就像住在花園一樣,深圳有920多座公園,到2020年深圳公園總數(shù)將超過1000個,公園服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)95%以上,公園和自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)600平方公里以上。今年7月份開園迎客的香蜜公園就是一個范例,該公園位于福田中心區(qū),在周邊房價(jià)連年攀升下,政府依然將這塊地留給市民,成為深圳乃至全國大型市政公園建設(shè)的典范和標(biāo)桿,自開園以來,前來休閑、鍛煉、拍照的市民絡(luò)繹不絕。
公園體系之外,綠道如同城市的生態(tài)脈絡(luò),將一個個公園的綠地串聯(lián)起來。目前,深圳已建成總長度約2400公里的各級綠道網(wǎng)絡(luò),綠道密度達(dá)到1.22公里/平方公里,覆蓋密度在廣東省排名第一。
碧水清流還復(fù)來
海豚在鹽田港戲水,群魚在深圳灣游弋,這樣的畫面成為深圳水質(zhì)狀況持續(xù)變好、生態(tài)環(huán)境不斷提升的生動體現(xiàn)。
深圳水環(huán)境問題較為突出,治水提質(zhì)任重道遠(yuǎn)。近年來,深圳不斷加大治水投入,2016年治水提質(zhì)項(xiàng)目完成投資110.4億元,共啟動461個治水提質(zhì)項(xiàng)目,其中完工106個,開工181個。今年治水提質(zhì)項(xiàng)目再計(jì)劃投資190億元,共安排治水提質(zhì)項(xiàng)目486個。
深圳早在多年前就推出“河長制”,一把手主抓,各部門聯(lián)動。今年5月底,深圳向社會公布了148條(160段)河流的官方河長名單,包括茅洲河、深圳河、龍崗河、坪山河、觀瀾河5大河流等。其中,廣東省委常委、深圳市委書記王偉中任總河長,兼任茅洲河市級河長。6月初,首批“深圳民間河長”共計(jì)45位熱心市民走馬上任。這些經(jīng)過培訓(xùn)具備一定專業(yè)素養(yǎng)的“深圳民間河長”,與政府“官方河長制”形成協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)水污染防治領(lǐng)域的社會監(jiān)督及公眾參與,推動早日實(shí)現(xiàn)“碧水深流”的治水愿景。
根據(jù)深圳市環(huán)保部門最新監(jiān)測數(shù)據(jù),深圳市建成區(qū)36條(45段)黑臭水體中20段已基本完工,其中18段初步消除黑臭,并通過公眾評議;整治中的25段水質(zhì)逐步改善,12段已由重度黑臭轉(zhuǎn)為輕度黑臭。
深圳正全面推動生態(tài)、節(jié)水、節(jié)能、減排、宜居全面提升,并在生態(tài)文明建設(shè)上自我加碼。2014年,以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)的大鵬新區(qū)作為深圳市生態(tài)文明體制改革綜合試點(diǎn),率先在全國推行區(qū)級自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,負(fù)債表作為重要的離任審計(jì)內(nèi)容,與離任審計(jì)制度緊密結(jié)合。這些舉措都旨在不斷改善環(huán)境質(zhì)量,形成更加完善的城市發(fā)展綠色譜系。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽騰)