首艘國產(chǎn)航母下水,神舟飛船和蛟龍?zhí)栞d人深潛器上天下海,北斗導航和風云衛(wèi)星成為我們?nèi)粘I畹摹扒Ю镅邸焙汀熬銕煛薄粋個國之重器的誕生,都離不開一個關鍵詞——軍民融合。
軍民融合,是時代命題,也是國家戰(zhàn)略。當前,軍事技術(shù)和民用技術(shù)兩者的通用性越來越強。在全球綜合國力競爭中,世界主要國家都在大力推進軍民融合,以實現(xiàn)軍事能力整體躍升和國家經(jīng)濟實力增強的雙贏。據(jù)統(tǒng)計,美國85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)同時也是民用關鍵技術(shù),80%以上生產(chǎn)軍用品的企業(yè)同時也在生產(chǎn)民用品,80%以上的民用關鍵技術(shù)被直接運用于軍事目的。軍工和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)換,融合發(fā)展,可以有效配置資源,加快創(chuàng)新步伐,實現(xiàn)軍工和民用產(chǎn)業(yè)相互促進,共同發(fā)展。
在全球經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨較大不確定性和中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的今天,實現(xiàn)軍民融合發(fā)展,是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展動能的一劑良方。長期以來,我國軍工企業(yè)和軍工科研院所艱苦奮斗、潛心鉆研,積累了較強的科研力量和豐富的技術(shù)儲備,通過軍轉(zhuǎn)民,可以加快軍工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程,培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),引導新消費;而我國大量的民用產(chǎn)品企業(yè)特別是民營企業(yè),在嚴酷的市場競爭中建立了靈活的機制,具有較強的品牌意識和市場營銷能力,通過民參軍,可以大大激發(fā)軍工企業(yè)活力,加快軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,以中船重工等一批央企為代表,認真貫徹落實習近平總書記關于軍民融合的一系列重要講話,加快推進軍民融合發(fā)展,取得了一系列可喜的成果。但同時我們也應看到,與發(fā)達國家相比,我國軍民融合程度尚淺,融合水平也有待提升。當前,我國軍民融合體制機制頂層設計還在逐步深化,軍隊與地方政策法規(guī)的銜接還有待加強,尤其是在固定資產(chǎn)投資、科研立項、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準規(guī)范、質(zhì)量體系認證、資格審查等方面有待進一步整合銜接。
推進軍民深度融合發(fā)展,要注重發(fā)揮好我國社會主義市場經(jīng)濟條件下舉國體制優(yōu)勢,加強體制機制創(chuàng)新,在信息交流、競爭擇優(yōu)、質(zhì)量管控、獎勵處罰、市場準入等方面,積極探索有利于軍民融合的新體制新機制,加快制定有利于軍民融合發(fā)展的政策體系,創(chuàng)造良好的軍民深度融合發(fā)展環(huán)境。
推進軍民深度融合發(fā)展,還要注重總結(jié)推廣已有成功經(jīng)驗。中船重工等軍民融合領軍企業(yè)在轉(zhuǎn)變觀念、體制機制改革創(chuàng)新、軍工民用產(chǎn)業(yè)整合重組;實施資產(chǎn)證券化,利用資本市場加速發(fā)展軍品業(yè)務和民品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以市場前瞻需求牽引軍民融合科技創(chuàng)新,著力打造軍民融合重大創(chuàng)新工程等方面作出了有益的探索,借鑒推廣這些成功經(jīng)驗,有助于少走彎路,實現(xiàn)軍民融合跨越式發(fā)展。
做好軍民融合這篇文章,需要國家、地方、部門和企業(yè)共同努力,形成合力。只要我們扭住軍民融合不放松,軍地合力,軍民同心,中國特色軍民融合道路將加快形成,軍民融合將成為富國強軍的強大動力。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:本報評論員)
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