香港回歸祖國20年來，與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，規(guī)模和層次不斷提高。20年來，中央政府陸續(xù)推出CEPA、開放香港人民幣業(yè)務、“滬港通”等一系列政策措施，為香港的穩(wěn)定發(fā)展和長期繁榮提供了強有力保障。同時，通過經(jīng)貿(mào)、金融、科技等多領域合作，香港也為內(nèi)地發(fā)展增添了活力。20年來，內(nèi)地與香港經(jīng)濟全面、深度融合，實現(xiàn)了兩地經(jīng)濟互利共贏發(fā)展。

　　機制保障 市場融合促繁榮

　　香港回歸后，中央政府全面貫徹落實“一國兩制”方針和《基本法》，始終把維護國家主權、安全、發(fā)展利益和保持香港長期繁榮穩(wěn)定作為根本宗旨，支持香港特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、循序漸進推進民主進程。中央政府制定出臺了一系列惠港政策，并為貫徹落實這些政策措施，建立了相應工作機制。

　　1999年11月份，內(nèi)地與香港建立了作為內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)部門高層次交流與聯(lián)絡機制的商貿(mào)聯(lián)系委員會，就兩地經(jīng)貿(mào)往來中的諸多政策和問題開展協(xié)商，共同舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)活動，對加強和促進彼此間經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。此外，中央政府積極支持和指導各省市與香港的“牽手”活動，分別建立粵港、滬港聯(lián)席會議機制，通過專門的貿(mào)易投資洽談會，或組織兩地考察交流等途徑互促互補互助。

　　2003年《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）的簽署和實施，標志著內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作的新起點和里程碑。之后，從2004年起至2013年每年又分別簽署《補充協(xié)議》，標志著香港從充當內(nèi)地與世界經(jīng)濟溝通中的中介角色，轉向與內(nèi)地經(jīng)濟的全面、深度融合。內(nèi)地與香港在貨物貿(mào)易領域全面實現(xiàn)自由化，不僅鞏固了香港作為國際金融、貿(mào)易、航運中心等地位，也促進了新興現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。而且，為克服香港所面臨的經(jīng)濟困難與挑戰(zhàn)，保持香港繁榮與穩(wěn)定，增進兩地經(jīng)貿(mào)交流與共同發(fā)展注入了新的活力。

　　平臺升級 互利互補謀共贏

　　回歸20年來，香港已經(jīng)成為內(nèi)地最大的境外投資來源地和最大的境外投資目的地，也是內(nèi)地最重要的貿(mào)易伙伴和最重要的承包工程與勞務合作市場。據(jù)商務部統(tǒng)計，2016年內(nèi)地與香港貿(mào)易額為3052.5億美元，比1996年的407.3億美元增長649.4%。內(nèi)地和香港特區(qū)政府始終在積極尋求經(jīng)貿(mào)合作的新定位和新模式。

　　2012年12月7日，習近平總書記對前海開發(fā)作出了重要指示，他強調(diào)，要準確把握中央給予前�！耙劳邢愀�、服務內(nèi)地、面向世界”的定位，將前海建設為粵港合作、深港合作的新平臺。

　　4年多來，前海打造高水平的對外開放門戶樞紐，提升深港合作對外開放的戰(zhàn)略水平，深港合作再上新臺階。在基礎設施建設、打造國際化法治化營商環(huán)境、落實優(yōu)惠政策等方面著力，為港人港企拓展空間，為香港企業(yè)進入前海提供了良好條件。在入駐前海的企業(yè)中，香港企業(yè)貢獻突出。2016年，片區(qū)新增注冊港企1894家，累計港資背景企業(yè)達到4223家。全年注冊港企實現(xiàn)增加值占片區(qū)27.7%；完成固定資產(chǎn)投資占片區(qū)41.2%，納稅占片區(qū)31.7%；合同及實際利用外資分別占片區(qū)的95%和94.8%，港資作為經(jīng)濟支柱作用日益顯著。

　　如同前海平臺，內(nèi)地與香港在金融、航運、貿(mào)易、兩地青年創(chuàng)業(yè)和專業(yè)服務業(yè)等范疇優(yōu)勢互補、互利共贏的合作模式正逐步成熟，共同開發(fā)建設的合作格局逐漸形成。

　　立足優(yōu)勢 “一帶一路”現(xiàn)商機

　　據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計處發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2006年，香港每年的離岸貿(mào)易貨值都高于轉口貨值，從2002年至2011年的10年間，離岸貿(mào)易貨值增加超過200%，遠高于同期香港轉口貨值130%的增幅。在離岸貿(mào)易模式下，貿(mào)易中間商扮演著供應鏈管理、整合和優(yōu)化的角色，從而又促進了與貿(mào)易有關的服務外包和集成，推動香港服務業(yè)向高端和高增值環(huán)節(jié)轉變。

　　內(nèi)地改革開放后，香港經(jīng)濟由制造業(yè)為主轉變?yōu)橐苑�務業(yè)為主，在貿(mào)易形態(tài)上則由本港產(chǎn)品出口為主轉變?yōu)檗D口貿(mào)易為主。但是，隨著內(nèi)地沿海港口設施的改善和生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，香港轉口貿(mào)易所依賴的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢，諸如現(xiàn)代化的港口設施、自由港的便利清關、優(yōu)越的地理位置等優(yōu)勢被不斷弱化，離岸貿(mào)易逐漸成為主要的貿(mào)易形態(tài)。

　　“一帶一路”倡議的提出，為香港獲得新的增長點又開辟了新的空間。有專家指出，“一帶一路”建設能夠極大地拓展香港離岸貿(mào)易相關服務的市場空間，解決香港高端服務業(yè)發(fā)展的市場瓶頸，為香港金融服務、貿(mào)易服務和專業(yè)服務等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉型升級提供機遇，進而推動香港從傳統(tǒng)國際貿(mào)易中心向現(xiàn)代國際貿(mào)易中心轉型。

　　回歸20年來，在中央政府大力支持下，香港已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的離岸人民幣業(yè)務、融資與資產(chǎn)管理中心，市場深度和廣度持續(xù)提升。人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點和“滬港通”“深港通”的開通，進一步鞏固了香港作為首要離岸人民幣業(yè)務中心的地位。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）2016年發(fā)布的報告顯示，2013年6月份，人民幣僅排名第10位，在全球支付金額中只占0.87%的份額，到2016年6月份，人民幣在全球支付金額中的占比已達到1.72%。在處理人民幣的全球支付方面，香港穩(wěn)居世界最大的離岸人民幣中心地位，處理71%的人民幣支付業(yè)務。香港金管局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，人民幣客戶存款及存款證余額5831億元，經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結算額達8214億元。香港已成為亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的新成員，未來香港將以此為契機，繼續(xù)發(fā)揮金融服務優(yōu)勢，爭取包括絲路基金在內(nèi)的更多內(nèi)地資金通過香港管道“走出去”。(經(jīng)濟日報記者 朱 琳)