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中國高層定調(diào)人民幣匯率 如何理解“彈性”和“穩(wěn)定”?

2016年12月16日 22:05   來源:中國新聞網(wǎng)   

  中新社北京12月16日電 (夏賓)12月14日至16日,中央經(jīng)濟工作會議在京舉行。會議強調(diào),要在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

  從去年的“8·11”匯率形成機制改革,到正式納入SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子,加之近期美聯(lián)儲宣布加息對人民幣匯率產(chǎn)生的影響,在過去一年多的時間里,人民幣匯率頻頻登上媒體頭條。

  中國高層對其重視程度同樣毋庸置疑。中新社記者注意到,人民幣匯率問題已連續(xù)兩年出現(xiàn)在具有中國經(jīng)濟宏觀政策“風(fēng)向標”意義的中央經(jīng)濟工作會議公告之中。2015年中央經(jīng)濟工作會議首提“完善匯率形成機制”。

  “這次會議提出的增強彈性和保持穩(wěn)定兩個目標,其實就是強調(diào)了市場的作用和政府的調(diào)控�!敝袊y行國際金融研究所宏觀研究主管周景彤告訴中新社記者,官方為2017年人民幣匯率定下的目標需要有效的市場和有為的政府來共同實現(xiàn)。

  周景彤進一步解釋稱,增強匯率彈性需要讓市場在匯率形成過程中發(fā)揮更大的作用,而保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定則需要政府通過不同的手段來保證人民幣匯率不出現(xiàn)過度貶值或升值。

  “政府干預(yù)貨幣匯率是全球通行的做法,包括美國、日本和歐洲地區(qū)的很多發(fā)達國家都會這么做�!敝芫巴a充道。

  在光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生看來,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定具有重大意義�!叭嗣駧艆R率波動是允許的,但在短期內(nèi)出現(xiàn)恐慌性的波動是不允許的,一旦發(fā)生這樣的情況,對于中國整體的經(jīng)濟運行都是危害�!�

  就在中央經(jīng)濟工作會議召開前,中共中央政治局召開會議提出,“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn)”,并要求加快金融的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

  中國社會科學(xué)院國際金融研究室副主任肖立晟直言,結(jié)合兩個會議的內(nèi)容來看,要求金融領(lǐng)域的改革和增強匯率彈性,明年人民幣匯率形成機制改革有可能更進一步。

  他指出,當(dāng)前“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣對美元匯率中間價形成機制起到的是過渡作用,是人民幣匯率逐步走向自由浮動過程中暫時采用的方法。

  “但中國匯率市場化進程必須經(jīng)歷這樣一個過渡階段�!毙ち㈥山ㄗh,可在保留資本管制的情況下,讓人民幣匯率由市場決定,如此便不會導(dǎo)致人民幣匯率一瀉千里,但卻可減輕資本管制的壓力,從而減少資本管制對市場價格和資源配置的扭曲。

  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委持相似觀點。他認為在人民幣匯改進程中,要把握好匯率自由浮動和資本管制的關(guān)系,必須是先實現(xiàn)匯率自由浮動,再放開資本管制,“這個順序很重要,改革要小心謹慎�!�

  在中國高層為人民幣匯率定調(diào)后,與之相關(guān)的中國外匯儲備形勢便引發(fā)各界猜想。已經(jīng)連續(xù)5個月“縮水”的中國外匯儲備正在逼近3萬億美元的大關(guān)。

  彭文生指出,明年外匯儲備形勢與官方可接受的人民幣匯率彈性幅度大小有關(guān)�!叭绻麖椥源蟮脑�,外匯儲備就不會減少太多,但要明確的是,完全不讓外匯儲備變化,讓人民幣匯率自由浮動的時機還沒有到�!�

  彭文生提醒稱,從長遠角度來講,匯率彈性增加,靈活性提高,外匯儲備的重要性是隨之下降的。由此,在幫助人民幣從管理浮動匯率制度過渡到自由浮動匯率制度時,使用外匯儲備是完全正常的,無需過于擔(dān)心。

  除了外匯儲備,此次高層定調(diào)人民幣匯率對人民幣國際化的進程又有何影響?

  中國社會科學(xué)院國際金融研究室主任劉東民稱,自今年3月中國銀行間債券市場進一步開放以來,境外機構(gòu)累計增持人民幣債券已超2000億元人民幣,“但除此之外,今年人民幣國際化進程是有所放緩的”。

  他告訴記者,若明年中國政府推動匯率形成機制改革以增強人民幣匯率彈性的話,可以期待人民幣國際化腳步重新加快。(完)

(責(zé)任編輯:馮虎)

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