日前,市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),進一步貫徹黨中央、國務院決策部署,落實食品安全法及其實施條例相關規(guī)定,督促企業(yè)落實食品安全主體責任,強化企業(yè)主要負責人食品安全責任,規(guī)范食品安全管理人員行為。
《規(guī)定》要求,健全企業(yè)責任體系。食品生產經營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,具有一定規(guī)模的食品生產經營企業(yè)在配備食品安全員的同時,應當依法配備食品安全總監(jiān);要建立企業(yè)主要負責人負總責,食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
《規(guī)定》要求,完善風險防控機制。企業(yè)要建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制,制定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調度工作機制。日管控,是指由食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》;周排查,是指由食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周排查風險、分析研判、解決問題,形成《每周食品安全排查治理報告》;月調度,是指由企業(yè)主要負責人每月聽取工作匯報,形成《每月食品安全調度會議紀要》。
《規(guī)定》要求,明確履職保障措施。企業(yè)要支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的,應當提出停止相關食品生產經營活動等否決建議。要將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設立調整及履職情況記錄存檔,作為市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查重要內容。要組織對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行培訓,并提供相應保障,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
《規(guī)定》要求,完善相關法律責任。依法明確企業(yè)未落實食品安全責任制以及未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等的法律責任。明確食品生產經營企業(yè)等有食品安全法規(guī)定的違法情形的,食品生產經營企業(yè)及其主要負責人無正當理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的,屬于食品安全法實施條例第七十五條規(guī)定的故意實施違法行為的情形;對于食品安全總監(jiān)、食品安全員已經依法履職盡責的,不予處罰。
《規(guī)定》自2022年11月1日起施行。下一步,市場監(jiān)管總局將以推動《規(guī)定》實施為契機,督促企業(yè)落實主體責任,提升風險防控能力,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
(責任編輯:佟明彪)