完善廢舊家電回收處理體系不僅能促進家電更新消費,還能推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、提高資源利用效率、減少環(huán)境污染的重要舉措。近日,全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會(以下簡稱環(huán)境商會)在北京舉行“2024環(huán)境企業(yè)家媒體見面會”。有關負責人在會上表示,由環(huán)境商會起草的《關于改革廢棄電器電子產品處理基金的提案》(以下簡稱《提案》)初稿已報送全國工商聯,擬以團體提案報送全國政協十四屆二次會議。
我國每年生產大量電器電子產品。據國家統(tǒng)計局數據,2022年產量為彩電19578萬臺、電冰箱8664萬臺、洗衣機9106萬臺、空調22247萬臺、微型計算機43418萬臺、吸排油煙機3970萬臺。電器電子產品保有量大,集中進入淘汰期使電子垃圾數量激增,預計2023年超過兩億臺家電報廢。
《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》自2011年1月1日起施行,明確了多渠道回收和集中處理、資格許可及處理基金制度等。國家設立“廢棄電器電子產品處理基金”,用于補貼回收處理廢棄電器電子產品。根據《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》,2012至2022年間,我國已累計發(fā)放補貼近268億元,污染防控效果顯著,規(guī)范回收處理量大幅增長,銅、鋁、鐵、塑料等資源產出率穩(wěn)步提升。截至2022年底,拆解企業(yè)已累計處理約7.7億臺廢電器,有效引導電子廢物從個體商販進入正規(guī)處理企業(yè)。
為引導廢電器電子產品流向正規(guī)有資質處理企業(yè),《提案》建議:
一是改革廢棄電器電子產品處理基金制度,增加資金來源補齊資金缺口。有關部門應探索實行針對大宗電子產品的消費者押金退款政策,進一步延伸廢棄電器電子產品生產者責任。優(yōu)化資金結構,提高基金征收標準,增加補貼支付頻次。啟動新9類產品處理基金征收工作,彌補大家電處理的拖欠資金缺口,維持電子廢物回收利用量的穩(wěn)定。
二是完善動態(tài)補貼機制,平衡好補貼標準與企業(yè)處理成本的差異;鹧a貼標準應以報廢家電所含有毒有害物質的處置成本為依據,有關部門應綜合考慮回收、拆解和再利用企業(yè)之間的競爭等因素,理順市場經濟下的價格傳導機制和利益平衡,控制好政策調整節(jié)奏和力度,增設緩沖期以消減對產業(yè)發(fā)展的不利影響。
三是嚴厲打擊私拆等無資質企業(yè)拆解行為,完善經濟懲罰措施。有關部門應嚴格執(zhí)法,提升廢舊電器電子無害化處理水平,降低環(huán)境污染風險隱患。