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打造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”

2024-11-30 08:55 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日報
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打造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”

2024年11月30日 08:55   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日報   

  我國蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,總產(chǎn)量和人均占有量多年來位列世界第一,“菜籃子”產(chǎn)品供給充足、品種豐富、質(zhì)量不斷提高。如何更好促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓居民拎穩(wěn)“菜籃子”,菜農(nóng)鼓起“錢袋子”?本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

  提高蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供給能力

  我國蔬菜主產(chǎn)區(qū)在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、設(shè)施化、綠色化等方面進(jìn)行了哪些實(shí)踐探索?

  嚴(yán)斌劍(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員):我國蔬菜有6大優(yōu)勢區(qū),即北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、長江流域冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū),是典型的大生產(chǎn)大流通格局,產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)相對分離,供應(yīng)量上幾個蔬菜大省占比較高。例如,山東、江蘇、河北、遼寧等為設(shè)施蔬菜主產(chǎn)省,廣西、四川、云南、貴州、福建等是“南菜北運(yùn)”主產(chǎn)省。蔬菜種植品類廣泛,大白菜、甘藍(lán)、辣椒、番茄、黃瓜是最常見的大宗類蔬菜。江蘇省的芹菜種植面積和產(chǎn)量居前,湖北省是蓮藕的主要產(chǎn)區(qū)。

  我國蔬菜供給保障能力不斷提高,2023年全國蔬菜面積達(dá)3.4億畝,產(chǎn)量8.3億噸。居民生活條件改善,對蔬菜品質(zhì)的需求不斷提高,各主產(chǎn)區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、設(shè)施化、綠色化實(shí)踐推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足消費(fèi)者不斷增加、日益多元的需求。

  一是以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞蔬菜種植、采收儲藏、加工包裝等環(huán)節(jié),對蔬菜生產(chǎn)的全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步確保蔬菜的安全和質(zhì)量。2018年全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心成立,總結(jié)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈成熟的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式并推廣到全國,整體提升蔬菜產(chǎn)業(yè)水平。各主產(chǎn)區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐。山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2023年編制各類技術(shù)方案25項,制定規(guī)范全省蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。安徽省和縣從源頭控、過程管、產(chǎn)品查等方面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,良種推廣使用率達(dá)100%,有效提升了蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)水平。

  二是以規(guī);l(fā)展增加蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。規(guī);N植能克服小規(guī)模單戶生產(chǎn)在融資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面的困難,通過整合土地、勞動力和資本等資源發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高生產(chǎn)效益。青海省貴德縣新街鄉(xiāng)發(fā)展夏菜種植,通過探索調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)模式等,種植紅筍、蒜苗等特色作物,目前已建成露天蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)蒜苗、紅筍、貢菜等特色蔬菜規(guī);N植,播種面積1.89萬畝,2023年新街鄉(xiāng)菜地務(wù)工人員800余人,人均收入1.1萬余元。河北省隆化縣引導(dǎo)農(nóng)民采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,規(guī);N植豆角、西葫蘆、西紅柿等蔬菜,促進(jìn)農(nóng)民增收,該縣蔬菜種植面積約26萬畝。

  三是以設(shè)施化提升蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平!度珖F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》提出,到2030年,全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占蔬菜總產(chǎn)量比重提高到40%。山東省壽光市設(shè)施蔬菜種植實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,蔬菜大棚已升級迭代到智能物聯(lián)網(wǎng)“云棚”,通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和智能裝備,包括自動溫控、智能霧化、臭氧消殺、水肥一體機(jī)等,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率超過80%,勞動生產(chǎn)效率提高1倍以上;并依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù),加快推動蔬菜產(chǎn)業(yè)全鏈條實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

  四是以綠色化實(shí)踐推動蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色化蔬菜生產(chǎn)讓蔬菜種植過程與自然生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào),生產(chǎn)出安全、質(zhì)優(yōu)、健康的綠色蔬菜,更好滿足消費(fèi)者需求的同時促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來,我國蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)綠色發(fā)展,各主產(chǎn)區(qū)加快構(gòu)建以綠色高效生產(chǎn)技術(shù)為核心的綠色生產(chǎn)方式,強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),全面提升蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)水平,有力促進(jìn)了蔬菜穩(wěn)定、均衡、安全供應(yīng)和農(nóng)民持續(xù)增收。2023年,我國蔬菜病蟲害綠色防控覆蓋率超50%。青海省加大蔬菜基地建設(shè),持續(xù)開展農(nóng)藥化肥“兩減”項目,著力培育綠色有機(jī)蔬菜聚集區(qū),打造“供港澳”和“北菜南運(yùn)”等蔬菜輸出基地。安徽省淮南市廣泛推廣蔬菜綠色防控技術(shù),蔬菜綠色技術(shù)推廣普及率超60%,羊肚菌人工栽培綠色輕簡技術(shù)普及率超80%。云南省陸良縣在蔬菜核心示范基地大力推廣有機(jī)肥,減少化學(xué)肥料使用量20%以上,并穩(wěn)步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度。

  加快育種技術(shù)自主創(chuàng)新

  在發(fā)展蔬菜育種技術(shù)方面,目前取得了怎樣的進(jìn)展?未來需從哪些方面發(fā)力?

  張鳳蘭(北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究所育種首席專家、二級研究員):農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。2021年中央一號文件明確提出打好種業(yè)翻身仗,7月中央全面深化改革委員會會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》。在政策支持下,依托規(guī)模巨大的蔬菜種子市場,我國蔬菜育種技術(shù)快速發(fā)展,形成了較為完整的科技創(chuàng)新體系和市場體系。

  一是主要蔬菜品種培育成效顯著,自主品種在生產(chǎn)中占主要地位。經(jīng)過改革開放以來40多年的發(fā)展,我國形成比較完整和獨(dú)立的蔬菜育種體系,主要產(chǎn)區(qū)主要蔬菜的良種覆蓋率在90%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告登記蔬菜作物品種中超97%為自主選育品種。進(jìn)口的蔬菜種子主要有三類:一類是主要蔬菜的高端品種;一類是栽培面積相對較小,但近些年出口與加工等需求增長的品種;一類是國外種子生產(chǎn)有優(yōu)勢、價格低的品種。

  二是蔬菜基因組學(xué)研究迅猛發(fā)展,基因編輯技術(shù)研究緊跟國際前沿。我國主導(dǎo)完成多種主要蔬菜的基因組測序工作,并通過規(guī)模化重測序建立蔬菜作物變異組數(shù)據(jù)庫。基因編輯是蔬菜作物的研究熱點(diǎn),番茄、大白菜、甘藍(lán)、西瓜等多種作物的基因編輯實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地。基因編輯技術(shù)連續(xù)突破,為蔬菜作物品種創(chuàng)新提供新的機(jī)遇。建立全基因組選擇技術(shù)平臺是目前蔬菜育種的核心技術(shù),在很多共性關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了集成創(chuàng)新,自動化、高通量、低成本的標(biāo)記檢測方法已開始在蔬菜育種上應(yīng)用。

  三是種業(yè)企業(yè)發(fā)力蔬菜品種研發(fā),制種基地布局初步形成。我國就種業(yè)發(fā)展出臺一系列政策和文件,推動以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種發(fā)展,民營蔬菜種業(yè)企業(yè)在這一過程中不斷發(fā)展壯大。由于蔬菜作物眾多,蔬菜種業(yè)企業(yè)難以在很多蔬菜作物上全面投入,一般都是聚焦1種至3種蔬菜作物加大人力和資金投入?蒲袉挝灰廊皇鞘卟朔N業(yè)創(chuàng)新的主力軍,多家科研單位成立蔬菜新品種選育以及育種技術(shù)課題組,選育出一系列新品種,并建立起育繁推一體化育種模式,進(jìn)行大面積示范推廣。蔬菜制種基地承載著保障良種供應(yīng)的重任,也是連接蔬菜種業(yè)創(chuàng)新與種植生產(chǎn)的重要橋梁。2017年以來,相關(guān)部門認(rèn)定了20多個蔬菜類區(qū)域性良種繁育基地,該基地的認(rèn)定標(biāo)志著優(yōu)勢蔬菜制種基地布局的初步形成。我國蔬菜制種優(yōu)勢區(qū)分別是以甘肅、新疆、寧夏為核心的西北蔬菜制種優(yōu)勢區(qū),以河南濟(jì)源為核心的十字花科蔬菜制種優(yōu)勢區(qū),及以山東為代表的蔬菜種苗生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。

  蔬菜種業(yè)的科技進(jìn)步和優(yōu)良品種的創(chuàng)新支撐了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。消費(fèi)者一年四季都可以吃到新鮮的蔬菜,不像過去冬春季只能吃白菜、蘿卜、土豆,這得益于設(shè)施栽培的發(fā)展普及以及抗病抗逆、適合不同季節(jié)和地區(qū)栽培的蔬菜品種的創(chuàng)新,F(xiàn)在,日常吃的蔬菜種類更多,超過160種,每種蔬菜的產(chǎn)品類型也越來越豐富,品種的多樣化極大滿足了消費(fèi)者的需求。隨著消費(fèi)者從追求“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”,好吃的高品質(zhì)蔬菜品種不斷涌現(xiàn),具有高營養(yǎng)價值的蔬菜品種創(chuàng)新也更受重視。

  但從整體發(fā)展態(tài)勢看,我國蔬菜育種還存在不足。在蔬菜種質(zhì)資源貯備方面,起源于國外的蔬菜品種資源的遺傳基礎(chǔ)狹窄。由于我國蔬菜育種起步較晚,原始創(chuàng)新較少,抗病抗逆性狀的研究基礎(chǔ)不足,蔬菜種質(zhì)資源利用效率也有待提高;蛲诰、品種研發(fā)、種子生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等全鏈條組織體系需推進(jìn)和完善。蔬菜種業(yè)龍頭企業(yè)較少,產(chǎn)學(xué)研之間尚未建立起有效的合作機(jī)制。相較國外種子公司,國內(nèi)企業(yè)在蔬菜種子的加工、處理技術(shù)等方面還需進(jìn)一步提升。

  我國大部分蔬菜作物的種源自主可控,種子基本自給,品種有較強(qiáng)的市場競爭力,與世界先進(jìn)水平差距較小,未來需采取措施不斷提升科研創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化效能,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,在繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)市場份額的同時,加快走向國際市場。而對于進(jìn)口種子依賴度較高的蔬菜作物或類型,因為育種起步晚,需集中力量聯(lián)合攻關(guān),大力引進(jìn)種質(zhì)資源,全面推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,夯實(shí)育種基礎(chǔ)研究,升級育種技術(shù)方法,努力實(shí)現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

  全面提升蔬菜市場流通效率

  當(dāng)前,我國蔬菜產(chǎn)業(yè)營銷模式和流通方式發(fā)生了哪些變化?

  翟雪玲(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心市場與貿(mào)易研究室主任、研究員):暢通蔬菜流通對提高流通效率、穩(wěn)定市場供給具有重要意義。近年來,我國市場流通體系建設(shè)加快,聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)營銷模式和流通方式創(chuàng)新,全面提升了蔬菜市場流通效率。

  政策環(huán)境日益優(yōu)化。“十四五”時期以來,國家出臺了關(guān)于流通節(jié)點(diǎn)城市、法治化營商環(huán)境、線上線下流通、平臺經(jīng)濟(jì)、實(shí)體零售創(chuàng)新等相關(guān)政策文件。中央一號文件多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)蔬菜流通設(shè)施和市場建設(shè),各地各相關(guān)部門出臺蔬菜流通發(fā)展規(guī)劃和支持政策,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等工程,扶持蔬菜流通發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化,社會資本積極進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、營銷等各環(huán)節(jié)。在支持政策上,符合條件的蔬菜批發(fā)市場可享受多項財政補(bǔ)貼,也能在一定程度上享受增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅等減免。

  市場流通體系更加完善。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平快速提高,蔬菜消費(fèi)日益集中,遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域特點(diǎn)越來越明顯。為適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)模式和蔬菜消費(fèi)格局,我國逐步構(gòu)建了蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場、區(qū)域批發(fā)市場、田頭市場及零售市場等多級多類市場,助力“南菜北運(yùn)”“北菜南運(yùn)”“西菜東運(yùn)”等大規(guī)模蔬菜流通。作為寧夏回族自治區(qū)冷涼蔬菜的代表性品種之一,寧夏菜心暢銷粵港澳大灣區(qū)等地,種植面積超27萬畝,銷售額36億元以上。各地還衍生出大規(guī)模、專業(yè)化的蔬菜產(chǎn)地流通商和銷地流通商或者商貿(mào)公司,這些專業(yè)化的流通組織把蔬菜生產(chǎn)者和消費(fèi)者連接起來,推動流通效率提高。

  流通業(yè)態(tài)和流通方式不斷創(chuàng)新。近年來,我國大力實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,蔬菜流通主體創(chuàng)新發(fā)展能力得到提升,流通業(yè)態(tài)更加多元,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度日益加深,形成了以龍頭企業(yè)、合作社為主導(dǎo)的產(chǎn)銷一體化和以零售超市為主導(dǎo)的農(nóng)超對接、農(nóng)批對接以及以B2C模式為代表的蔬菜電子商務(wù)等多種蔬菜流通方式。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城等積極拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直銷配送、直播帶貨、供應(yīng)鏈服務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)。為穩(wěn)定蔬菜來源,部分蔬菜批發(fā)市場通過“市場+經(jīng)營戶+基地”“市場+龍頭企業(yè)+基地”等形式發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地,根據(jù)市場需求促進(jìn)蔬菜產(chǎn)地構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)規(guī)范、品種優(yōu)良的生產(chǎn)體系,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)升級。有些蔬菜批發(fā)市場還與產(chǎn)區(qū)簽訂購銷訂單,開展大宗蔬菜集采業(yè)務(wù)。

  新技術(shù)應(yīng)用更加廣泛。一是蔬菜流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,運(yùn)輸能力大幅提高,以國家級和區(qū)域級的流通節(jié)點(diǎn)城市為物流樞紐的流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)與大中城市進(jìn)一步加強(qiáng)供需對接。2020年發(fā)布的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》就支持建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施作出安排,從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。圍繞蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè),提升倉儲保鮮冷鏈信息化與品牌化水平,推動蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流水平不斷提高。冷鏈物流等技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用提高了蔬菜流通效率,降低了蔬菜流通損耗率。二是農(nóng)產(chǎn)品流通和管理水平得到較大提升。互聯(lián)網(wǎng)普及、信息化建設(shè)使得農(nóng)產(chǎn)品流通信息化程度大幅提高。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用加速農(nóng)產(chǎn)品流通向智慧化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,供應(yīng)鏈管理能力得到有效提升。山東省金鄉(xiāng)縣以數(shù)字技術(shù)賦能大蒜產(chǎn)業(yè),通過建設(shè)直播帶貨基地、電商創(chuàng)業(yè)孵化中心等,形成“特色產(chǎn)業(yè)+區(qū)域品牌+農(nóng)村電商”的大蒜電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,2023年大蒜網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長63.8%。

  我國蔬菜流通效率不斷提升,但也面臨蔬菜流通環(huán)節(jié)較多、交易成本偏高,蔬菜市場體系仍有待進(jìn)一步健全和完善等問題。建議在全國重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn)區(qū)域,推進(jìn)蔬菜批發(fā)市場或物流中心建設(shè)。加大蔬菜加工配送中心、檢驗檢測中心、廢棄物處理設(shè)施等建設(shè)。著力推進(jìn)倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、改造和升級,提高產(chǎn)地預(yù)冷、低溫加工、冷鏈倉儲配送能力。培育多元經(jīng)營主體,提高流通組織化程度,加大對蔬菜流通經(jīng)紀(jì)人及各類流通中介組織的培養(yǎng)力度,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。鼓勵流通企業(yè)通過數(shù)字化手段,加快農(nóng)產(chǎn)品流通交易方式升級。

  供需發(fā)力保障蔬菜市場平穩(wěn)運(yùn)行

  “菜籃子”關(guān)系百姓日常生活。保證蔬菜價格穩(wěn)定直接影響民生幸福,各地在這方面作出哪些探索?

  孔繁濤(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長、研究員):小小“菜籃子”,裝著大民生,蔬菜價格波動直接影響農(nóng)民增收和居民生活水平。我國高度重視蔬菜保供穩(wěn)價工作,不斷推進(jìn)實(shí)施“菜籃子”工程,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》,全面加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè),2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門修訂《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》。各地積極探索實(shí)踐,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),把蔬菜種植、加工和銷售作為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段,蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、流通有序順暢、質(zhì)量水平提升,有效保障了蔬菜市場供給和價格相對穩(wěn)定。例如,河北省實(shí)施千億級蔬菜產(chǎn)業(yè)工程,建設(shè)環(huán)京津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。

  目前,我國蔬菜總供給與總需求基本平衡,供應(yīng)相對寬松、豐年略有盈余,價格穩(wěn)中趨升,季節(jié)波動明顯。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價來看,2023年為5.08元/公斤,比上年上漲約3.4%。為穩(wěn)定蔬菜價格,各地采取多種舉措。

  探索建立蔬菜價格保險制度。蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,價格保險是保障蔬菜價格相對穩(wěn)定的重要措施之一。2022年上海市制定綠葉菜成本價格指數(shù)保險實(shí)施方案,保險標(biāo)的為青菜、杭白菜、雞毛菜等地產(chǎn)主要綠葉菜品種,今年計劃保險面積為16.7萬畝次,促進(jìn)全市綠葉菜均衡生產(chǎn)和供應(yīng)。山東省青島市探索由“保成本”向“保價格”“保收入”轉(zhuǎn)變,開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)。青海省西寧市自2015年開展蔬菜價格指數(shù)保險,理賠金額約5400萬元,今年保險標(biāo)的涵蓋地產(chǎn)主要綠葉菜品種。

  完善市場信息監(jiān)測有效推動蔬菜產(chǎn)銷匹配。及時準(zhǔn)確發(fā)布蔬菜供求信息,能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場和服務(wù)決策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)成立蔬菜市場分析預(yù)警團(tuán)隊,設(shè)立蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫治鰩、會商分析師和信息員,進(jìn)行定期和不定期會商,發(fā)布供需分析報告,以引導(dǎo)市場預(yù)期,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接;發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù),反映蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)價格整體水平及其變化。四川省彭州市作為“南菜北運(yùn)”的重要生產(chǎn)基地和物流樞紐,編制發(fā)布“中國·濛陽蔬菜價格指數(shù)”,反映市場供求動態(tài)變化,完善價格形成機(jī)制。中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會根據(jù)蔬菜市場供需情況,適時舉辦蔬菜產(chǎn)銷對接活動,以有效化解蔬菜區(qū)域性、階段性和結(jié)構(gòu)性相對過剩。

  通過品牌化發(fā)展穩(wěn)價助銷。各蔬菜產(chǎn)區(qū)大力推動蔬菜產(chǎn)業(yè)走品牌化發(fā)展之路,提升品牌價值,延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈。為有效提升蔬菜品牌效應(yīng),山東省壽光市積極推進(jìn)“壽光蔬菜”區(qū)域公用品牌建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷挖掘品牌價值,以品牌效應(yīng)拉動效益提升,品牌精品蔬菜不僅價格堅挺且供不應(yīng)求,有多家合作社被評為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品直供基地,“壽光蔬菜”品牌成為農(nóng)民“搖錢樹”。湖南省永州市持續(xù)擦亮“湘江源”湘南片區(qū)蔬菜公用品牌,培育的蔬菜出口企業(yè)中超過20家獲“湘江源”授牌,永州蔬菜產(chǎn)品成功銷往馬來西亞、泰國等國家和地區(qū),通過推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植,蔬菜畝均產(chǎn)值由2019年的4767元提升到2023年的6774元。

  在多措并舉穩(wěn)定蔬菜價格的同時,也要理性認(rèn)識蔬菜價格波動。蔬菜價格漲漲跌跌是常態(tài)。蔬菜生產(chǎn)易受季節(jié)因素和極端天氣影響,短暫的供應(yīng)變化會造成價格波動。蔬菜生長周期短,影響傳導(dǎo)的速度快,影響消除后產(chǎn)能恢復(fù)也快,短期沖擊性季節(jié)性影響消退后,價格會逐步趨穩(wěn)。需進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)需對接,推動產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)均衡供應(yīng)、差異化供應(yīng),保障物流暢通,使得蔬菜價格波動處于合理區(qū)間。

  在我國,消費(fèi)者可以用較低的價格吃上種類更豐富的蔬菜。保障蔬菜市場相對平穩(wěn)運(yùn)行,不僅要在供給端發(fā)力,也要在消費(fèi)端引領(lǐng),提倡蔬菜品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)和安全消費(fèi),倡導(dǎo)餐餐有蔬菜,推動蔬菜消費(fèi)向多元化、便利化方向發(fā)展。

(責(zé)任編輯:王惠綿)

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