中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月28日訊  在今天上午舉行的”國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果”新聞發(fā)布會(huì)上， 中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告。 

　　調(diào)查報(bào)告全文如下： 

　　2008年發(fā)生的“三鹿奶粉事件”，使消費(fèi)者受到了傷害，對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品，特別是對(duì)嬰幼兒乳粉消費(fèi)信心下降，一些消費(fèi)者轉(zhuǎn)向進(jìn)口產(chǎn)品或從國(guó)外捎購(gòu)嬰幼兒乳粉，以致發(fā)生了一些國(guó)家限制中國(guó)人購(gòu)買(mǎi)的情況。國(guó)產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也成為今年“兩會(huì)”期間一個(gè)重要話題。 

　　三鹿奶粉事件已過(guò)去四年多，國(guó)產(chǎn)的嬰幼兒乳粉質(zhì)量水平如何，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在質(zhì)量上究竟有何差距？帶著這個(gè)問(wèn)題，為更客觀地尋求答案，近日，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)上銷售的國(guó)產(chǎn)和原裝進(jìn)口的Ⅰ段嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行了質(zhì)量調(diào)查抽檢。 

　　本次質(zhì)量調(diào)查抽檢，是在北京及周邊的省會(huì)城市的市場(chǎng)隨機(jī)抽樣，共抽檢樣品25個(gè)品牌。其中：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)品牌13個(gè)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)外品牌3個(gè)、原裝進(jìn)口產(chǎn)品9個(gè)。檢驗(yàn)指標(biāo)20項(xiàng)。其中：主要營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)5項(xiàng)：分別是蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合以及乳糖占碳水化合物總量比、乳清蛋白占蛋白質(zhì)總量比；微生物指標(biāo)5項(xiàng)：分別是菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、阪崎腸桿菌；礦物質(zhì)指標(biāo)4項(xiàng)：分別是鋅、鈣、磷以及鈣磷比值；污染物限量指標(biāo)3項(xiàng)：分別是鉛、硝酸鹽、亞硝酸鹽；真菌毒素限量指標(biāo)1項(xiàng)：即黃曲霉毒素M1；其他指標(biāo)2項(xiàng)：分別是水分和灰分。 

　　檢驗(yàn)結(jié)果，16個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌（包括國(guó)內(nèi)品牌和國(guó)外品牌）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實(shí)際檢測(cè)數(shù)值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中有3個(gè)產(chǎn)品不合格，其中一個(gè)產(chǎn)品有兩項(xiàng)指標(biāo)不合格，分別是乳糖占碳水化合物比例和鈣磷比；另兩個(gè)產(chǎn)品均為鈣磷比不合格。此次質(zhì)量調(diào)查總的評(píng)價(jià)是，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)論是國(guó)內(nèi)品牌還是國(guó)外品牌質(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)品。從價(jià)格上看，進(jìn)口品牌價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)國(guó)內(nèi)品牌近一倍。 

　　幾年來(lái)，中國(guó)乳業(yè)經(jīng)過(guò)清理整頓，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平，加快奶源基地建設(shè)，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，已經(jīng)發(fā)生了較大變化。主要體現(xiàn)以下方面： 

　　一、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn) 

　　我國(guó)自上世紀(jì)八十年代初即開(kāi)始生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，1983年就定有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼食品營(yíng)養(yǎng)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；1989年升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒配方乳粉Ⅰ》、《嬰幼兒配方乳粉Ⅱ》；1997年，對(duì)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并配套發(fā)布《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補(bǔ)充谷粉通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)； 2009年，第三次對(duì)嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，形成了2010年4月1日正式執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)嬰幼乳粉的第四代標(biāo)準(zhǔn)，許多指標(biāo)等同采用國(guó)際食品法典委員會(huì)codex標(biāo)準(zhǔn)，有些指標(biāo)則是codex所沒(méi)有的，如：乳清蛋白要占蛋白總量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上是先進(jìn)的，是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。 

　　凡在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不論是國(guó)內(nèi)品牌，還是國(guó)外品牌，都要執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)品同樣要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　二、原料的質(zhì)量與安全水平大幅提升 

　　生產(chǎn)嬰幼兒乳粉的主要原料是：生鮮乳、乳清粉。生鮮乳由當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)，乳清粉由國(guó)外進(jìn)口。 四年多來(lái)，政府和企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)原料基地的整頓和改革。對(duì)奶站進(jìn)行全面整頓，實(shí)施許可證管理制度，關(guān)閉不符合要求的奶站；運(yùn)奶車輛實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)證制度；原料乳進(jìn)廠批批檢驗(yàn)。特別是乳制品企業(yè)在發(fā)展自有奶源上取得了顯著成績(jī)，一些大型骨干企業(yè)自有奶源的比來(lái)達(dá)到40%，有的則已經(jīng)超過(guò)60%。部分嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)在原料生產(chǎn)上實(shí)施“全產(chǎn)業(yè)鏈”管理，所用生鮮乳全部來(lái)自自辦牧場(chǎng)的高品質(zhì)生乳。乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉，全部從國(guó)外進(jìn)口，國(guó)家定有乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。所有進(jìn)口乳清粉不僅要經(jīng)過(guò)入關(guān)檢驗(yàn)，企業(yè)還要批批檢驗(yàn)，質(zhì)量保障度大大提高。 

　　三、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量保障體系完善 

　　企業(yè)的生產(chǎn)與質(zhì)量保障體系包括：生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒐芾碇贫鹊葍?nèi)容。這是保障企業(yè)能夠生產(chǎn)出高品質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。我國(guó)從2001年開(kāi)始，對(duì)嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理制度，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、檢驗(yàn)?zāi)芰�、管理制度進(jìn)行審核。2011年，質(zhì)檢部門(mén)按照《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》，重新核發(fā)生產(chǎn)許可證。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)提出了更高的要求，如：企業(yè)規(guī)模；車間潔凈度；包裝全部機(jī)械化；具備對(duì)產(chǎn)品所有檢驗(yàn)項(xiàng)目的自檢能力等。目前，大型骨干企業(yè)，無(wú)論是濕法工藝還是干法工藝，技術(shù)裝備水平、檢驗(yàn)手段和能力已經(jīng)是世界先進(jìn)水平。 

　　在企業(yè)管理、質(zhì)量管理方面，嬰幼兒乳粉企業(yè)均全部實(shí)施先進(jìn)的管理模式，如：《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、HACCP、ISO、誠(chéng)信管理體系等并通過(guò)認(rèn)證。目前企業(yè)的生產(chǎn)與質(zhì)量保障系統(tǒng)能夠保障生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。近年來(lái)，工信部牽頭推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作并取得積極成效，特別是指導(dǎo)企業(yè)建立并實(shí)施了誠(chéng)信管理體系。協(xié)會(huì)是工信部指定的食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)審核評(píng)價(jià)單位之一，協(xié)會(huì)在行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，并先后在新疆、河北、河南、陜西和山東等地開(kāi)展誠(chéng)信管理體系建設(shè)培訓(xùn)班，為企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)管理人員、指導(dǎo)幫助建設(shè)體系和審核評(píng)價(jià)。在工信部的指導(dǎo)下，在所有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的共同努力下，截止到2012年底，所有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)均建立了誠(chéng)信管理體系。 

　　另外，企業(yè)實(shí)行工廠開(kāi)放日，讓消費(fèi)者到工廠參觀。此項(xiàng)工作已開(kāi)展了數(shù)年，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的消費(fèi)者直接感受到中國(guó)乳業(yè)的變化。 

　　四、國(guó)家監(jiān)管系統(tǒng)完善有力 

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢部門(mén)對(duì)嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，派監(jiān)管員駐廠監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)原料、產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。工商管理部門(mén)對(duì)經(jīng)銷單位實(shí)施許可證管理，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)流通產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)管系統(tǒng)完善有力，為保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

　　四年多來(lái)，國(guó)家對(duì)乳制品行業(yè)的整頓改造取得了明顯成效，乳制品，特別是嬰幼配方乳粉質(zhì)量穩(wěn)定可靠，有關(guān)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品抽檢合格率均達(dá)到99%以上。 

　　2011、2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局共抽檢國(guó)產(chǎn)乳制品樣品128240個(gè)，產(chǎn)品合格率99.74%，其中嬰幼兒乳粉樣品12082個(gè)，產(chǎn)品合格率99.23%；而各口岸共檢查出不合格進(jìn)口乳制品318批次，產(chǎn)品合格率99.24%，其中不合格嬰幼兒乳粉43批次，產(chǎn)品合格率98.17%。 

　　我協(xié)會(huì)，自2011年2月份以來(lái)，委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，月月對(duì)市場(chǎng)上主流品牌（名單附后）嬰幼配方乳粉進(jìn)行抽查。2011年、2012年共19次抽檢15個(gè)主流品牌的306個(gè)樣品，不僅沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，而且從實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)看，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，消費(fèi)者完全可以放心購(gòu)買(mǎi)。 

　　中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì) 

　　2013年4月28日 

　　主流品牌嬰幼兒乳粉監(jiān)測(cè)名單 （排名不分先后） 

　　品　 牌　　　　　　　生產(chǎn)企業(yè) 

　　圣　元　　　　 青島圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司 

　　雅士利　　　　 廣東雅士利集團(tuán)有限公司 

　　飛　鶴　　　　 黑龍江飛鶴乳業(yè)集團(tuán)公司 

　　Arla　　　　　 內(nèi)蒙古歐世蒙牛乳制品有限責(zé)任公司 

　　完達(dá)山　　　　 黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司 

　　陽(yáng)光寶寶　　　 西安銀橋生物科技有限責(zé)任公司 

　　明　一　　　　 明一(福建)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品有限公司 

　　貝因美　　　　 杭州貝因美母嬰營(yíng)養(yǎng)品有限公司 

　　三　元　　　　 河北三元食品有限公司 

　　伊　利　　　　 內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司 

　　雀　巢　　　　 雀巢（中國(guó)）有限公司 

　　聰爾壯　　　　 上海晨冠乳業(yè)有限公司 

　　施　恩　　　　 施恩(廣州)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品有限公司 

　　古　城　　　　 山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司 

　　光　明　　　　 光明乳業(yè)股份有限公司

（責(zé)任編輯：佟曉群）