●制定食品標(biāo)準(zhǔn),不僅要注重結(jié)果公開(kāi),還要注重全程公開(kāi)。食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程,應(yīng)該成為食品安全的科普課堂
不久前,廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉認(rèn)為,中國(guó)牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是全球最差、最低的標(biāo)準(zhǔn)。隨后,又有一位企業(yè)家“炮轟”牛奶標(biāo)準(zhǔn)。
牛奶標(biāo)準(zhǔn)是去年剛剛修訂。令人不解的是,本該發(fā)生在標(biāo)準(zhǔn)公布前的質(zhì)疑和討論,卻發(fā)生在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后。牛奶標(biāo)準(zhǔn)被“炮轟”,決非食品標(biāo)準(zhǔn)受質(zhì)疑的個(gè)案。加鐵醬油遭質(zhì)疑,發(fā)生在第二期全國(guó)大范圍推廣之際;食用鹽該加多少碘的爭(zhēng)論,出現(xiàn)在全國(guó)大面積推廣10多年之后;大米允許使用添加劑,事發(fā)在食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)公布后的1個(gè)月。
食品標(biāo)準(zhǔn)為何公布之后遭“炮轟”?以此次牛奶標(biāo)準(zhǔn)為例,乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案在衛(wèi)生部網(wǎng)站上全文公布征求意見(jiàn)60天,并向世貿(mào)組織通報(bào)。專(zhuān)家組對(duì)國(guó)內(nèi)外反饋的2000余條意見(jiàn)逐條研究處理,由第一屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審議通過(guò)后才正式公布。而據(jù)王丁棉介紹,2010年調(diào)整國(guó)家牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),曾征求地方奶協(xié)和專(zhuān)家的意見(jiàn),但提出的意見(jiàn)95%都沒(méi)被采納。他認(rèn)為,中國(guó)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別大企業(yè)“綁架”。
食品標(biāo)準(zhǔn)從專(zhuān)家論證、草案形成到社會(huì)公示、正式發(fā)布等程序,《食品安全法》有嚴(yán)格的規(guī)定。但是,制定食品標(biāo)準(zhǔn),不僅要注重結(jié)果公開(kāi),還要注重全過(guò)程公開(kāi)。比如究竟哪些專(zhuān)家參與了討論?他們的核心觀點(diǎn)是什么?在標(biāo)準(zhǔn)的討論中,專(zhuān)家之間有沒(méi)有爭(zhēng)論?對(duì)于征求的意見(jiàn),是否給予了企業(yè)滿意的答復(fù)?食品標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程,如能通過(guò)媒體公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督,就不難消除籠罩在公眾心頭的疑團(tuán)。
目前,我國(guó)正在開(kāi)始食品標(biāo)準(zhǔn)的大清理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡在10年以上的占1/4,個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)甚至已超過(guò)20年未修訂。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。而衛(wèi)生部發(fā)布的《全國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)2004—2005年發(fā)展計(jì)劃》指出,我國(guó)的3400項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低,部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾,重要標(biāo)準(zhǔn)短缺。今后,大量新的食品標(biāo)準(zhǔn)還將不斷誕生,在這一過(guò)程中,堅(jiān)持公開(kāi)透明是避免爭(zhēng)議的有效方法。
徹底廢舊推新,不僅需要標(biāo)準(zhǔn)的提升,還需要標(biāo)準(zhǔn)制定全過(guò)程的公開(kāi),讓公眾參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,杜絕類(lèi)似“炮轟事件”的發(fā)生。這樣,食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程,就會(huì)成為食品安全的科普課堂,成為增強(qiáng)公眾健康素養(yǎng)的平臺(tái)!
(責(zé)任編輯:高蕾)