文交所"全面開(kāi)花" 監(jiān)管缺位 淪為"自由市場(chǎng)"?_中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——國(guó)家經(jīng)濟(jì)門戶

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文交所"全面開(kāi)花" 監(jiān)管缺位 淪為"自由市場(chǎng)"?

天津文交所爭(zhēng)議不斷 鄭州廈門文交所競(jìng)相上馬
2011年04月08日 00:00   來(lái)源:SRC-71   姜琳琳 陳杰

 

田藝/漫畫


    就在天津文交所廣受爭(zhēng)議的同時(shí),其他省市的文化藝術(shù)品交易所卻正以迅雷不及掩耳之勢(shì)遍地開(kāi)花。日前,包括廈門、鄭州在內(nèi)的多個(gè)省市文化產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品交易平臺(tái)均宣告揭牌在即。與各地文交所一時(shí)間“爭(zhēng)相上馬”相對(duì)的是,這種民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦的交易所,相應(yīng)監(jiān)管環(huán)境的形成尚需時(shí)日。有人說(shuō),文物藝術(shù)品交易所的出現(xiàn),恰好滿足了文化產(chǎn)業(yè)與各類資本對(duì)接的需求,因此存在即合理,但更多的人對(duì)此表示擔(dān)憂。過(guò)于自由的市場(chǎng)環(huán)境可能威脅一個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。

    文交所

    “全面開(kāi)花”

    天津文交所停牌事件發(fā)生僅月余,但似乎并未引起業(yè)內(nèi)的反思和關(guān)注。就在近日,又有兩家地方級(jí)文交所將掛牌事宜提上日程。廈門文化藝術(shù)品交易所和鄭州文交所也將加入國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),加上之前已經(jīng)掛牌的深圳文交所、上海文交所和廣東南方文交所,國(guó)內(nèi)文交所市場(chǎng)全國(guó)格局初步形成。此外,首個(gè)國(guó)字頭的文交所,中國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易所也將在年內(nèi)掛牌。一時(shí)間,文交所成為了今年文化市場(chǎng)的熱門詞匯。

    廈門文交所相關(guān)投資方已經(jīng)于清明節(jié)前在香港舉行啟動(dòng)簽約儀式。目前,廈門文交所的選址已經(jīng)初步確定,與廈門文交所同時(shí)舉行簽約的還有兩岸文化產(chǎn)權(quán)交易中心。該文交所由廈門海峽兩岸交流促進(jìn)會(huì)、中華文經(jīng)協(xié)會(huì)、博雅文化傳播集團(tuán)、兆華文創(chuàng)基金等機(jī)構(gòu)投資。據(jù)知情人士透露,廈門文化藝術(shù)品交易所暨兩岸文化產(chǎn)權(quán)交易中心投資額為1.5億元。簽約之后,投資方已經(jīng)加快籌備成立廈門文交所,年內(nèi)有望正式掛牌營(yíng)業(yè)。該文交所將是國(guó)內(nèi)率先建立的以兩岸文化藝術(shù)品為交易對(duì)象的市場(chǎng)平臺(tái),也是廈門區(qū)域金融中心建設(shè)的組成部分。

    同樣,籌備中的鄭州文交所,是經(jīng)河南省人民政府金融服務(wù)辦公室批準(zhǔn)的文化藝術(shù)品交易平臺(tái),首期注冊(cè)資金5000萬(wàn)元。記者4月6日致電其網(wǎng)頁(yè)上公布的電話,但無(wú)人接聽(tīng)。其原計(jì)劃4月6日出公告,至今未見(jiàn)任何消息。網(wǎng)頁(yè)上最初設(shè)置的賬戶注冊(cè)鏈接消失,聯(lián)系電話也不見(jiàn)了蹤影。原本有各銀行網(wǎng)址的友情鏈接也僅剩下廣發(fā)銀行和交通銀行兩家。種種變故讓人揣測(cè)。

    “交易所是天津市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目,政府不會(huì)輕易讓交易所出問(wèn)題;而交易所為了維護(hù)品牌,哪怕是賠錢也要打響頭一炮!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示,正是由于這樣的期待,手頭資金并不寬裕、但對(duì)投資市場(chǎng)有著敏銳嗅覺(jué)的投資者從一開(kāi)始就思考如何利用這一“優(yōu)勢(shì)”盡快增值獲利。

    交易規(guī)則

    類似“自由市場(chǎng)”

    文交所作為一個(gè)市場(chǎng)交易平臺(tái),完善規(guī)則體系,形成良好的監(jiān)管環(huán)境,成為眾多投資者關(guān)注的焦點(diǎn)話題。天津文交所的停牌,更是將交易所在規(guī)則、監(jiān)管方面的漏洞暴露無(wú)遺。

    有業(yè)內(nèi)人士分析,天津文交所事件中,文交所既是交易方,也是規(guī)則制定方,這讓交易體系名存實(shí)亡。對(duì)于規(guī)則的制定,北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)與文化研究所理事長(zhǎng)彭中天認(rèn)為,文交所是在文化、資源、中介機(jī)構(gòu)之外的第四方平臺(tái)。第四方平臺(tái)的發(fā)展將帶動(dòng)其他幾方的發(fā)展,尤其是中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,比如財(cái)務(wù)中介、托管中介、鑒定機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等等都可以被帶動(dòng)發(fā)展、完善,并最終使得市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)業(yè)鏈完善。

    與此同時(shí),文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)前期的投資對(duì)象會(huì)較為高端,慢慢地會(huì)過(guò)渡到大眾化層次,藝術(shù)品證券化才是最終的目的。屆時(shí)會(huì)將藝術(shù)品無(wú)限切割,滿足大眾的需要!暗F(xiàn)在我們離證券化還是很遠(yuǎn),規(guī)則的制定還很初級(jí),還是要國(guó)家協(xié)調(diào)與管理。但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善還需要時(shí)間!迸碇刑煺f(shuō)。

    也有業(yè)內(nèi)人士表示,天津文交所事件暴露出文交所在文物類產(chǎn)品鑒定估值上存在很大的漏洞。文交所文物藝術(shù)品的鑒定估值還沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)公認(rèn)的模式。此次兩幅作品估值有過(guò)高的嫌疑,這也是導(dǎo)致增值過(guò)快的原因之一。

    此外,該人士并不認(rèn)同在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下直接面向普通大眾進(jìn)行藝術(shù)品份額交易!八囆g(shù)品份額化交易是大勢(shì)所趨,但這一模式的根基并不牢固。前期市場(chǎng)最好通過(guò)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入?yún)⑴c,然后慢慢過(guò)渡到普通投資人,否則,走得太快,必然摔跟頭。”

    監(jiān)管空檔期過(guò)長(zhǎng)

    制約發(fā)展

    而在監(jiān)管方面,文交所也處于空白階段。深圳文交所負(fù)責(zé)人向記者表示,文交所的現(xiàn)實(shí)情況是,目前的確沒(méi)有明確的監(jiān)管部門。文交所的各項(xiàng)交易活動(dòng)也還處于自律的階段,從交易規(guī)則制定到藝術(shù)品份額定價(jià),全由文交所自行負(fù)責(zé)。

    有業(yè)內(nèi)人士分析,文交所現(xiàn)在是多頭審批,但沒(méi)有一個(gè)監(jiān)管部門愿意出頭。該人士表示,文交所目前發(fā)展形勢(shì)類似于證券化交易市場(chǎng),但其交易的又是文化類產(chǎn)品,這就牽扯到了證監(jiān)會(huì)、文化部等多家主管部門。但國(guó)家目前并沒(méi)有明確地指明到底由誰(shuí)在負(fù)責(zé)。

    對(duì)此,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李小磊曾表示,藝術(shù)品份額化交易,國(guó)家在監(jiān)管方面沒(méi)有明確的規(guī)定,但天津文交所的模式已在全國(guó)引起反響,各地有關(guān)部門也開(kāi)始重視相關(guān)制度的完善。

    “在相關(guān)法律法規(guī)的制定及監(jiān)管部門職責(zé)分工等問(wèn)題上,尚需要一定的時(shí)間!钡钚±谡J(rèn)為,這并不影響藝術(shù)品份額化交易這一模式在國(guó)內(nèi)的探索,也不會(huì)對(duì)其他藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易所的掛牌、推行產(chǎn)生影響。

    北京市文物局副局長(zhǎng)于平也表示,從常規(guī)的角度來(lái)講,涉及到文物藝術(shù)品交易的機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備相應(yīng)的文物藝術(shù)品交易資質(zhì),例如文物商店和文物藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)都有文物局頒發(fā)的相關(guān)許可證明,文物局可以有效監(jiān)管。于平認(rèn)為,對(duì)于類似文交所的模式,還需要具體的探討。

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(責(zé)任編輯:王婉瑩)