經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月27日訊（記者 成琪）近日，中國公共關(guān)系協(xié)會國家文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了《國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)體系》）。該體系填補(bǔ)了我國在文化大數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的空白。

　　《標(biāo)準(zhǔn)體系》對國家文化大數(shù)據(jù)建設(shè)有哪些作用？它的亮點(diǎn)是什么？如何使用？后續(xù)還將如何發(fā)展？日前，北京郵電大學(xué)教授、國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系起草人之一亓峰接受了中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獨(dú)家專訪，就以上問題進(jìn)行解讀。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：為什么要編制國家文化大數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)？

　　亓峰：從法律和政策層面上看，國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)已經(jīng)得到了國家強(qiáng)有力支持。在2019年12月全國人大《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（征求意見稿）》中提到，推動文化資源數(shù)字化，分類采集梳理文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)，標(biāo)注中華民族文化基因，建設(shè)文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系；在2019年8月科技部等六部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》中，特別提到，加快國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，分門別類標(biāo)注中華民族文化基因，構(gòu)建物理分散、邏輯集中、安全可信的文化大數(shù)據(jù)體系；在2020年5月中央文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作通知》中，提出建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系的八大任務(wù)，涉及到了數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸和應(yīng)用。

　　但是，在促進(jìn)文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化過程中，政府、企業(yè)、科研單位等各環(huán)節(jié)間缺乏協(xié)同發(fā)展的共同技術(shù)溝通語言和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管技術(shù)手段，主要體現(xiàn)為：一是文化大數(shù)據(jù)的內(nèi)容、形態(tài)、價值、支撐技術(shù)存在信息不對稱，無法相互認(rèn)同；二是文化大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、傳播、服務(wù)各個環(huán)節(jié)相互不可信，現(xiàn)有的技術(shù)手段難以保障各方權(quán)益，共享和交易成本高；三是文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)碎片化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，監(jiān)管難以找到著力點(diǎn)。

　　究其根本原因，由于缺乏文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致難以有效指導(dǎo)工作有序開展。為此急需開展國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范文化大數(shù)據(jù)行業(yè)術(shù)語，明確產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)成，規(guī)劃市場空間；規(guī)范文化大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)存量技術(shù)的協(xié)調(diào)選優(yōu)，增量技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)知識共享，降低研發(fā)成本；規(guī)范文化大數(shù)據(jù)服務(wù)與監(jiān)管模式，為文化大數(shù)據(jù)體系良性發(fā)展保駕護(hù)航。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：這個標(biāo)準(zhǔn)體系和其他的標(biāo)準(zhǔn)體系有什么不同？

　　亓峰：該《標(biāo)準(zhǔn)體系》填補(bǔ)了我國在文化大數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的空白。

　　本標(biāo)準(zhǔn)遵循GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則和方法，在國內(nèi)首次構(gòu)建了文化大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模型，規(guī)范了文化大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)通用技術(shù)術(shù)語，規(guī)劃了國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類以及需要制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以全面支撐國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、立項(xiàng)及其他標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)束了文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)碎片化的局面。

　　《標(biāo)準(zhǔn)體系》的起草過程中充分調(diào)研了本領(lǐng)域國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況，主要包括最新數(shù)字化技術(shù)、大數(shù)據(jù)定義、管理和服務(wù)等本體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及文化領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，并與其進(jìn)行了有機(jī)銜接，在盡量重用存量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有序規(guī)劃增量標(biāo)準(zhǔn)。

　　在文化方面，《標(biāo)準(zhǔn)體系》主要完成了與文物保護(hù)（WW）、新聞出版（CY）、廣播電影電視（GY+DY）、文化（WH）、檔案（DA）、旅游（LB）等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接；在IT和數(shù)據(jù)技術(shù)方面，主要完成了與通信（YD）、電子信息（SJ）等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接；在文化體驗(yàn)設(shè)施方面，主要完成了與建筑行業(yè)（JG、JC、CJ）領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接。在國際標(biāo)準(zhǔn)化方面，主要與ISO/IEC JTC1、ITU-T、IETF等相關(guān)組織的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源編碼等標(biāo)準(zhǔn)及其體系實(shí)現(xiàn)了有機(jī)銜接。

　　《標(biāo)準(zhǔn)體系》明確了國家文化大數(shù)據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系界面，可以支撐文化大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)盟、行業(yè)、國家等不同層面標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：《標(biāo)準(zhǔn)體系》的亮點(diǎn)是什么？

　　亓峰：《標(biāo)準(zhǔn)體系》主要明確了國家文化大數(shù)據(jù)體系核心術(shù)語定義、文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明等內(nèi)容。

　　在國家文化大數(shù)據(jù)核心術(shù)語定義方面，《標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)范了18個基礎(chǔ)技術(shù)術(shù)語的定義，相關(guān)術(shù)語的有機(jī)組合，能夠有效支撐行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)營、設(shè)備制造、技術(shù)創(chuàng)新等全產(chǎn)業(yè)鏈所需政策、管理和技術(shù)語言的表達(dá)。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)模型方面，《標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)范了供給端、生產(chǎn)端、云端（包括國家文化專網(wǎng)）、需求端等4個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分工和技術(shù)能力劃分，不僅為行業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)著力點(diǎn)，還可有效匯聚不同環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能力，提高國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　在標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)方面，《標(biāo)準(zhǔn)體系》在遵從文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)劃分原則的基礎(chǔ)上，增加了基礎(chǔ)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)劃形成文化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、文化大數(shù)據(jù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系、文化大數(shù)據(jù)供給端標(biāo)準(zhǔn)體系、文化大數(shù)據(jù)生產(chǎn)端標(biāo)準(zhǔn)體系、文化大數(shù)據(jù)云端標(biāo)準(zhǔn)體系、文化大數(shù)據(jù)需求端標(biāo)準(zhǔn)體系等6個標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　同時，結(jié)合當(dāng)前急需和未來5年潛在需求，規(guī)劃了需要完成的56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，基礎(chǔ)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、供給端標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、生產(chǎn)端標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、云端標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、需求端標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)體系及具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃將有效支撐未來5到10年文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化需求。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：《標(biāo)準(zhǔn)體系》對行業(yè)的發(fā)展有哪些具體作用？

　　亓峰：通過建立國家文化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，可有效整合現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)各企業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同促進(jìn)文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。能夠在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層面落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》精神，高質(zhì)量推動文化大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。具體作用表現(xiàn)為：

　　a）為文化大數(shù)據(jù)提供分類、標(biāo)識與估值的方法支撐，促進(jìn)文化大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　b）為文化大數(shù)據(jù)提供生產(chǎn)、傳播、服務(wù)、消費(fèi)等技術(shù)支撐，促進(jìn)文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

　　c）為文化大數(shù)據(jù)的監(jiān)管提供法規(guī)支撐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

　　d）支撐文化領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升國際文化傳播話語權(quán)。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：后續(xù)還有哪些工作？

　　亓峰：在本文件編制過程中，國家文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專門成立了標(biāo)準(zhǔn)化中心，并下設(shè)文化資源數(shù)據(jù)技術(shù)工作委員會、文化數(shù)字內(nèi)容技術(shù)工作委員會、文化體驗(yàn)技術(shù)工作委員會等3個工作組，在組織上為標(biāo)準(zhǔn)體系的形成、完善，以及后續(xù)按照體系開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了組織保障。

　　后續(xù)，標(biāo)準(zhǔn)化中心將逐步深化標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化示范驗(yàn)證、國際化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)等5個方面。

　　首先，將按照體系完成具體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括并不限于：文化大數(shù)據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)、文化大數(shù)據(jù)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、文化大數(shù)據(jù)庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化大數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化體驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化大數(shù)據(jù)治理與服務(wù)監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　其次，將積極開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、體驗(yàn)、服務(wù)、治理、監(jiān)管等全過程的應(yīng)用，并取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。