經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月2日訊 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者從上海市文化和旅游局官網(wǎng)獲悉，2日，上海市文化和旅游局正式發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海在線新文旅發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》（以下簡稱《方案》）的通知。

　　根據(jù)《方案》，上海市將加快推動(dòng)文化旅游行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，大力拓展智慧互聯(lián)的文旅價(jià)值鏈，努力培育文旅流通的平臺(tái)服務(wù)鏈，積極推進(jìn)迭代更新的科技研發(fā)鏈，有效構(gòu)建跨界融合的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《方案》明確，在線新文旅發(fā)展行動(dòng)將從公共服務(wù)“數(shù)字賦能”專項(xiàng)行動(dòng)、城市數(shù)字“文化旅游名片”專項(xiàng)行動(dòng)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等四個(gè)方面著手開展，上海市將聚焦行業(yè)熱點(diǎn)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，上海市將研究制定智慧文旅場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)在文旅場館的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、實(shí)時(shí)客流監(jiān)測、入館無感通行等功能并升級(jí)上�！肮�共文化產(chǎn)品線上文采會(huì)”平臺(tái)。

　　此外，上海市還將深入推動(dòng)智慧旅游服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+智能化+互聯(lián)網(wǎng)”模式，推動(dòng)旅游要素全面數(shù)字化，并鼓勵(lì)景區(qū)構(gòu)建以自然環(huán)境、文物、建筑、珍稀資源為主要對(duì)象的景區(qū)資源數(shù)據(jù)庫。在全面探索5G、VR、4D、5D環(huán)境下的創(chuàng)新應(yīng)用的基礎(chǔ)上，上海市將推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，支持開展云游覽、云科普等相關(guān)活動(dòng)，研發(fā)全息互動(dòng)投影、球（環(huán)）幕等產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。

　　以下為政策全文：

關(guān)于印發(fā)《上海在線新文旅發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》的通知

滬文旅發(fā)〔2020〕207號(hào)

　　局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，各區(qū)文化和旅游局,各有關(guān)單位：

　　為貫徹社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》要求, 加快推動(dòng)文化旅游行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，滿足人民群眾精神文化生活的新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)城市軟實(shí)力和國際影響力，我局制定了《上海在線新文旅發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

上海市文化和旅游局

2020年8月24日

上海在線新文旅發(fā)展行動(dòng)方案

（2020-2022年）

　　為貫徹社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》要求，主動(dòng)順應(yīng)全球新一輪信息技術(shù)變革趨勢，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能及5G+4K/8K、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、人臉識(shí)別等新技術(shù)，我市加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)文旅業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，更好推進(jìn)上海國際文化大都市和世界著名旅游城市建設(shè)。特制訂本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，堅(jiān)持新時(shí)代新思維新科技,推動(dòng)高質(zhì)量文旅發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效激活市場主體活力。把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式作為文旅轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展服務(wù)功能、推動(dòng)改革創(chuàng)新的重要突破口，著眼質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快推動(dòng)文化旅游行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，滿足人民群眾精神文化生活的新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)城市軟實(shí)力和國際影響力。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)

　　大力拓展智慧互聯(lián)的文旅價(jià)值鏈，努力培育文旅流通的平臺(tái)服務(wù)鏈，積極推進(jìn)迭代更新的科技研發(fā)鏈，有效構(gòu)建跨界融合的產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定在線文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升上海文旅產(chǎn)業(yè)全球市場競爭力和區(qū)域資源配置力，增強(qiáng)廣大人民群眾的參與感、獲得感和幸福感。

　　（三）發(fā)展原則

　　——數(shù)字賦能，智慧引領(lǐng)。加快新數(shù)字技術(shù)的推廣運(yùn)用，引領(lǐng)文旅行業(yè)豐富生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、運(yùn)營模式，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，更好滿足市民群眾對(duì)文旅行業(yè)的新期望、新需求。

　　——文化立魂，內(nèi)容為王。以優(yōu)秀文化和時(shí)代精神為主要特征，依托新科技豐富內(nèi)容制作傳播的平臺(tái)、手段和渠道，推動(dòng)內(nèi)容制作細(xì)分化、專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展，創(chuàng)作更多具有時(shí)代氣息、海派特質(zhì)、健康生活的精品力作。

　　——尊重創(chuàng)意，集聚發(fā)展。注重文旅產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展一體布局、一體建設(shè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)分類集聚，形成“市有品牌、區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)格局。規(guī)范文旅創(chuàng)意的使用、交易、管理和保護(hù)，營造社會(huì)參與良好氛圍。

　　——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，拓展消費(fèi)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，精準(zhǔn)研判文旅消費(fèi)特征、結(jié)構(gòu)和習(xí)慣，大力培育文旅消費(fèi)在線平臺(tái)，推動(dòng)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度粘合、融合發(fā)展；運(yùn)用新科技手段培育文旅消費(fèi)形態(tài)、拓展消費(fèi)鏈條、暢通消費(fèi)渠道。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┕�共服務(wù)“數(shù)字賦能”專項(xiàng)行動(dòng)

　　至2022年，建成更加便捷、高效、共享、融合的上海文化和旅游公共服務(wù)體系。全市文旅場館逐步實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧服務(wù)和智慧展示，營造融入市民日常生活空間的數(shù)字文化旅游場景，進(jìn)一步提升公共文化和旅游服務(wù)能力和文化民生保障水平。

　　1.加快推進(jìn)文旅場館智能化升級(jí)

　�。�1）提升文旅場館的智慧化水平。研究制定智慧文旅場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)在文旅場館的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、實(shí)時(shí)客流監(jiān)測、入館無感通行等功能。美術(shù)館、博物館啟動(dòng)智慧導(dǎo)覽功能，搭建藏品信息在線檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)展覽作品在場館內(nèi)的點(diǎn)位導(dǎo)航。圖書館完善館藏資源線上閱讀功能。市區(qū)兩級(jí)文化館加大在線資源開發(fā),生產(chǎn)并提供更加豐富的在線文化藝術(shù)演播、藝術(shù)教育、藝術(shù)傳承等文化服務(wù)產(chǎn)品。劇場加快布局云計(jì)算、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)智能評(píng)估、智能告警、智能分析和輔助決策等功能。在基層綜合性文化活動(dòng)中心打造“有聲圖書館”等智慧服務(wù)新空間，加強(qiáng)公共文化智能一體機(jī)等文旅資源智能終端的布局和運(yùn)用。

　�。�2）創(chuàng)新公共文化服務(wù)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)公共文化數(shù)字資源建設(shè)，完善圖書館館藏資源線上閱讀功能。加大市、區(qū)兩級(jí)文化館在線資源開發(fā)，建立文化長廊、文化瀑布流。鼓勵(lì)各類文旅場館、創(chuàng)業(yè)園區(qū)研發(fā)“云展覽”“云賞藝”“云公教”“云文創(chuàng)”等具有行業(yè)特色、場館特性的全景在線產(chǎn)品，打造豐富、集中、便利、高效的沉浸式文旅服務(wù)互動(dòng)體驗(yàn)。升級(jí)上海“公共文化產(chǎn)品線上文采會(huì)”平臺(tái)。拓展采集和推廣渠道,實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站和微信、微博等數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)與在線觀眾的實(shí)時(shí)互動(dòng)。

　　2.深入推動(dòng)智慧旅游服務(wù)發(fā)展

　�。�1）創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+智能化+互聯(lián)網(wǎng)”模式，推動(dòng)旅游要素全面數(shù)字化。鼓勵(lì)景區(qū)構(gòu)建以自然環(huán)境、文物、建筑、珍稀資源為主要對(duì)象的景區(qū)資源數(shù)據(jù)庫。

　�。�2）全面探索5G、VR、4D、5D環(huán)境下的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，支持開展云游覽、云科普等相關(guān)活動(dòng)，研發(fā)全息互動(dòng)投影、球（環(huán)）幕等產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。

　　（3）做優(yōu)做強(qiáng)“文化上海云”“樂游上�！眱纱蠊�共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)平臺(tái)入口實(shí)力,深化云平臺(tái)應(yīng)用。優(yōu)化完善“樂游上�！毙〕绦�。推出建筑智慧閱讀、申城智能導(dǎo)游、文旅信息智能獲取等功能，通過線上線下相結(jié)合的方式在全市進(jìn)駐300個(gè)服務(wù)點(diǎn)位，提升市民游客參與文化旅游的便捷度，滿足多元化新需求。鼓勵(lì)“一部手機(jī)游上�！卑l(fā)揮積極作用。

　�。�4）著力推動(dòng)智能停車場、智能酒店、智能餐廳、無人商店等景區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約、虛擬排隊(duì)、虛擬導(dǎo)覽、智能定位等智慧游覽功能，助力上海旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　3.著力推進(jìn)文旅企業(yè)在線服務(wù)

　　打造“云端投資洽談會(huì)”，發(fā)揮資本對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的挖掘作用，助力文旅創(chuàng)新的商業(yè)轉(zhuǎn)化。梳理文旅產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策，提供在線政策輔導(dǎo)。組建上海文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，開展金融機(jī)構(gòu)與文化旅游企業(yè)的交流互動(dòng)，支持符合條件的文化旅游企業(yè)的融資需求。

　�。ǘ�）城市數(shù)字“文化旅游名片”專項(xiàng)行動(dòng)

　　至2022年，打造一批上海“在線城市會(huì)客廳”。打造更加開放、全天候的上海文化旅游節(jié)慶、賽事、展會(huì)，讓游客感受上海文化旅游服務(wù)的便捷度、自主性、科技感。進(jìn)一步將上海數(shù)字文旅的優(yōu)勢賦能到面向全國、“一帶一路”及周邊國家、地區(qū)的服務(wù)中，打造文旅消費(fèi)新高地，不斷提升群眾滿意度、發(fā)展貢獻(xiàn)率和對(duì)外影響力。

　　1.建設(shè)在線文旅節(jié)慶

　�。�1）用好上海旅游節(jié)、上海國際藝術(shù)節(jié)、上海電視節(jié)、上海市民文化節(jié)、電子競技上海大師賽等特色文化旅游節(jié)慶資源，推動(dòng)各類節(jié)慶、賽事和展會(huì)線上線下融合發(fā)展。

　�。�2）打造綜合性在線節(jié)慶服務(wù)平臺(tái)，打造云邀約、云辦節(jié)、云漫游、云惠民、云聯(lián)動(dòng)和云分享等云上體驗(yàn)活動(dòng)（服務(wù)）。深化培育跨時(shí)間、跨空間、跨業(yè)態(tài)、線上線下相融合的上海文旅節(jié)慶品牌，更好滿足市民足不出戶即可身臨其境的需求。

　　2.展示上海文旅風(fēng)貌

　　（1）打造一批“在線城市會(huì)客廳”，“講”上海故事，“聽”上海聲音。針對(duì)不同國家、地域文化特點(diǎn)，立足上�！昂＜{百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神，對(duì)文化旅游產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化、差異化的線上展示和交流。

　�。�2）推出一批有聲地圖。率先推出上海紅色文化有聲地圖、上海博物館有聲地圖、上海美術(shù)館有聲地圖、上海全域旅游示范區(qū)（區(qū)域）有聲地圖，全景展現(xiàn)區(qū)域公共文化旅游服務(wù)風(fēng)貌。

　�。�3）推出一系列“聽上�！庇新暜a(chǎn)品。挖掘、利用、開發(fā)申城特色文旅資源，重點(diǎn)布局一批接地氣、傳得開、留得下的精品有聲產(chǎn)品。

　�。�4）加強(qiáng)上海文旅外宣推廣網(wǎng)站和城市旅游優(yōu)惠平臺(tái)建設(shè)，提供特色文旅、節(jié)慶盛事、文娛藝術(shù)等上海文旅資源、活動(dòng)信息。繼續(xù)配置多國語種支持，提高國（境）內(nèi)外游客的訪問體驗(yàn)度。

　�。�5）利用現(xiàn)有線上展示資源，依托線上平臺(tái)，適時(shí)向包括布魯塞爾中國文化中心在內(nèi)的海外文化中心、旅游辦事處、“一帶一路”國家、地區(qū)做好推送。

　　3.鼓勵(lì)云上文旅消費(fèi)

　　（1）引導(dǎo)和培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”的新模式。鼓勵(lì)線上大平臺(tái)開展“文旅消費(fèi)季”，推出“嗨翻魔都”文旅消費(fèi)季，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)互動(dòng)。評(píng)選、推介一批上海文旅消費(fèi)新場景、新活動(dòng)，推動(dòng)市民形成消費(fèi)新熱潮。舉辦線上線下聯(lián)動(dòng)的上海非遺購物節(jié)，提升非遺傳承人的電商意識(shí)和能力，促進(jìn)非遺產(chǎn)品銷售。

　�。�2）推動(dòng)一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)在線化發(fā)展。通過線上展示、引流等方式，鼓勵(lì)豫園、外灘、徐匯濱江、楊浦濱江、浦東東岸等區(qū)域以及朱家角、金澤、七寶等古鎮(zhèn)深度挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，豐富夜間游覽產(chǎn)品、夜間演出市場，優(yōu)化夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)。

　　（3）著力扶持一批在線旅行社(OTA)領(lǐng)域的優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)云上旅游運(yùn)營。鼓勵(lì)全國知名在線旅行社落戶，設(shè)立研究中心、技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)。

　　（4）統(tǒng)籌景區(qū)、文旅場館、劇院、網(wǎng)吧、展覽展會(huì)等公共場所，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購票、旅游路線預(yù)定、旅游保險(xiǎn)購買、旅游電子合同簽訂等一站式數(shù)字文旅消費(fèi)服務(wù)，打造可信的文旅生活圈。

　　（5）充分利用數(shù)字化技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游“精準(zhǔn)扶貧”和鄉(xiāng)村振興。

　�。ㄈ�）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

　　至2022年，上海數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的深度融合，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)方式改進(jìn)和內(nèi)容產(chǎn)品升級(jí)，催生壯大新興業(yè)態(tài)，培育形成一批新的增長點(diǎn)、增長級(jí)和增長帶，全面提升上海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　1.挖掘電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

　　（1）圍繞建設(shè)全球電競之都的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃電競場館空間布局，完成首批上海電競場館等級(jí)認(rèn)定。加強(qiáng)靈石中國電競中心建設(shè)。推動(dòng)浦東新區(qū)形成電競產(chǎn)業(yè)聚集片區(qū)。建成“主場ESP電競文化體驗(yàn)中心”、“外灘國際電競文化中心”，推動(dòng)建設(shè)康橋E-One電競產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)易青浦電競產(chǎn)業(yè)園、電競總部和上海國際新文創(chuàng)電競中心。

　�。�2）打造市場化、專業(yè)化、國際化的重點(diǎn)賽事，支持英雄聯(lián)盟全球總決賽、和平精英國際冠軍杯等國際頂級(jí)賽事落戶。

　�。�3）促進(jìn)電競比賽、交易、直播、培訓(xùn)發(fā)展，加快品牌建設(shè)和衍生品市場開發(fā)，打造完整生態(tài)圈，為國內(nèi)著名電競企業(yè)落戶扎根營造良好環(huán)境。

　�。�4）鼓勵(lì)依托4K高清、AR、VR等新技術(shù)，拓展電競賽事轉(zhuǎn)播渠道，提升電競觀賽體驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)電競產(chǎn)業(yè)活力。

　　2. 引領(lǐng)演藝產(chǎn)業(yè)線上發(fā)展

　�。�1）以演藝大世界劇場集聚區(qū)為核心，構(gòu)建“大世界展演空間+智能交易大廳+中央管理平臺(tái)”三位一體服務(wù)架構(gòu)，建立線上線下統(tǒng)一同步的中心票房。

　�。�2）提高線上制作生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)演藝企業(yè)根據(jù)不同的藝術(shù)門類特性，結(jié)合5G互動(dòng)直播、VR/AR技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)兼具觀賞性、藝術(shù)性、互動(dòng)性的在線演藝產(chǎn)品。

　�。�3）構(gòu)建立體化的宣傳平臺(tái)和多元化的推介渠道，強(qiáng)調(diào)即時(shí)、移動(dòng)、輕量、互動(dòng)的傳播理念，運(yùn)用社交媒體、視頻等新型傳播手段，提升傳播的廣度和效果。

　　3. 培育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)

　�。�1）圍繞建設(shè)全球動(dòng)漫游戲原創(chuàng)中心，培育具有影響力的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，為文創(chuàng)企業(yè)集聚搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。扶持一批具有國際競爭力的上海本土原創(chuàng)動(dòng)漫游戲龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引進(jìn)國內(nèi)外知名動(dòng)漫游戲企業(yè)落戶。

　�。�2）打造動(dòng)漫內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)。發(fā)揮資本金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群、人才集聚等各方面的優(yōu)勢，加速孵化原創(chuàng)文化品牌。促進(jìn)動(dòng)漫企業(yè)與VR/AR、MR、裸眼3D等前沿科技結(jié)合。

　　（3）加強(qiáng)動(dòng)漫品牌與旅游資源整合，建設(shè)具有鮮明動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形態(tài)的特色聚集區(qū)和動(dòng)漫文化體驗(yàn)館。推進(jìn)動(dòng)漫IP與老字號(hào)跨界合作，互相賦能。

　　（4）打造中國國際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)、中國國際數(shù)碼互動(dòng)娛樂展覽會(huì)、上海品牌卡通動(dòng)漫CLE中國授權(quán)展等國內(nèi)具有廣泛影響力的動(dòng)漫節(jié)展活動(dòng)發(fā)展，拓展在線動(dòng)漫平臺(tái)規(guī)模和盈利空間。

　　4. 釋放網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)活力

　　（1）圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高地的目標(biāo)，培育一批具有國際競爭力的網(wǎng)絡(luò)視聽龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽頭部企業(yè)在滬設(shè)立“上�？偛俊�，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游完善，形成網(wǎng)絡(luò)視聽體系化發(fā)展。

　�。�2）努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容創(chuàng)制高地。以創(chuàng)作指導(dǎo)、評(píng)選推優(yōu)、專項(xiàng)資金為抓手，引導(dǎo)精品網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)影視劇和網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)，規(guī)模努力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先地位。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容揚(yáng)帆出海，彰顯文化自信，講好中國故事。

　�。�3）鼓勵(lì)符合Z 世代年輕用戶需求的個(gè)性化作品創(chuàng)作，從二次元文化、“國潮”等社會(huì)熱點(diǎn)中發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)視聽與ACGN（動(dòng)畫、漫畫、游戲、小說）產(chǎn)業(yè)結(jié)合所產(chǎn)生新的增長點(diǎn)和“爆款”作品，助推網(wǎng)絡(luò)視聽IP開發(fā)和流量轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)精品網(wǎng)絡(luò)視聽作品品牌化和消費(fèi)化。

　�。�4）科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)形成網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚帶。繼續(xù)發(fā)揮中國（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、5G/VR高清視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范作用，同時(shí)因地制宜地鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字音頻、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫、精品內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（帶）。

　�。�5）探索網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽與科技、演藝、旅游、教育、電商、財(cái)經(jīng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，培育“網(wǎng)絡(luò)視聽+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，鼓勵(lì)行業(yè)大膽創(chuàng)新，引導(dǎo)健康發(fā)展。

　�。�6）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新基建”為契機(jī)，打造網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽單位積極利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品和內(nèi)容對(duì)接，在數(shù)據(jù)傳輸、用戶服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)、用戶分析、精準(zhǔn)推送等領(lǐng)域深入研究，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　5. 完善藝術(shù)品云交易體系

　�。�1）圍繞建設(shè)世界重要藝術(shù)品交易中心的目標(biāo)，著力解決藝術(shù)品交易難點(diǎn)堵點(diǎn)等問題，打造藝術(shù)品“云交易”平臺(tái)，建立藝術(shù)品線上展示空間和交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藏品線上真?zhèn)尾轵?yàn)、來源追溯等功能。

　　（2）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)文物在線經(jīng)營蓬勃發(fā)展。在上海青年藝術(shù)博覽會(huì)試點(diǎn)“即展即買”模式，開發(fā)一站式藝術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供藝術(shù)品展示、銷售、租賃，藝術(shù)家版權(quán)、稅務(wù)等一門式場景化應(yīng)用。加快開發(fā)線上藝術(shù)品智慧展示及交易平臺(tái)，構(gòu)建7x24小時(shí)展覽展示和交易的全球性線上服務(wù)平臺(tái)。加快打造“超級(jí)藝術(shù)商”服務(wù)平臺(tái)。

　　（3）培育文物線上拍賣領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文物銷售、拍賣新型業(yè)態(tài)，支持經(jīng)營模式創(chuàng)新。

　�。ㄋ模┬滦突�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

　　至2022年，基本建成泛在通用、智能協(xié)同、開放共享、低使用成本的新型基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，有效放大新基建對(duì)上海文化旅游事業(yè)發(fā)展的倍數(shù)效應(yīng)，筑牢上海文化旅游智慧管理底座、高質(zhì)量發(fā)展基石。

　　1.推出上海電子地圖英文版

　　推出上海電子地圖英文版，探索將文化場館、旅游景區(qū)等門票預(yù)售和打車融入地圖，提升入境游客感受度、便捷度。升級(jí)線上“地圖”功能，推動(dòng)本市A級(jí)旅游景區(qū)將游客服務(wù)功能與電子地圖或?qū)嵕暗貓D連接打通。

　　2. 優(yōu)化上海文旅政務(wù)信息系統(tǒng)整合

　　推動(dòng)上海文旅政務(wù)信息系統(tǒng)整合，按照統(tǒng)一門戶建設(shè)、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一授權(quán)管理、統(tǒng)一接入管理、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一安全防護(hù)的原則，將分散、獨(dú)立、交叉的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的大系統(tǒng),逐步形成上海市文化和旅游局“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)、監(jiān)測與安全防護(hù)平臺(tái)、數(shù)智文旅信息系統(tǒng)”的總體框架。建設(shè)文旅數(shù)據(jù)中臺(tái)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享。

　　3. 夯實(shí)上海數(shù)智文旅信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　建立連接景區(qū)、文旅場館的專用寬帶網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)景區(qū)、文旅場館部署自動(dòng)掃碼閘機(jī)、智能識(shí)別攝像頭等智能傳感設(shè)備，逐步建設(shè)景區(qū)、文旅場館的智能物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。制定隨申碼.文旅二維碼（文旅碼）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)文旅碼成為文旅行業(yè)二維碼信息交換規(guī)范。建設(shè)上海市智慧景區(qū)管理平臺(tái)，匯聚本市A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)時(shí)客流信息、預(yù)約信息和視頻監(jiān)控信息，提升文化旅游公共安全“神經(jīng)元”感知能力。

　　4. 建設(shè)上海廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

　　推進(jìn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署與有線電視網(wǎng)絡(luò)整合提升；推動(dòng)“5G+4K”超高清頻道建設(shè)，加大 4K超高清機(jī)頂盒部署。推動(dòng)上海市超高清視頻產(chǎn)業(yè)浦東金橋、市北高新兩個(gè)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展核心芯片、TVOS操作系統(tǒng)、壓縮編解碼、視頻處理、節(jié)目制播、內(nèi)容分發(fā)、媒體云等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，強(qiáng)化工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力。發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，建立“1+1”（即“委辦局+專家組”）的工作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、方案論證、過程指導(dǎo)等工作，推動(dòng)在線文旅健康發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化營商環(huán)境

　　依托“一網(wǎng)通辦”一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范文旅審批網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”一體化在線管理平臺(tái)，構(gòu)建各類主體參與的多方協(xié)同治理體系，強(qiáng)化安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（三）搭建服務(wù)平臺(tái)

　　發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，及時(shí)了解研究行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時(shí)反映企業(yè)需求，共同研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。成立政企合作沙龍，打通政企間溝通的渠道。搭建行業(yè)內(nèi)橫向交流的平臺(tái)，營造在線文旅技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化資金支持

　　發(fā)揮上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)投資本市重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)。積極爭取國家及市、區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域及項(xiàng)目進(jìn)行資金扶植。加大各類資金投入，按照資金分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，統(tǒng)籌落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入和管理。