黃慶橋在《解放日?qǐng)?bào)》撰文指出,當(dāng)前,各方對(duì)推進(jìn)新基建的戰(zhàn)略意義已形成積極共識(shí)。但是,由于新基建實(shí)踐的相對(duì)復(fù)雜性,人們對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題還缺乏足夠認(rèn)識(shí)。因此,有必要未雨綢繆、加強(qiáng)研判,積極化解新基建建設(shè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
不搞大而全,不搞相互攀比。推進(jìn)新基建并不是越快越好,而要循序漸進(jìn),把握好節(jié)奏。新基建投資大、回報(bào)周期長(zhǎng),要做好頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)調(diào),要穩(wěn)步、逐步推進(jìn),千萬不能想著畢其功于一役。要避免盲目建設(shè),把新基建搞成形象工程、面子工程、盆景工程,只是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好看、展示場(chǎng)景好看,而實(shí)際上不中用、不管用、不能用、不去用。循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步推進(jìn)才有利于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)調(diào)整策略。要量力而行,注重與本地區(qū)實(shí)際和特色相結(jié)合。不搞大呼隆,不搞大而全,不搞相互攀比,不搞指標(biāo)考核,而要搞精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)布局、精準(zhǔn)投資和建設(shè),突出本地特色,突出實(shí)際需要,突出能力匹配。
考慮地區(qū)差異和平衡,注重與傳統(tǒng)基建銜接兼容。中國(guó)是一個(gè)快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家,重大基礎(chǔ)設(shè)施資源依然相對(duì)緊缺,傳統(tǒng)基建依然是提高人民生活質(zhì)量的一個(gè)重要基礎(chǔ)。在此情況下,把新基建的建設(shè)資源用在刀刃上是非常必要的。推進(jìn)新基建要注重銜接,也就是與原有基礎(chǔ)設(shè)施的兼容,進(jìn)一步提高資源使用效率。重大基礎(chǔ)設(shè)施能升級(jí)的就升級(jí)、要換代的就換代、該新建的就新建,而不能“一刀切”,更不能凡事都另起爐灶、再搞一套。由于新基建投資規(guī)模大、建設(shè)周期又長(zhǎng),一定要厲行節(jié)約。要警惕把新基建當(dāng)成“唐僧肉”,防止建設(shè)資金被挪用、被稀釋、被空耗。要加強(qiáng)成本核算與投資建設(shè)管理,科學(xué)組織實(shí)施,科學(xué)評(píng)估建設(shè)成效,確保真正用于實(shí)際建設(shè)的資金足額到位、高效利用。新基建投資要考慮地區(qū)差異和平衡。發(fā)達(dá)地區(qū)的重復(fù)建設(shè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基建真空傾向,值得高度關(guān)注。
強(qiáng)化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)研判與治理,加緊關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。推進(jìn)新基建,要高度重視技術(shù)革命帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。新基建拓展的創(chuàng)新發(fā)展空間,并不是簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其目的是在數(shù)字基建與產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中拓展新制造、新消費(fèi)、新服務(wù)。但要意識(shí)到的是,數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大量業(yè)務(wù)遷移到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)帶來一些新興的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),也大大超出了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全攻防的維度。在新的交互場(chǎng)景下,安全威脅不僅會(huì)影響虛擬空間的正常運(yùn)行,還會(huì)逆向給線下生產(chǎn)和生活場(chǎng)景帶來諸多安全挑戰(zhàn)。因此,必須同步加強(qiáng)對(duì)新基建的科學(xué)治理、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置。這是對(duì)治理能力現(xiàn)代化的重大考驗(yàn)。推進(jìn)新基建,要前瞻性地開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。新基建不是簡(jiǎn)單的設(shè)備安裝,而是各種高技術(shù)載體的系統(tǒng)集成。由攻防技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、密碼學(xué)、算法等安全技術(shù)構(gòu)建的安全技術(shù)矩陣,是新一代安全架構(gòu)的能力“底座”。
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郭博文
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