經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情突然襲來(lái)，導(dǎo)致許多地方的文旅企業(yè)深受重創(chuàng)，貴州省由于及時(shí)啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，疫情控制情況相比一些地方要好一些，但貴州的文旅行業(yè)所受到的影響可能也不算樂(lè)觀。今天，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)帶您了解地方戰(zhàn)“疫”系列報(bào)道之“貴州篇”。點(diǎn)擊進(jìn)入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專題>>>
全國(guó)確診病例疫情圖（歷史數(shù)據(jù)）（圖源：百度大數(shù)據(jù)）
2月初，一張“全國(guó)確診病例疫情圖”讓貴州省名聲大噪。圖中，貴州省色塊“一片紅中一點(diǎn)橙”，網(wǎng)友說(shuō)“佩服貴州，被四面包圍了還保持的這么好”，“硬核防控，只服貴州”，“折耳根護(hù)體”，“苗疆巫術(shù)”等等。
貴州省政府面對(duì)疫情，工作做得還是很不錯(cuò)的。
有消息稱，在僅發(fā)現(xiàn)4例確診病例時(shí)，貴州就果斷啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，第一時(shí)間進(jìn)入了“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)。全面取消各類大型活動(dòng)，全面暫�；蜿P(guān)閉公共娛樂(lè)文化場(chǎng)所，全面加強(qiáng)醫(yī)用和生活物資保障。從醫(yī)護(hù)人員、公安干警到普通記者、超市員工，從志愿者、清潔工到運(yùn)貨司機(jī)、快遞小哥……全省上下無(wú)數(shù)人放棄春節(jié)假期、放棄家庭團(tuán)圓、放棄自身安危，義無(wú)反顧投身到這場(chǎng)戰(zhàn)役中。
另一種角度的看法，相對(duì)于其他省份而言，貴州疫情出現(xiàn)較晚且未大規(guī)模爆發(fā)，其原因是偶然的天時(shí)地利和已注重防疫的“人合”。
有消息稱，貴州雖為勞動(dòng)力輸出大省，但春運(yùn)返程客流的人口主要來(lái)自長(zhǎng)三角及珠三角沿海省份，無(wú)論是坐火車還是開(kāi)車返鄉(xiāng)，沿途幾乎無(wú)需路過(guò)湖北，后又因第一波疫情擴(kuò)散高峰期，貴州大雪封路形成天然屏障，加之在1月20日，鐘南山院士已提醒疫情會(huì)出現(xiàn)人傳人的現(xiàn)象，大家都已加強(qiáng)了疫情防控。
相關(guān)的說(shuō)法很多很精彩，這里就不多說(shuō)了。下面進(jìn)入主題，盤點(diǎn)一下貴州省在疫情期間是怎樣調(diào)控文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
★一級(jí)響應(yīng)
1月24日，貴州省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，文化和旅游行業(yè)諸多項(xiàng)目按下了“暫停鍵”。（截至2月12日，全省依法依規(guī)暫時(shí)暫停公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)19442家；取消公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)擬開(kāi)展的文化活動(dòng)1959場(chǎng)、延期6場(chǎng)；取消擬在春節(jié)期間舉辦的文化旅游活動(dòng)377場(chǎng)；全省414家A級(jí)旅游景區(qū)全部暫停營(yíng)運(yùn)；旅行社累計(jì)取消團(tuán)隊(duì)游客25426人。）
★退還旅游保證金
2月6日，貴州省文化和旅游廳辦公室發(fā)布《關(guān)于做好暫時(shí)退還部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》。暫退范圍為全省所有已依法繳納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng) 營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%。
★中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
2月8日，為支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)貴州省人民政府同意，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。明確了“減稅費(fèi)、降成本、穩(wěn)貸款、免房租、緩社�！钡扰e措，來(lái)幫助中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
★復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施
2月16日， 貴州省文化和旅游廳印發(fā)《幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》，就人事勞資、產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地、房屋優(yōu)惠、稅收減免、資金支持、降費(fèi)支持、電氣費(fèi)用減免、宣傳營(yíng)銷支持等方面出臺(tái)支持政策，并展開(kāi)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。
★文旅基層調(diào)研
2月18日，貴州省文旅廳派出8個(gè)工作組，深入基層，實(shí)地調(diào)研疫情防控背景下企業(yè)復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)復(fù)工相關(guān)情況，與各地文旅部門探討疫后如何實(shí)現(xiàn)年度旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題。
★旅游景區(qū)指南50條
2月18日，貴州省文化和旅游廳下發(fā)《關(guān)于防控新冠肺炎疫情有序開(kāi)放旅游景區(qū)工作指南》，從綜合管理、游覽組織、公共衛(wèi)生、購(gòu)物娛樂(lè)、餐飲住宿等五個(gè)方面入手，提出50項(xiàng)具體工作，旨在實(shí)現(xiàn)疫情防控、景區(qū)發(fā)展、群眾可游的目標(biāo)。貴州全省域景區(qū)將陸續(xù)分類分區(qū)分批次開(kāi)放（2月21日起，赤水市部分景區(qū)、酒店恢復(fù)開(kāi)放；2月22起，貴陽(yáng)市部分公園將陸續(xù)開(kāi)放，息烽溫泉逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)；2月25日，小七孔景區(qū)將恢復(fù)開(kāi)放……）。
★黔東南文旅復(fù)工復(fù)產(chǎn)
2月21日，黔東南州文體廣電旅游局發(fā)文“有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排部署工作”，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排部署工作，最大限度克服疫情對(duì)州內(nèi)文化旅游企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，幫助文化旅游企業(yè)快速渡過(guò)難關(guān)。
★黔西南景區(qū)、酒店開(kāi)放指南
2月23日，黔西南州文化廣電旅游局印發(fā)《黔西南州應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控做好旅游景區(qū)、酒店等開(kāi)放工作指南》。（2020年2月23日起，全面恢復(fù)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，酒店（民宿、客棧）、餐飲等場(chǎng)所開(kāi)放營(yíng)業(yè)。餐飲場(chǎng)所只能通過(guò)外賣配送方式經(jīng)營(yíng)。對(duì)公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、車站（碼頭）、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，適度控制人員密度。娛樂(lè)場(chǎng)所（電影院、KTV、網(wǎng)吧等）繼續(xù)關(guān)閉。）
★三級(jí)響應(yīng)
2月23日24時(shí)起，貴州省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由省級(jí)一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)響應(yīng)。
★貴陽(yáng)市景區(qū)、酒店指南
2月24日，貴陽(yáng)市文旅局制定出臺(tái)《貴陽(yáng)市旅游景區(qū)疫情防控有序開(kāi)放工作指南》和《貴陽(yáng)市賓館酒店恢復(fù)經(jīng)營(yíng)疫情防控指南》，推進(jìn)旅游景區(qū)有序開(kāi)放和酒店賓館有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
疫情防控期間，不少文旅機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極“上線”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推出多元化產(chǎn)品，增加客戶“黏性”，為疫情解除后可能產(chǎn)生的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”蓄客。比如，遵義市文體旅游系統(tǒng)和行業(yè)企業(yè)運(yùn)用在線視頻及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，開(kāi)展多種形式的線上文化服務(wù)，各旅行社(服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))、景區(qū)、場(chǎng)館公眾號(hào)、官方網(wǎng)站結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)啟“云旅游”新模式，推出VR虛擬全景旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、場(chǎng)館在線全方位立體體驗(yàn)；省博物館推出“閉館不打烊，藏品線上賞”系列展覽，展出了鄭珍、姚華等名家作品共4期。
景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，一定會(huì)抓好疫情防控，確保安全有序開(kāi)放。他們展望，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)放后，短期內(nèi)由于資金、出行安全性等各方面考慮，消費(fèi)者對(duì)于出行會(huì)謹(jǐn)慎選擇，但長(zhǎng)期來(lái)看，旺季將會(huì)如期而至，預(yù)計(jì)第三季度會(huì)出現(xiàn)暴發(fā)性反彈。同時(shí)，此次疫情帶動(dòng)的線上消費(fèi)模式也將助力智慧旅游進(jìn)一步發(fā)展。
本來(lái)在2019年年底，貴州就向全國(guó)推出“冬季旅游大禮包”，放出大量?jī)?yōu)惠政策，并在各地的推介活動(dòng)中做足宣傳，期待2020年文化和旅游業(yè)的“開(kāi)門紅”。1月24日,貴州省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，冬季旅游按下“暫停鍵”。
如此重視旅游業(yè)的貴州省，如何逐漸恢復(fù)旅游業(yè)呢？看看下面50條措施。
貴州省文化和旅游廳《關(guān)于防控新冠肺炎疫情有序開(kāi)放旅游景區(qū)工作指南》
一、綜合管理
1.旅游景區(qū)成立“新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，景區(qū)根據(jù)屬地政府防控工作部署和疫情動(dòng)態(tài)變化開(kāi)展工作，市（州）政府按照省人民政府和文化和旅游部有關(guān)要求，全面統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)內(nèi)景區(qū)疫情防控與有序開(kāi)放工作。
2.根據(jù)全省景區(qū)分布情況，建立專門防控與開(kāi)放工作機(jī)制，精準(zhǔn)評(píng)估景區(qū)防控工作，明確每個(gè)部門每個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，實(shí)行“一景一策、一景一案”原則，制定《景區(qū)新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案》并開(kāi)展演練，確保有效實(shí)施。
3.成立專門的消毒小組和督查小組，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)各區(qū)域的消毒和檢查落實(shí)工作，員工實(shí)行“一日一進(jìn)一測(cè)一登記”制度，進(jìn)入景區(qū)前須進(jìn)行體溫檢測(cè)，并建立消毒、檢查等臺(tái)賬，做到有據(jù)可查、有跡可循。
4.落實(shí)新冠肺炎疫情防控與開(kāi)放的資金和防控用品等物資保障，確保滿足防控和開(kāi)放工作的需要。
5.將傳染病預(yù)防知識(shí)納入員工常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容，景區(qū)開(kāi)放前，通過(guò)景區(qū)QQ群、微信群或單位內(nèi)網(wǎng)等途徑，完成員工疫情防控的全員培訓(xùn)，開(kāi)展文明服務(wù)，注意咳嗽和噴嚏禮儀，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)并具有應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力。
6.堅(jiān)持“全覆蓋、零疏漏”，利用大數(shù)據(jù)手段，建立員工的身體健康檔案，密切關(guān)注員工心理健康，合理安排工作時(shí)間和工作量，做好心理調(diào)適，倡導(dǎo)員工適度鍛煉，強(qiáng)化智能化、點(diǎn)穴化的員工健康日監(jiān)測(cè)制度。
7.員工、游客如有出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀者立即實(shí)行居家觀察，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及單位報(bào)告有關(guān)情況。
8.嚴(yán)格落實(shí)員工日常管理“四個(gè)不”，即不集中會(huì)議、不扎堆聊天、不相互串崗、不集中就餐，減少人員聚集的活動(dòng)。員工用餐采用分時(shí)段就餐或分餐制。
9.加強(qiáng)辦公場(chǎng)所通風(fēng)換氣，中央空調(diào)和通風(fēng)管道暫停使用，辦公距離保持1.5米。做好公共場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所的消毒工作。每次乘坐電梯最多不超過(guò)4人，扶梯需間隔兩梯上下。
10.加強(qiáng)旅游景區(qū)開(kāi)放的準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、游覽安全等重點(diǎn)區(qū)域或環(huán)節(jié)，開(kāi)展體檢式檢查，確保安全開(kāi)放、安全游覽。
11.積極配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組工作，切實(shí)做好日常防控，設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做好防控應(yīng)急處置工作。
12.及時(shí)總結(jié)景區(qū)防控工作，查找短板和疏漏，研究景區(qū)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展措施，出臺(tái)刺激消費(fèi)的有效措施，推動(dòng)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
二、游覽組織
13.各類景區(qū)開(kāi)放時(shí)間服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，經(jīng)批準(zhǔn)或報(bào)備后有序有控開(kāi)放。
14.守住景區(qū)開(kāi)放的“大門”，鼓勵(lì)實(shí)行預(yù)約制等限流措施，日接待量不超過(guò)日最大承載量的50%。室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所從嚴(yán)控制開(kāi)放（劇院、影院和表演場(chǎng)所取消公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng)后才予開(kāi)放），瞬間流量不超過(guò)最大瞬時(shí)流量的30%，確保游客間距能達(dá)到1.5米以上。
15.所有A級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)實(shí)名制購(gòu)票和游覽，鼓勵(lì)景區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各種手段全面掌握游客基本信息，以便高效追蹤管控。來(lái)自重點(diǎn)疫區(qū)的游客主動(dòng)填寫《游客健康狀況登記表》。
16.旅游景區(qū)主入口醒目位置設(shè)立告示牌，提醒游客遵守相關(guān)防控的要求、常識(shí)和注意事項(xiàng)，并公布當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行碾娫挘ㄟ^(guò)短信、滾動(dòng)屏、宣傳視頻等形式，營(yíng)造文明旅游良好氛圍，倡導(dǎo)游客文明旅游，減少聚集，注意個(gè)人防護(hù)。
17.封閉式景區(qū)入口實(shí)行入園必檢，利用紅外線測(cè)溫儀或其他體溫測(cè)量工具對(duì)游客測(cè)量體溫并登記造冊(cè)。開(kāi)放式景區(qū)根據(jù)屬地聯(lián)防聯(lián)控要求設(shè)立卡口，做好游客管控措施。
18.售票窗口、檢票口服務(wù)人員、保潔員、講解員等近距離服務(wù)游客的一線員工必須正確佩戴和摘脫口罩，注意個(gè)人衛(wèi)生，并落實(shí)有效防護(hù)措施。
19.游客服務(wù)（咨詢）中心放置中英文防治新冠肺炎的宣傳資料和備有75%的酒精棉球或其他消毒液等物品，免費(fèi)向游客發(fā)放和使用。
20.不得在游客中心存放酒精，并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定做好管理使用的安全防范。
21.游客服務(wù)（咨詢）中心每天至少消毒兩次以上，并放置“本中心已消毒”告示。
22.為游客免費(fèi)提供使用的拐杖、輪椅、雨傘、語(yǔ)音導(dǎo)游設(shè)備等物品，做到一天一消毒、一客一消毒；景區(qū)內(nèi)公用設(shè)施、電子觸摸屏每天用75%酒精棉球擦拭消毒不少于4次。
23.景區(qū)醫(yī)務(wù)室設(shè)立醫(yī)療急救點(diǎn)，配備一次性口罩、消毒液、醫(yī)用體溫表等醫(yī)用物資。
24.景區(qū)講解員講解與客人保持1.5米以上距離，盡量采用藍(lán)牙耳機(jī)等電子設(shè)備講解。
25.對(duì)相對(duì)封閉的參觀點(diǎn)采取規(guī)范有效的空氣消毒措施，避免消毒過(guò)程對(duì)文物的損壞。
26.對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)的纜車車廂、游船、電瓶車、觀光車等內(nèi)部交通工具，每天至少消毒兩次，采取隔位就座的方式控制乘坐人數(shù)，保證游客間距。
27.團(tuán)隊(duì)游客應(yīng)妥善安排分時(shí)段、間隔性入園，提倡團(tuán)隊(duì)游客不超過(guò)30人，避免集中入園，實(shí)行分散式游覽，嚴(yán)控人員聚集。
28.加強(qiáng)群防群控，強(qiáng)化與屬地的防疫、公安、文旅等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)不配合體溫檢測(cè)、隨意吐痰、亂扔垃圾等游客不文明行為要予以制止和勸導(dǎo)，對(duì)明顯違反防控規(guī)范的游客或有關(guān)行為，第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)胤揽赜嘘P(guān)部門處置。
三、公共衛(wèi)生
29.強(qiáng)化景區(qū)停車場(chǎng)防控和消毒管理，團(tuán)隊(duì)和自駕車輛實(shí)行分區(qū)停放，車輛隔位停放，引導(dǎo)分散下客入園。
30.旅游景區(qū)垃圾箱（桶）實(shí)行“一日兩清理兩消毒”制度，保持景區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。增設(shè)廢棄口罩回收專用箱（桶）。
31.公共衛(wèi)生間通風(fēng)良好，衛(wèi)生設(shè)施完善，須配備洗手液、一次性擦手紙，并確保供水正常和烘干機(jī)正常使用。坐便池、洗手臺(tái)、把手等清潔后用消毒水消毒，地漏每天用消毒水沖洗。
32.加強(qiáng)景區(qū)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，有序恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)防控制度，全員加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)。
四、購(gòu)物娛樂(lè)
33.景區(qū)的購(gòu)物商店加強(qiáng)通風(fēng)換氣，營(yíng)業(yè)期間保持門窗敞開(kāi)，每天進(jìn)行嚴(yán)格消毒兩次。
34.落實(shí)娛樂(lè)場(chǎng)所的自然通風(fēng)和空氣消毒措施，參與性的娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)施中游客使用或接觸的物品和設(shè)備表面，均須用消毒液或75%酒精棉球等擦拭消毒，做到一客一消毒。
35.關(guān)閉沒(méi)有新風(fēng)設(shè)施、自然通風(fēng)條件和無(wú)法保證空氣質(zhì)量的娛樂(lè)場(chǎng)所。
36.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)動(dòng)物的防疫工作，禁止游客與動(dòng)物的直接接觸。
五、餐飲住宿
37.景區(qū)內(nèi)的餐廳（茶室）、住宿營(yíng)業(yè)時(shí)間自然通風(fēng)，并保持機(jī)械排風(fēng)設(shè)施運(yùn)行正常；關(guān)閉沒(méi)有新風(fēng)設(shè)施或自然通風(fēng)條件的包廂。
38.景區(qū)住宿實(shí)行可控有序開(kāi)放，嚴(yán)格落實(shí)屬地防控措施。加強(qiáng)酒店公共場(chǎng)所管理，大堂或大廳禁止聚眾，游泳池、娛樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所不得開(kāi)放，客房落實(shí)“一日一消毒”制度，科學(xué)控制入住賓客數(shù)量，確保防控能力與接待能力相匹配。
39.酒店禁止聚餐，餐廳實(shí)行分餐模式。加大餐廳（茶室）內(nèi)餐桌間距，保證人與人間距1.5米以上。
40.嚴(yán)格落實(shí)“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，客房、餐飲、廚師等一線服務(wù)人員，制服須每日清洗更換，提高清洗頻率，每次上崗前必須洗手和消毒。廚師全部佩戴專用防護(hù)面罩上崗。
41.餐廳（茶室）菜單、小毛巾等須經(jīng)過(guò)有效的消毒處理。
42.餐廳禁止提供以野生動(dòng)物為原料的菜品，生冷食品確保衛(wèi)生，肉類原料必須檢疫合格，并落實(shí)檢查措施。
43.外來(lái)人員（含供應(yīng)商）實(shí)行非接觸性配送，并建立供應(yīng)單位送貨人員的健康登記制度。
44.落實(shí)餐具、熟菜案板等重點(diǎn)用品，實(shí)行嚴(yán)格有效的消毒措施，根據(jù)賓客需要，可以提供一次性餐具、茶具和洗涮用品。
45.嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定操作，冰箱食品必須生熟分開(kāi)。
46.冷菜間有過(guò)濾水，過(guò)濾器芯須注明更換日期和下次更換日期；配備紫外線消毒設(shè)備，制定有效的消毒時(shí)間規(guī)定。
47.對(duì)食物調(diào)料和廚具有適當(dāng)?shù)馁A存和掩蓋措施。
48.對(duì)廚房下水道和隔油池每天進(jìn)行清理和消毒。
49.餐飲垃圾堅(jiān)持日產(chǎn)日清，強(qiáng)化腐爛垃圾的防疫處理。
50.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊及內(nèi)部飲食攤點(diǎn)的管理，確保食品衛(wèi)生。
幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施：
貴州省文化和旅游廳《幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》
一、用好人事勞資支持政策
指導(dǎo)幫助文化旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定與職工勞動(dòng)關(guān)系。指導(dǎo)幫助開(kāi)展在崗培訓(xùn)的文化和旅游企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。省文化和旅游廳通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程等在線培訓(xùn)形式，免費(fèi)開(kāi)展導(dǎo)游、鄉(xiāng)村旅游等10大類技能培訓(xùn)不少于一個(gè)月。積極組織業(yè)內(nèi)人員參加人力資源和社會(huì)保障部門開(kāi)展的各種崗位培訓(xùn)。
二、用好產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地政策
指導(dǎo)幫助企業(yè)用好用活用足國(guó)家關(guān)于支持文化旅游業(yè)發(fā)展的土地政策，特別是“增減掛鉤”、“增存掛鉤”等一系列用地保障支持政策。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。主動(dòng)對(duì)接做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，鼓勵(lì)支持企業(yè)依法依規(guī)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老、康養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游接待和活動(dòng)場(chǎng)所。積極幫助文化旅游企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決文化旅游項(xiàng)目用地及規(guī)劃等存在的相關(guān)問(wèn)題。
三、用好房屋優(yōu)惠政策
指導(dǎo)幫助文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用減免或減半征收1至3個(gè)月的房租政策。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，指導(dǎo)雙方協(xié)商解決。指導(dǎo)幫助受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的文化旅游中小型企業(yè)，申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%。對(duì)確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的文化旅游中小型企業(yè)，符合緩繳條件的，最長(zhǎng)可允許申請(qǐng)緩繳1年。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，協(xié)調(diào)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所。
四、用好稅收減免政策
要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)稅等部門的溝通對(duì)接，用足用好文化服務(wù)、旅游服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)疫情期間免增值稅、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導(dǎo)幫助受疫情影響的文化和旅游企業(yè)，積極申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。指導(dǎo)幫助不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)，依法申請(qǐng)辦理最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月延期繳納稅款。指導(dǎo)幫助適用“定期定額”征收的文化旅游個(gè)體工商戶，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)調(diào)整定額。指導(dǎo)幫助涉旅交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。
五、用好資金支持政策
積極主動(dòng)加強(qiáng)與金融辦、銀保監(jiān)局等部門溝通對(duì)接，指導(dǎo)幫助文化旅游中小型企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策。指導(dǎo)幫助還款困難的文化旅游企業(yè)用好信貸紓困政策，申請(qǐng)展期或續(xù)貸等金融支持。確保2020年全省文化旅游企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。應(yīng)退質(zhì)保金在2020年3月10日前退還到位。積極爭(zhēng)取文化和旅游部出臺(tái)新的優(yōu)惠政策。
六、用好降費(fèi)支持政策
指導(dǎo)幫助在積極參與防疫抗疫過(guò)程中造成經(jīng)濟(jì)損失的酒店申報(bào)政府補(bǔ)償，降低成本費(fèi)用。加強(qiáng)與人力資源等部門溝通對(duì)接，充分用好社保支持政策，指導(dǎo)幫助文化旅游企業(yè)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。指導(dǎo)幫助文化旅游中小型企業(yè)，申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。指導(dǎo)幫助不裁員或少裁員的參保企業(yè)申請(qǐng)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，中小型企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)的50%，提高到上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)的100%。返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，文化旅游中小型企業(yè)適用將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。
七、用好電氣費(fèi)用減免政策
協(xié)調(diào)幫助文化旅游企業(yè)落實(shí)好國(guó)家減輕用電企業(yè)基本電費(fèi)負(fù)擔(dān)等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)文化旅游中小型企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際需量繳納（不設(shè)置最低限額）。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持文化旅游中小型企業(yè)用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，疫情結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。
八、用好宣傳營(yíng)銷支持政策
經(jīng)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，協(xié)調(diào)交通部門，繼續(xù)執(zhí)行上年度高速公路過(guò)路費(fèi)優(yōu)惠政策。支持景區(qū)和旅行社在疫情解除后開(kāi)展各種形式的市場(chǎng)營(yíng)銷推廣活動(dòng)，疫情解除后開(kāi)展?fàn)I銷推廣活動(dòng)并取得的良好效果的，經(jīng)文化旅游企業(yè)申報(bào)，事后文化旅游行政主管部門核實(shí)，給予營(yíng)銷費(fèi)用不高于50%、每家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。指導(dǎo)市（州）、縣著力開(kāi)展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)。大膽創(chuàng)新宣傳推廣方式方法。鼓勵(lì)與對(duì)口幫扶城市共同開(kāi)展宣傳推介。對(duì)旅行社2020年業(yè)績(jī)不低于上年度業(yè)績(jī)的，年終省文化和旅游廳將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
九、成立廳服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)工作專班
省文化和旅游廳成立服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)工作專班，分景區(qū)、酒店、餐飲、文化娛樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、旅行社（車隊(duì)）、旅游商品七大類，廳主要領(lǐng)導(dǎo)任總調(diào)度，廳級(jí)干部任組長(zhǎng)，一名處級(jí)干部和一名工作人員為成員，從2月18日起，分赴市（州）和企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)幫扶工作，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查各種幫扶政策落實(shí)的情況，幫助文化旅游在建、續(xù)建項(xiàng)目2月底前全面復(fù)工，其他企業(yè)視疫情防控需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
十、搭建線上線下服務(wù)企業(yè)平臺(tái)
省文化和旅游廳政務(wù)網(wǎng)站公布服務(wù)信箱，采取24小時(shí)值班制，第一時(shí)間接訪企業(yè)求助問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)反映情況、意見(jiàn)建議，線下組織專門團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)專班和相關(guān)部門幫助解決問(wèn)題，支持文化旅游企業(yè)迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
【貴陽(yáng)市】八條幫助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
為落實(shí)貴陽(yáng)市人民政府辦公廳下達(dá)的《關(guān)于疫情防控期間支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》，貴陽(yáng)市文化和旅游局共梳理了八條與文旅企業(yè)相關(guān)的政策實(shí)施措施，為做好扶持政策兌現(xiàn)工作，切實(shí)幫助貴陽(yáng)市文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，特制定了貴陽(yáng)市文化和旅游局關(guān)于疫情防控期間文旅企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)工作實(shí)施方案，現(xiàn)發(fā)布如下：
減免房租
對(duì)貴陽(yáng)市受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減免房租。對(duì)承租市、區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā) 區(qū)）兩級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的，給予2020年2至3月份房租免收、4至6月份房租減半，鼓勵(lì)中央和省屬國(guó)有企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行；對(duì)租用社會(huì)經(jīng)營(yíng)用房的，由行業(yè)主管部門組織房地產(chǎn)協(xié)會(huì)、商協(xié)會(huì)等引導(dǎo)業(yè)主（房東）主動(dòng)為租戶減免租金，共商互惠、共渡難關(guān)。
補(bǔ)貼電費(fèi)
落實(shí)好國(guó)家減輕用電企業(yè)基本電費(fèi)負(fù)擔(dān)等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)的中小企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際需量繳納（不設(shè)置最低限額）。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后 3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的商貿(mào)、住宿、餐飲、旅游、文化娛樂(lè)等企業(yè)，2月份起至疫情結(jié)束期間經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的費(fèi)用，按銷售目錄水電氣價(jià)的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額由市、區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)各承擔(dān) 50%。
緩繳保險(xiǎn)
對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。
返還失業(yè)保險(xiǎn)金
對(duì)在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高到不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。
減輕住房公積金繳存負(fù)擔(dān)
對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%。對(duì)確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小微企業(yè)，符合緩繳條件的，可申請(qǐng)延長(zhǎng)繳納時(shí)間，緩繳期不超過(guò)1年。
發(fā)放更多信用貸款
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助政策措施，合理統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算資金調(diào)度，安排市級(jí)財(cái)政資金1億元注入中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金池，鼓勵(lì)支持在筑金融機(jī)構(gòu)和地方商業(yè)銀行積極幫助化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；市、區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)安排財(cái)政資金共1.2億元注入政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，推進(jìn)合作銀行向中小微企業(yè)發(fā)放更多“免抵押、免擔(dān)保、免服務(wù)費(fèi)”的信用貸款。
落實(shí)好貸款扶持政策措施
落實(shí)好貸款扶持政策措施，對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年1月25日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的 50給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，靈活運(yùn)用借新還舊、無(wú)還本續(xù)貸、展期、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定貸款。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保中小微企業(yè)2020年信貸余額不得低于2019年同期余額。通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型中小微企業(yè)貸款綜合融資成本不高于去年同期水平。
提供法律援助服務(wù)
對(duì)疫情期間無(wú)法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，由此可能造成的違約事件，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)申辦不可抗力相關(guān)事實(shí)性證明材料，減少違約成本。對(duì)出現(xiàn)國(guó)際合同和商事糾紛的企業(yè)，及時(shí)提供涉外法律援助服務(wù)。因疫情影響不能履行境外參展合同的，根據(jù)實(shí)際情況按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)貼。對(duì)積極進(jìn)口疫情防控物資的外貿(mào)企業(yè)給予進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)（所進(jìn)口物資需事前到商務(wù)部門備案）。
【貴陽(yáng)市】旅游景區(qū)和賓館酒店指南
2月24日，貴陽(yáng)市文旅局制定出臺(tái)《貴陽(yáng)市旅游景區(qū)疫情防控有序開(kāi)放工作指南》和《貴陽(yáng)市賓館酒店恢復(fù)經(jīng)營(yíng)疫情防控指南》，推進(jìn)旅游景區(qū)有序開(kāi)放和酒店賓館有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
《貴陽(yáng)市旅游景區(qū)疫情防控有序開(kāi)放工作指南》明確，各類旅游景區(qū)開(kāi)放時(shí)間要服從市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，經(jīng)批準(zhǔn)或報(bào)備后有序受控開(kāi)放。要建立消毒、檢查等臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、游覽安全等重點(diǎn)區(qū)域或環(huán)節(jié)，開(kāi)展體檢式檢查，確保安全開(kāi)放、安全游覽。要嚴(yán)格執(zhí)行返崗人員健康申報(bào)制度，所有返崗人員必須主動(dòng)向景區(qū)管理單位提交健康申報(bào)表。要嚴(yán)格執(zhí)行掃碼出入制度，積極推行游客網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂模式，鼓勵(lì)游客網(wǎng)絡(luò)訂票，不接待拒絕掃碼入園的游客，并利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測(cè)。要切實(shí)加強(qiáng)錯(cuò)峰游覽措施，鼓勵(lì)限流措施，采取分時(shí)段接待措施，實(shí)行預(yù)約制，控制游客流量，在景區(qū)恢復(fù)增長(zhǎng)的緩沖期，日接待量不超過(guò)日最大承載量的50%。
根據(jù)《貴陽(yáng)市賓館酒店恢復(fù)經(jīng)營(yíng)疫情防控指南》，全市各賓館酒店要在“貴陽(yáng)市企業(yè)復(fù)產(chǎn)申報(bào)備案登記平臺(tái)”履行有關(guān)報(bào)備手續(xù)后，方可有序可控恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。要成立疫情防控工作小組，明確防控責(zé)任人員，建立與屬地文旅、衛(wèi)健疾控、社區(qū)、公安等部門(單位)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定酒店疫情防控方案及應(yīng)急預(yù)案并確保有效實(shí)施。要嚴(yán)格按照要求完成防疫的物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)、消毒及員工防護(hù)隔離等工作。要在入住前對(duì)賓客進(jìn)行體溫測(cè)量，實(shí)行“一人一卡”登記。發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀的賓客，要協(xié)助其及時(shí)就近到指定醫(yī)院就診，并及時(shí)向社區(qū)、當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及區(qū)(市、縣)文化和旅游局報(bào)告。
【黔東南】一手抓疫情防控 一手抓脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 打好2020年文旅復(fù)興戰(zhàn)
按照國(guó)務(wù)院、省關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好疫情防控的相關(guān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，黔東南州文體廣電旅游局嚴(yán)格按照中央、省關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，推動(dòng)黔東南州文旅行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打好疫情防控狙擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)三場(chǎng)戰(zhàn)役，在堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)打好2020年文旅復(fù)興戰(zhàn)，爭(zhēng)取把新冠肺炎疫情對(duì)州內(nèi)文化旅游企業(yè)帶來(lái)的損失和影響降到最低。
一、疫情防控工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┼嵭闳敝蓍L(zhǎng)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研工作
2月26日上午，州委常委、州人民政府副州長(zhǎng)鄭秀全到州文體廣電旅游局召開(kāi)黔東南州文化旅游系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作座談會(huì)，聽(tīng)取了當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的情況匯報(bào)，同時(shí)對(duì)近期的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作等相關(guān)工作提出了要求，州文體廣電旅游局班子成員、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。2月6日下午州委常委、州人民政府副州長(zhǎng)鄭秀全帶隊(duì)赴凱里市調(diào)研文旅企業(yè)復(fù)工情況，州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)王超，州文體廣電旅游局局長(zhǎng)王建華，凱里市文體廣電旅游局局長(zhǎng)李孟群陪同，調(diào)研組一行先后赴文旅嘉途酒店、下司古鎮(zhèn)、中瑞天禧酒店、半山酒店進(jìn)行問(wèn)詢和了解，在調(diào)研過(guò)程中，鄭秀全副州長(zhǎng)充分肯定州、市兩級(jí)文體廣電旅游局在疫情期間對(duì)文旅企業(yè)的幫助和支持，同時(shí)作了幾點(diǎn)要求一是州市兩級(jí)文體廣電旅游部門繼續(xù)指導(dǎo)文旅企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障文旅企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)，二是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，多方協(xié)調(diào)保障企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)期間消殺物資，特別是口罩、消毒液等。三是營(yíng)業(yè)酒店每日要做好消毒工作，保證公共區(qū)域安全，實(shí)行“一客一測(cè)，進(jìn)出必測(cè)，排查隱患”，特別要做好本酒店工作人員排查工作。四是州市兩級(jí)文體廣電旅游局要全面貫徹落實(shí)旅游景區(qū)逐步有序開(kāi)放，嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求做好疫情期間游客安全游覽工作，對(duì)已開(kāi)放景區(qū)及時(shí)向外發(fā)布營(yíng)業(yè)公告。
�。ǘ┏掷m(xù)開(kāi)展文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
2月26日，根據(jù)省文化和旅游廳《省文化和旅游廳關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的工作提示》文件要求，我局及時(shí)下發(fā)了《黔東南州文體廣電旅游局關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的通知》，主要針對(duì)我州的旅行社、星級(jí)酒店、旅游車隊(duì)、旅游商品、民宿和農(nóng)家樂(lè)等涉旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，進(jìn)行實(shí)時(shí)了解、跟蹤文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)情況，在切實(shí)做好疫情防控工作前提下，有序做好文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
�。ㄈ┴瀼芈鋵�(shí)分區(qū)分級(jí)做好疫情防控工作的要求
2月26日，黔東南州文體廣電旅游局嚴(yán)格落實(shí)《省文旅廳關(guān)于貫徹落實(shí)<省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分區(qū)分級(jí)做好疫情防控工作的通知>的緊急通知》、《省文旅廳辦公室關(guān)于印發(fā)<防控新冠肺炎疫情有序開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)工作指南>的通知》相關(guān)文件要求，并及時(shí)下發(fā)到各縣市，要求各縣市文體廣電旅游局迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，陸續(xù)開(kāi)放旅游景區(qū)。截止到2020年2月26日，黔東南州66個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)中已經(jīng)開(kāi)放的有32家。
�。ㄋ模┏掷m(xù)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
2月26日，州文體廣電旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排部署，按照《黔東南州疫情防控期間文體廣電旅游企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，主要針對(duì)發(fā)改部門入庫(kù)的5000萬(wàn)以上文化項(xiàng)目、全州文體廣電旅游系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、全州旅游景區(qū)開(kāi)放情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，進(jìn)一步推進(jìn)全州文體廣電旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定全州文體廣電旅游企業(yè)行業(yè)秩序。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資短缺的情況，我局多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溝通，最大限度的幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買了一批緊急防疫物資。截至目前，共為企業(yè)解決口罩8000余個(gè)，消毒手套4000余雙，消毒水100余瓶，有效確保了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利開(kāi)展。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)開(kāi)展全州文化旅游系統(tǒng)干部職工、文化旅游行業(yè)從業(yè)人員線上培訓(xùn)
為有效化解新冠肺炎疫情對(duì)黔東南州文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，提高全州文化旅游行政管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升文化旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，為疫情過(guò)后文化旅游恢復(fù)生產(chǎn)積蓄力量，按照《全省文化旅游系統(tǒng)干部職工、文化旅游行業(yè)從業(yè)人員線上培訓(xùn)工作方案》要求，黔東南州文體廣電旅游局積極行動(dòng)，結(jié)合黔東南州疫情防控及文化旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)際，從快、從實(shí)、從細(xì)落實(shí)線上培訓(xùn)工作任務(wù)，有序、有效組織開(kāi)展全州文化旅游系統(tǒng)干部職工、文化旅游行業(yè)從業(yè)人員線上培訓(xùn)工作。依托省文化和旅游廳官網(wǎng)、多彩貴州文化云、北京巔峰智業(yè)“旅豆學(xué)堂”文旅在線培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)等多種線上平臺(tái)，從2月17日開(kāi)始到3月中旬，分類別、分班次組織全州文化旅游系統(tǒng)干部職工、文化旅游行業(yè)從業(yè)人員等3328人進(jìn)行免費(fèi)線上培訓(xùn)。通過(guò)此次培訓(xùn)，勢(shì)必為疫后黔東南州旅游復(fù)蘇增添新活力；為打造國(guó)際一流的山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流的度假康養(yǎng)目的地，建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省目標(biāo)注入新動(dòng)力。
�。┏掷m(xù)做好暫退旅行社部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作
2月26日，按照省文旅廳要求，我局持續(xù)做好暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)工作，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、資金斷流等困境。截止到2月26日12：00時(shí)，已有14家旅行社已經(jīng)辦理了暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金手續(xù).累計(jì)退款金額為121萬(wàn)元。
�。ㄆ撸┏掷m(xù)做好因在我州旅游而滯留的外國(guó)人排查工作
2月26日，按照《州委外辦轉(zhuǎn)發(fā)省委外辦<關(guān)于將在黔外國(guó)人納入疫情防控體系工作的通知>的通知》（黔東南府辦密電【2020】6號(hào)）文件要求，我局立即開(kāi)展了工作部署，各縣市文體廣電旅游局正在迅速開(kāi)展排查工作，截止到2020年2月26日12：00前，因探親訪友、務(wù)工返鄉(xiāng)、外籍婚生子女等類別而在我州停留的外國(guó)人共計(jì)23人，其中鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣5人、天柱縣18人，目前身體情況。其他縣市暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因旅游而滯留在我州的外籍游客。
�。ò耍┳龊弥攸c(diǎn)區(qū)域和公共區(qū)域的消毒工作
按照全州重點(diǎn)區(qū)域和公共區(qū)域消毒工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)電視電話會(huì)議要求，認(rèn)真開(kāi)展本單位公共區(qū)域消毒工作。指導(dǎo)州文化館、州圖書(shū)館、州博物館和州體育場(chǎng)館中心等直屬單位做好公共區(qū)域消毒工作。并消殺要求按照要求，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的文旅企業(yè)要求加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和公共區(qū)域消毒工作，特別是星級(jí)旅游飯店的消毒工作進(jìn)行指導(dǎo)，要求企業(yè)對(duì)大廳、電梯、樓道、洗手池、便池等區(qū)域以及客房，按照“從上到下、從外到內(nèi)、從左到右”的原則進(jìn)行消毒殺菌，并每天通風(fēng)不少于兩次，每次15-20分鐘左右。
（九）強(qiáng)化指揮調(diào)度，統(tǒng)籌抓好防控
2月26日，疫情當(dāng)前，我局將疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，強(qiáng)化疫情防控工作的指揮調(diào)度；截至目前，我州文體廣電旅游系統(tǒng)疫情防控工作調(diào)度指揮有力有效，信息暢通；黔東南州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)持續(xù)開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)暗訪工作，重點(diǎn)檢查了網(wǎng)吧、KTV、書(shū)店、打字復(fù)印店、賓館酒店等場(chǎng)所。文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部職工無(wú)疑似病例和確診病例等情況。自2020年1月24號(hào)以來(lái)，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員40379人次，檢查文化旅游經(jīng)營(yíng)單位20022家次。
�。ㄊ┏掷m(xù)做好安置安撫工作
為了做好近期湖北籍游客來(lái)我州旅游的異地安頓工作，有效控制疫情，我局協(xié)調(diào)和組織各縣市共指定18家酒店和旅館作為湖北籍客人定點(diǎn)接待酒店，繼續(xù)為留置客人做好安置安撫工作。目前，已取消4家定點(diǎn)酒店，分別是凱里市水秀蕓溪酒店，岑鞏縣凱華大酒店，麻江縣的七鑫酒店和藍(lán)莓山莊，其中凱里市的指定接待點(diǎn)更改為州委黨校，岑鞏縣的指定接待點(diǎn)更改為岑鞏縣黨校。根據(jù)各縣市文化和旅游系統(tǒng)上報(bào)情況來(lái)看，所有滯留在黔東南州內(nèi)的湖北旅客情緒穩(wěn)定，起居正常，狀態(tài)良好。
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)宣傳動(dòng)員，擴(kuò)大群眾知曉
2月26日，州文體廣電旅游局通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布《“您來(lái)康養(yǎng)，我免門票！”@全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者、人民警察》，為向廣大全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者、全國(guó)公安機(jī)關(guān)人民警察致敬，實(shí)行景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放優(yōu)惠等政策，在貴州省文化和旅游廳的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，黔東南州文體廣電旅游局向全國(guó)（含港澳臺(tái)地區(qū)）所有醫(yī)務(wù)工作者、全國(guó)公安機(jī)關(guān)人民警察發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)：待疫情結(jié)束，黔東南州各A級(jí)旅游景區(qū)自恢復(fù)運(yùn)營(yíng)之日起至2020年12月31日，中國(guó)（含港澳臺(tái)地區(qū)）所有醫(yī)務(wù)工作者、公安機(jī)關(guān)人民警察，憑有效身份證和工作證件（人民警察證、醫(yī)師證、護(hù)士證或與醫(yī)務(wù)工作相關(guān)的其他資格證件）在黔東南州可享受各A級(jí)旅游景區(qū)免門票（不含觀光車、漂流、游船、溶洞等景區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目費(fèi)用）優(yōu)惠。熱忱邀請(qǐng)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者和人民警察在疫情結(jié)束后到“中國(guó)聚寶盆·大美黔東南”康養(yǎng)、休息。
2月26日，各縣市文體廣電旅游局工作人員繼續(xù)深入一線開(kāi)展防控巡查勸導(dǎo)工作，采用多形式、多渠道、多種類等各種方式方法在全州范圍內(nèi)積極開(kāi)展疫情防控宣傳工作。
（十二)做好本部門疫情防控工作
一是按照省文化和旅游廳、黔東南州疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按照每日一報(bào)的要求，報(bào)送疫情防控工作相關(guān)信息和報(bào)表，做到“不瞞報(bào)，不漏報(bào)，不錯(cuò)報(bào) ”。二是全面做好我局辦公樓、各科室辦公室的消殺工作和垃圾處理運(yùn)輸工作，確保上班期間干部職工辦公環(huán)境的安全防控工作。三是做好本單位上班的干部職工及外來(lái)人員出入登記、體溫檢測(cè)等管理工作。
二、全州文體廣電旅游系統(tǒng)疫情排查情況
2020年2月26日，全州文化旅游系統(tǒng)共排查1142人，經(jīng)排查，全州文化旅游系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例。
按照省文化旅游廳關(guān)于上報(bào)疫情防控酒店湖北籍人員情況日?qǐng)?bào)表的工作要求，我局及時(shí)匯總情況，根據(jù)各縣市文化旅游管理部門排查上報(bào)情況，截止到2020年2月26日12:00時(shí)，已取消2家定點(diǎn)酒店，分別是麻江縣的七鑫酒店和藍(lán)莓山莊，目前我州18家定點(diǎn)接待點(diǎn)住有21名湖北籍人員，其中臺(tái)江縣8人，岑鞏縣12人，凱里市1人 ，分別住在臺(tái)江縣金紅陽(yáng)酒店，岑鞏縣黨校、州委黨校，目前10名人員均已妥善安置。另：麻江縣1人已于2月24日解除觀察。凱里市2名解除觀察的湖北籍人員自愿留下來(lái)在凱里市當(dāng)防疫志愿者。2月6日榕江縣轉(zhuǎn)送醫(yī)院隔離的1名湖北籍人員已出院。黎平縣、天柱縣、劍河縣因縣政府接管指定酒店無(wú)法獲得人員數(shù)據(jù)。（錦屏縣、雷山縣、丹寨縣、黃平縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、從江縣、麻江縣、榕江縣的指定酒店均無(wú)湖北籍人員入住）。
三、疫情期間全州旅行社退團(tuán)退款情況
依據(jù)各縣市文化旅游管理部門調(diào)查疫情期間我州旅行社退團(tuán)退款情況如下：截止到2020年2月26日12:00時(shí)，累計(jì)退團(tuán)19個(gè)，團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)為200人，累計(jì)退款611298元。
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