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歷史遺跡遭破壞 居民生活質(zhì)量下降 全球過度旅游成問題

2019年08月16日 15:10    來源:工人日報   

  據(jù)外媒8月11日報道,意大利基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸部長日前表示,從2019年9月開始,將禁止噸位超過1000噸的大型游輪駛?cè)胪崴怪饕。屆時,大型游輪將會被安排在遠(yuǎn)離市中心的位置停泊。

  其實,類似方案并非首度被提出。而在游輪入城“拉鋸戰(zhàn)”的背后,是過度膨脹的旅游業(yè)給千年古城威尼斯和威尼斯人帶來的“五味雜陳”。

  居民“逃離”故鄉(xiāng)

  威尼斯以“水城”聞名全球,早就是意大利的旅游勝地,每逢旅游旺季,各類游覽船只充斥河道。

  然而,在這座已有上千年歷史的老城內(nèi)部,其實水道往往非常狹窄,大型游輪只能以極近的距離從岸邊駛過,對船只、游客、岸上的行人以及岸邊建筑都十分危險。

  今年6月,一艘大型游輪失控撞上碼頭與岸邊一艘觀光船,造成至少5人受傷。事件引發(fā)了大批威尼斯民眾上街抗議。他們表示,游輪不但會造成空氣污染,且船只掀起的海浪會破壞當(dāng)?shù)毓沤ㄖ锏母?/p>

  頻頻發(fā)生的游輪事故,正是威尼斯及其居民與龐大的旅游產(chǎn)業(yè)、蜂擁而來的全球游客之間沖突的縮影。

  作為著名旅游城市,威尼斯每年吸引近3000萬全球游客,平均每天有七八萬人進(jìn)城游玩,而威尼斯本地居民總共才5萬多人。

  事實上,威尼斯本地人口并非從來只有這么少,1951年威尼斯內(nèi)城的居民人數(shù)還有17.5萬人,而當(dāng)時距離二戰(zhàn)的結(jié)束才不過短短數(shù)年。

  但近一二十年來,由于游客的大量涌入,威尼斯本地人越來越傾向于搬到島外居住,甚至“逃離”故鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,威尼斯每年流失近千名本地人口。

  旅游業(yè)持續(xù)膨脹,給威尼斯的生態(tài)環(huán)境、居民生活和文物古跡保護(hù)帶來巨大沖擊。

  蜂擁而至的游客,令威尼斯街道變得擁擠不堪,公共交通系統(tǒng)處于“崩潰”邊緣,城市基礎(chǔ)設(shè)施面臨巨大壓力。

  當(dāng)?shù)孛磕暧糜诔鞘芯S護(hù)的費(fèi)用超過4000萬歐元,維護(hù)成本高企;

  部分游客的許多不文明行為——如亂扔垃圾、跳入運(yùn)河洗澡、在岸邊聚餐等,導(dǎo)致城市環(huán)境惡化,影響當(dāng)?shù)厝松睿?/p>

  更為重要的是,旅游業(yè)過度開發(fā)導(dǎo)致城市房價與租金攀升,當(dāng)?shù)匚飪r水平持續(xù)上升;

  一些主要面向居民而非游客的業(yè)態(tài)在該城沒有立足之地,比如五金店、理發(fā)店等,令當(dāng)?shù)鼐用竦纳铑H為不便……

  為此,威尼斯當(dāng)?shù)厝硕啻伟l(fā)起諸如“出威尼斯”等抗議活動,呼吁當(dāng)局限制游客人數(shù),保障本地人權(quán)益。

  “過度旅游”引發(fā)關(guān)注

  “過度旅游”是近年來的熱詞之一,指某一個熱門旅游目的地或景點(diǎn)接待游客數(shù)量過多,導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境、歷史遺跡遭破壞以及居民生活質(zhì)量下降。

  聯(lián)合國世界旅游組織公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年國際游客數(shù)量達(dá)到14億人次。2000年時,這一數(shù)據(jù)只有6.74億。

  該組織預(yù)計,全球國際游客的人數(shù)將在2030年增長到18億人次,約占彼時全球總?cè)丝诘?0%。

  隨著全球旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,讓不少旅游目的地不堪重負(fù),過度旅游造成的問題日益凸顯。

  據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)貢獻(xiàn)了全球二氧化碳排放量的5%,其中絕大部分排放產(chǎn)生于交通環(huán)節(jié),其次為住宿環(huán)節(jié)和旅游服務(wù)等。

  除了空氣污染,逐年暴增的游客也讓很多旅游目的地的水質(zhì)、土壤迅速惡化。

  以去年被迫封島的菲律賓長灘島為例,每年超過200萬人次的龐大游客群嚴(yán)重破壞了島上及附近海域的生態(tài)環(huán)境。

  游客平均每天制造的垃圾在115噸左右,長灘島的垃圾處理設(shè)施只能做到每日處理30噸生活垃圾。

  “當(dāng)?shù)鼐用駳w屬感降低,游客體驗不佳,基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù),自然環(huán)境遭到破壞,當(dāng)?shù)匚幕腿宋膫鞒幸彩艿接绊!笔澜缏糜螛I(yè)理事會和國際咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司的一項聯(lián)合調(diào)查,如是總結(jié)過度旅游的負(fù)面影響。

  今年3月在柏林舉行的國際旅游交易會上,過度旅游再次成為參展商和行業(yè)專家聚焦的核心話題。

  會議期間,德國旅游咨詢公司IPK國際發(fā)布了有關(guān)過度旅游的調(diào)查報告。

  該報告在闡述過度旅游的影響時特別強(qiáng)調(diào),過度旅游不僅直接影響旅游目的地、旅游吸引物、當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和居民,還影響著旅游者本身。

  禁令,收稅,高科技

  為了解決過度旅游問題,全球多地近些年來做出了不少嘗試。

  不久前,意大利羅馬市政府發(fā)布了一項“禁坐令”。該禁令規(guī)定,不允許包括游客在內(nèi)的任何人,坐在該市地標(biāo)性景點(diǎn)“西班牙臺階”上,違者將被處以罰款。

  類似的,威尼斯政府此前也出臺了一系列“組合拳”:禁止在距離歷史遺跡較近的城市中心新開或擴(kuò)建酒店;在部分熱門景點(diǎn)安裝設(shè)備監(jiān)控游客人數(shù);在旅游高峰期間部分重要街道設(shè)置閘口限制游客通行;禁止進(jìn)入市內(nèi)所有公共水域游泳和戲水;禁止在廣場臺階和運(yùn)河上飲食等……

  除了對游客行為舉止加以約束外,形形色色的旅游稅近年來也在越來越多的旅游目的地出現(xiàn)。

  新西蘭政府7月1日起正式向抵達(dá)新西蘭旅游的外國游客征稅,大部分外國游客需交納每人35新西蘭元(約合人民幣158元)游客稅。

  今年初,威尼斯開始針對不過夜的“一日游”游客征收2.5歐元(1歐元約合人民幣7.8元)到10歐元不等的“進(jìn)城稅”,威尼斯政府之前已經(jīng)向過夜游客征收每晚5歐元左右的“過夜稅”。

  其實,法國巴黎、西班牙巴塞羅那、德國柏林、意大利羅馬等許多歐洲著名旅游目的地都有征收旅游稅的先例。馬來西亞、迪拜、馬爾代夫、緬甸等國家和地區(qū)也陸續(xù)加入到這個行列中。

  技術(shù)的成熟,也為旅游管理和規(guī)劃部門提供了更多、更好的人流監(jiān)控與引導(dǎo)手段。

  目前,不少熱門旅游目的地城市配備了高端互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施,將激光雷達(dá)傳感器、高速寬帶和大量數(shù)據(jù)等工具用于管理城市擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施和其他問題。

  過度旅游的背后,實際上是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的突出矛盾。過度旅游引起關(guān)注,為旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來新契機(jī)。

  世界旅游業(yè)理事會等業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)在指出過度旅游問題時特別強(qiáng)調(diào),對待這一現(xiàn)象要從長計議,重視長期規(guī)劃,而不應(yīng)機(jī)械反應(yīng);過度旅游在不同的旅游目的地有著不同的成因,不可用一刀切的對策。

  

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )

歷史遺跡遭破壞 居民生活質(zhì)量下降 全球過度旅游成問題

2019-08-16 15:10 來源:工人日報
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