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邵琪偉:建議國家編制“十四五”規(guī)劃時考慮文旅融合發(fā)展客觀需求

2019年05月30日 08:02    來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月30日訊 (記者邵希煒)5月29日,2019中國文化和旅游融合發(fā)展論壇在京舉辦。多位來自產(chǎn)學研界的嘉賓圍繞文旅融合的主題,發(fā)表了自己的看法。

  在“開幕式:新時代文旅融合發(fā)展與變革”上,十二屆全國政協(xié)常委、原國家旅游局局長邵琪偉首先發(fā)言。在探討了文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合的概念后,邵琪偉表示,無論從理論定義還是從發(fā)展實踐來看,我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)超越了基礎(chǔ)階段和傳統(tǒng)模式,既有相互滲透,也有相互交叉。

邵琪偉 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者邵希煒/攝

  “不過,文旅產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)深度融合還有很多工作要做”,邵琪偉表示,他認為當前文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨五個問題:

  第一,資源分散。“由于體制機制原因,總體上過去文化和旅游(資源)還是平行多、交叉少,發(fā)展融合度不高!

  第二,開發(fā)水平總體不高!拔穆萌诤系膭(chuàng)新型開發(fā)還遠遠不夠,更多是塊狀結(jié)合,真正意義上的融合還不多!

  第三,缺少頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。邵琪偉表示,目前國家層面的文旅融合發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺,各地和業(yè)界更多是在“摸著石頭過河”。

  第四,缺少龍頭企業(yè)和民族品牌!拔覈堑湫偷奈幕吐糜未髧⑵放迫鯂。比如,我國已成為世界第二大電影市場,但卻少有能與好萊塢相比的影視企業(yè)和品牌;有旅行社2.79萬個,但還沒有真正能夠與美國運通、德國途易、日本交通公社(JTB)在國際市場競爭的旅游企業(yè)和品牌;有景區(qū)景點3萬多個,但還沒有能夠與迪斯尼、環(huán)球影城相媲美的主題樂園企業(yè)和品牌;有住宿業(yè)1.9萬家(其中五星級近800家),但還缺少能夠像希爾頓、洲際那樣具備全球布局能力的酒店企業(yè)和品牌!

  第五,缺少各類人才,“特別是高素質(zhì)的管理人才、營銷人才、設(shè)計人才、開發(fā)人才、學科帶頭人、講解員、導游等,急需培養(yǎng)一批既懂文化又懂旅游市場的綜合型人才。”

  因此,邵琪偉認為推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,當前必須要研究解決好四個問題:

  第一,盡快完成頂層設(shè)計,應在探索實踐和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定出臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見。他建議國家在編制“十四五”規(guī)劃過程中要充分考慮文旅融合發(fā)展的客觀需求,專門制定文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專項規(guī)劃、指導意見!敖ㄗh重點規(guī)劃長江文化旅游帶、黃河文化旅游帶、絲綢之路文化旅游帶、大運河文化旅游帶、紅色文化旅游線等;在少數(shù)民族地區(qū)應規(guī)劃建設(shè)若干民族文化旅游帶胡旅游區(qū);結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游城市、文化旅游鎮(zhèn)和特色文化村落!

  此外,邵琪偉建議,為了文化和旅游業(yè)供給側(cè)改革,建議規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游景區(qū)、文化旅游街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)村落、文化旅游綜合體等。另外,可以結(jié)合創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)劃打造一批文創(chuàng)孵化中心、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文旅創(chuàng)客基地等。同時,結(jié)合東中西部各具特色的文化和旅游資源,推動建設(shè)若干文化特色鮮明,旅游功能突出的區(qū)域性文旅特色功能區(qū)和國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,形成一批具有輻射性、帶動性、示范性的文旅產(chǎn)業(yè)增長極。

  第二,下大力氣培育一批民族品牌企業(yè)。邵琪偉說:“文化和旅游的基礎(chǔ)在行業(yè),活力在市場,沒有強大的品牌企業(yè),就沒有強大的文化和旅游產(chǎn)業(yè),也很難實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)造性發(fā)展!彼ㄗh積極營造有利于市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境和政策環(huán)境,吸引更多投資主體、運營主體進入文化和旅游產(chǎn)業(yè),進一步做大市場基礎(chǔ)。

  第三,加大人才培養(yǎng)力度。應切實采取措施,加快文旅人才隊伍建設(shè)。

  第四,充分運用現(xiàn)代科技成果!拔幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)界,既要有市場競爭的緊迫感,也要有放眼未來的長遠眼光,不斷提高前瞻性和執(zhí)行力,在高科技日新月異、爆炸式發(fā)展的今天,要充分準備、充分運用、充分競爭,先行一步,走在世界前列,力爭用10-20年時間,使中國的文化和旅游產(chǎn)業(yè)達到世界一流水平!

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(責任編輯: 魏金金 )

邵琪偉:建議國家編制“十四五”規(guī)劃時考慮文旅融合發(fā)展客觀需求

2019-05-30 08:02 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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