原標(biāo)題：魏玉山委員建議： 出版（文化）稅收優(yōu)惠政策法制化常態(tài)化

　　“由于曾經(jīng)執(zhí)行和正在執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策都帶有臨時(shí)性、階段性，企業(yè)對到期的優(yōu)惠政策能否延續(xù)都很關(guān)心，也很擔(dān)心。”全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山建議，把出版（文化）稅收優(yōu)惠政策法制化、常態(tài)化。

　　魏玉山介紹說，自2003年以來，國家對包括出版單位在內(nèi)的文化單位實(shí)現(xiàn)了多輪、多方面的稅收優(yōu)惠政策，截至2014年已累計(jì)減免稅額超過200億元，有力地推動(dòng)了出版社、報(bào)刊社等文化單位轉(zhuǎn)企改制，促進(jìn)了傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展，加快了出版（文化）產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展。

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》主要內(nèi)容包括：根據(jù)出版物類型不同，在出版物出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%（或50%）先征后退的政策；免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。執(zhí)行期限為自2013年1月1日起至2017年12月31日。但截至2018年3月8日，是否延長期限還沒有正式文件。

　　魏玉山認(rèn)為，不穩(wěn)定的政策必然導(dǎo)致企業(yè)信心的波動(dòng)，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)投資計(jì)劃，比如大型企業(yè)集團(tuán)每年可減免數(shù)千萬元。因此，把出版（文化）稅收優(yōu)惠政策法制化、常態(tài)化非常必要。

　　為此，魏玉山提出三點(diǎn)建議。一是制定出版（文化）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把出版（文化）稅收優(yōu)惠政策用法律的形式固定下來，長期實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，避免每隔幾年就要重新審議一次的做法。二是把出版物出版環(huán)節(jié)增值稅先征后退的政策與出版物批發(fā)零售免征增值稅政策一致起來，在出版、發(fā)行環(huán)節(jié)都執(zhí)行免征增值稅的政策。三是把“經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，免征企業(yè)所得稅”的政策固定下來，長期執(zhí)行，并且把免征所得稅的政策擴(kuò)大到文化事業(yè)單位。