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七部門發(fā)布對外投資備案報告暫行辦法

2018年01月26日 08:16    來源: 經(jīng)濟參考報     孫韶華 實習生 尼魯法爾

  原標題:七部門發(fā)布對外投資備案報告暫行辦法

  25日,商務部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局共同發(fā)布了《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。作為引導和規(guī)范對外投資發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性制度,《辦法》建立了“管理分級分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的對外投資管理模式,明確對外投資備案(核準)按照“鼓勵發(fā)展+負面清單”進行管理。

  據(jù)商務部合作司負責人介紹,目前,商務部等部門實行“備案為主、核準為輔”的管理方式。同時負面清單明確限制類、禁止類對外投資行業(yè)領(lǐng)域和方向。這有利于有效引導境內(nèi)投資主體預期和行為,提高政策透明度和穩(wěn)定性。

  此外,《辦法》還明確對外投資備案(核準)實行最終目的地管理原則。最終目的地指境內(nèi)投資主體投資最終用于項目建設或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的所在地,對于境內(nèi)投資主體投資到最終目的地企業(yè)的路徑上設立的所有空殼公司,管理部門均不予備案或核準。

  據(jù)介紹,五年來,我國對外投資成效顯著,躋身對外投資大國行列。我國對外投資流量已連續(xù)兩年位居世界第2位,存量躍升至第6位。對外投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。但同時也應看到我國對外投資領(lǐng)域還存在一些體制性制度性的問題和障礙,在一定程度上制約了對外投資的發(fā)展。上述負責人表示,下一步,商務部和有關(guān)部門將根據(jù)《辦法》的要求抓緊制定配套措施,此外,商務部還將修訂《境外投資管理辦法》,繼續(xù)推進境外投資條例制訂工作,研究制定對外投資“黑名單”制度, 提高服務保障水平等。

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(責任編輯: 魏金金 )

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